教育信息化的瓶頸及對策

摘 要：本文從教育信息化的六要素入手，在對中小學教育信息化的現狀深入調查的基礎上，分析了信息化現狀及瓶頸，從而提出了相應對策及部分實際操作方法。

關鍵詞：信息 教育信息化 教學資源

一、教育信息化的定義

盡管教育信息化這一概念已在我國廣泛使用，根據著名學者李克東、祝智庭、南國農對它的定義，我們不妨對教育信息化重新作一界定：所謂教育信息化，是指在國家及教育部門的統一規劃和組織下，在教育系統的各個領域全面深入地應用現代信息技術，加速實現教育現代化的過程。

二、教育信息化的要素

教育信息化包含信息資源、信息網絡、信息技術應用、信息技術和產業、信息化人才以及信息化政策、法規和標準等六個要素。在六要素中，信息網絡是基礎，信息資源是核心，信息資源的利用與信息技術的應用是目的，而信息化人才、信息技術產業、信息化政策、法規和標準是保障。這六要素的任何一個要素脫鉤都將制約教育信息化的進程和教育信息化作用的發揮。在教育信息化喊得如此響亮的今天，到底還有哪些因素在制約著教育信息化的進程呢？

三、教育信息化的瓶頸及對策

（一）保障瓶頸

1.政策、法規和標準。教育信息化是一項系統工程，為確保我國教育信息化工作的順利進行，國家政府及相關部門必須對教育信息資源開發、教育信息網絡建設、教育信息技術應用、教育信息技術和產業等各個方面制定一系列政策、法規和標準，建立一套完善的促進信息化建設的政策、法規環境和標準體系，以規范和協調各要素之間的關系，這既是教育信息化健康發展的重要條件和保障，也是開展教育信息化的依據和藍圖。只有這樣，才能使各級政府、各個單位和部門的教育信息化、規范化、秩序化，也才能推動教育信息化健康順利地向前發展。

2.信息化人才。“教育信息化”作為一個行業的信息化，教育信息化人才有兩層含義:一是通識型教育信息化人才，這是對在教育領域從事教育、教學、管理及其他服務的各類人員而言的，是對該領域全體人員信息技術知識、能力和素質的共同要求;二是專業型教育信息化人才，主要是指專門從事教育信息物態化技術和智能形態技術的研究與開發、教育信息化建設、教育信息化應用和維護的專門人才。

從這兩個層面上來看待現有的“教育信息化人才”。在教育各個崗位上的有關人員據不完全統計，只有約55%可以較熟練使用網絡進行辦公或教學，只有約40%可以較熟練使用常用軟件（office系列），只有約20%可以較熟練使用操作系統及各種簡單的圖形、影音、動畫軟件，只有3%的人可以開發較為簡單的課件（含網絡課件）及進行設備的日常維護。在現在的教育體制、公辦人員考核體制下教育內部是很難產生專業型教育信息化人才。那么教育信息物態化技術和智能形態技術的研究與開發、教育信息化建設、教育信息化應用和維護由誰來完成呢？主要是由網絡公司、軟件公司及各類終端設備公司來完成。而這些軟件（平臺）和教育的實際需要嚴重脫離，軟件（平臺）的開發人員不熟悉教育的實際情況，不了解教育的特性。

為了實現教育信息化，需要培養大量掌握信息技術基礎知識，具備信息技術應用能力的教育信息化人才。一般來說，對通識型教育信息化人才的要求是應具備基本的獲取、分析和加工信息的能力，而對專業型教育信息化人才的要求更高，分工更細，可以是高級軟件人才、網絡工程師或微電子技術專業人才等。

具體實施中，應結合教育的現狀，從三方面入手：1）在教育內部實施全員培訓；2）從教育內部選送一部分具有較高教育信息化意識和能力的教師進行深造；3）各高校應加強信息化人才的培養方向分工。

3.信息技術和產業。“信息技術是指對信息的采集、加工、存儲、交流、應用的手段和方法的體系。它的內涵包括兩個方面:1)手段。即各種信息媒體。如印刷媒體、電子媒體、計算機網絡等，是一種物化形態的技術；2)方法。即運用信息媒體對各種信息進行采集、加工、存儲、交流、應用的方法，是一種智能形態的技術。信息技術就是由信息媒體和信息媒體應用的方法兩個要素所組成的。”信息技術的核心是信息的數字化、信息傳輸的網絡化。信息技術是教育信息化的技術支柱，是教育信息化的驅動力。在教育信息化過程中開展信息技術研究不僅可以豐富教育信息化的研究內容，更重要的是可以將新的更加有效的物態化技術和智能形態的技術應用于信息化教育中，提高信息化教育的質量和效果。

據市場行業統計：2005年教育信息化投入投資規模約為272億，2006年教育信息化投入接近300億。從這兩個數據上看雖然教育信息化的產業正在穩步、健康地發展，但我們不能忽略教育信息化的產業化的物化形態產業、智能形態產業。而這兩個數據大部分體現在物化形態產業，在智能形態方面的投入還是比較少的。

由于物化形態產業、智能形態產業的發展需要強大的技術和資金優勢作后盾，因此，在我國的教育信息化過程中，信息技術產業的發展應由不同的社會部門分工協作來完成。其中教育信息技術產品的制造業應動員教育系統、科研院所和相關企業等互補性較強的部門共同參與，以便將教育系統從教育信息技術產品的開發中解脫出來，集中精力做好以教育信息資源的開發和利用為主的服務業。

（二）基礎瓶頸

1.信息網絡。盡管我國正在大力推進教育信息化，也取得了很多成就，但基礎設施的建設速度明顯太慢，完全跟不上教育信息化的進程需要。已經擁有的信息網絡設備更新變代的周期太長，和軟件（平臺）的建設無法同步。這就需要政府加大對教育設備的資金投入，真正實現“雙高普九”中的三個增長。同時加強對社會力量的引導，實現社會、企業與教育之間的雙贏教育。

（三）核心、目的瓶頸

1.信息資源。教育信息資源是用于教育和教學過程的各種信息資源。它的開發和利用是教育信息化的核心，也是關系到教育信息化建設成敗的關鍵。教育信息資源可分為以教育信息載體為核心的教育軟件資源和以管理信息系統的基礎數據為核心的教育管理信息資源兩大類。其中教育軟件資源主要包括以多媒體素材、各類CAI課件、網絡課程等為主的多媒體教育信息資源，以文獻資料查閱和檢索服務為主的圖書情報信息資源，以教育信息資源的生成、分析、處理、傳遞和利用為主的各種工具類資源以及浩如煙海的Inter—net資源等;教育管理信息資源主要是指為實施現代教育管理而建立的以教育者、教育內容、教育對象、教育資源及其支持服務體系為主要內容的各類數據庫資源等。

我國的中小學網絡教育呈現以下兩個主要特點：1）對教育信息資源缺乏統一整合；2）教育信息開發的層次較低。

為了解決以上問題，在教育資源建設上應從以下幾方面入手：1）在一定區域內，由基層的教育行政機構（如教研室和電教站）出面組織，采取以教師建設為主、購買為輔，分步建設、各校共享的資源內容建設模式；2）資源內容的設計開發要從原來的“以教為主”轉向“學教并重”，即不僅開發素材、課件類資源，更要開發支持自主探究、協作交流和研究性學習的有關資源。研究性學習專題網站是典型的以學為主的教育資源；3）建立分布式資源的有效管理。教育資源分布在各地區，建立國家（或省、市）級教育資源描述信息集中管理，并提供專用高效的教學搜索引擎；4）建立以應用資料為主的資源庫，提供及時的在線服務；5）實現各資源庫的互操作性，不斷提高資源產業化的程度。

2.信息資源的利用。教育信息化的根本目的是推進素質教育，實現創新人才的培養。然而現實的情況是怎樣呢？2000年初《北京青年報》在《中學生網上生活有滋有味》一文中的調查表明，中學生上網60.7%的人玩游戲，34.1%的人找朋友聊天，29.1%的人關注影視文藝動態，27.9%的人關注體壇動態，27.5%的人看新聞，24.3%的人發E-mail，18.6%的人選擇軟件，5.7%的人關注衛生保健信息。

福建省教育廳在《關于加強中小學教育網絡建設的意見》中指出：“開展信息技術教育不僅要培養學生收集、處理和應用信息的能力，利用計算機進行自主學習、探討的能力，更要注重學生在現代信息環境良莠不齊的狀況下價值觀、道德觀和法律意識的培養。”提高中小學生進行網絡道德意識，不僅是學校的任務，還需要社會、家庭的密切配合。學校要加強與家長、社區的聯系，指導家長與孩子共同創設健康的家庭、社區網絡氛圍。

3.信息技術應用。信息技術的教育應用是教育信息化建設的根本出發點和直接目的。那么我國現階段信息技術應用情況如何呢？在一項調查中將使用各種現代教學媒體的教師人數按使用目的排序，由多到少依次為：教學直觀、提高學生學習興趣、解決教學難點、創設學生自主學習情境、開闊學生視野。這說明教師使用現代教學媒體的目的還停留在較低的認識水平上。31%的教師能自制簡易型投影片，22%的教師能自制PowerPoint課件，但大多不會用Authorware及Flash制作較復雜的課件。這反映教師制作課件的能力尚處于較低水平。42%的學生認為“在多媒體教學中過分強調以計算機為中心，忽視了師生間的互動交流”。這一結果說明，部分課堂師生受制于冷冰冰的機器，降低學生學習參與的熱情。此外，35%的學生認為“課件制作缺乏新意，形式呆板，僅是提綱、概括或框圖式總結”；34%的學生認為“教師授課時，照‘屏幕’宣科，單調乏味”；29%的學生認為“多媒體教學是使用現代化手段進行‘填鴨式’灌輸”；26%的學生認為“多媒體教學僅是‘教材搬家’”。這一結果表明，不少教師開展多媒體教學的能力不強。

要切實重視信息技術應用，主要應做好四件事:一是做好與思想理論、方法密切相關的潛件建設，它決定著信息技術教育應用的方向，直接關系到信息技術教育應用的質量和效果；二是建立與當地教育信息化建設環境、教育對象以及教育內容相適應的信息化教育模式；三是必須提高人們應用信息技術的興趣和基本技能;四是在不同層次上開展信息技術與課程整合的理論研究與實踐，并將其作為學校信息技術教育應用的主要任務。

教育信息化不僅有利于提高教育質量和教育效率，有利于培養學生的創新精神和實踐能力，而且從主觀和客觀兩方面為學生的全面發展、全體發展和個性發展提供了條件和保障。所以不管遇到多大的困難，它都是教育發展的必然。教育信息化是一項系統的工程，關系到國家、民族的未來，需要全社會參與到教育信息化的全過程。

參考文獻：

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［２］楊歡聳.現代教育技術概論.浙江大學出版社，2003.

［３］佚名.中小學網絡教育的現狀與思考.

［４］黃榮懷.我國教育信息化現狀及發展.

［５］李志濤.北京市中小學信息化建設調研報告.