回收利用——治理“白色污染”的根本途徑

[摘要] 治理“白色污染”，采取禁用、替代等措施收效甚微。只有切實實行垃圾分類回收利用制度，使其資源化，才是消除“白色污染”的根本途徑。

[關鍵詞] 白色污染 治理 資源化 垃圾分類 對策

塑料自問世以來，以其質量輕、強度高、耐磨性好、隔熱、防水、絕緣、經濟實惠、易生產等特性，受到人們的青睞，被廣泛應用于生產、生活的各個方面，并隨著社會經濟的不斷發展與進步其使用量與日俱增。由于用后被隨意丟棄，形成所謂的 “白色污染”。

一、“白色污染”的危害

1.影響人、畜健康塑料廢棄物對人的危害早的定論[1]。早在上個世紀60年代，人們研究發現聚氯乙烯塑料中殘存的氯乙烯單體能使人產生“肢端骨溶解癥”，長期接觸氯乙烯單體后，會出現皮膚硬化癥，還有人出現脾腫大、胃及食道脂肪瘤、肝損傷、門靜脈壓亢進等病變。廢塑料也會危及動物健康。動物誤食塑料后，會引起胃部不適、行動異常、生殖功能障礙，嚴重者會引起動物的死亡。

2.影響環境衛生在城市居民區、旅游區、水體和道路旁散落的五顏六色的廢塑料給人們的視覺帶來不良刺激，影響城市、風景點的整體美感，破壞市容、景觀，造成“視覺污染”。廢塑料與其他廢物混雜在一起，也易導致細菌、病原菌、蚊蠅等的大量繁殖，影響公眾健康。

3.污染土壤、影響生物生長廢塑料進入土壤中長期不降解，會對土壤的通氣性、透水性、養分的遷移轉化、土壤微生物的類型和活性等理化性質產生深刻的影響，降低土壤肥力。土壤中殘留的塑料阻礙植物根系的正常生長，影響植物對水、肥的吸收；也會影響植物發芽、出苗，降低產量及作物品質。對土壤動物的正常活動也會產生不利的影響。

4.影響航運及水力設施的正常運轉廢塑料進入水體，隨水流漂移，一方面會影響水的流動，堵塞涵洞，降低防洪、泄洪能力；另一方面水中大量的廢塑料會纏繞在水力設施如輪船、水力發電機等的轉動部位并致其損壞，引發事故。

二、造成“白色污染”的原因

1.塑料用途廣，使用量劇增

(1)農用塑料地膜的使用由于農用塑料增產效益高，導致其使用量劇增。塑料薄膜的應用在我國已有30多年的歷史。近年來，全國僅塑料包裝業的年總用量就達5 000萬t；農用塑料年總用量在2 000萬t以上，其中在666.7萬hm2耕地50余種農作物上應用地膜近1000萬t，農產品保鮮膜、營養缽塑料等的使用量亦達1000萬t左右。目前，全國每年約有1000萬t塑料殘余物遺留土壤，單位耕地面積塑膜殘留量達3kg/667m2[2]。由于廢地膜不易分解，積留在農田不易清除，導致農田土壤污染。

(2)商品的生產與包裝塑料制品作為一種新型材料，具有一系列其他產品所無法比擬的優點，在世界范圍內被廣泛應用于各種商品的生產、包裝過程，被用作包裝袋、包裝盒、防震泡沫塑料、隔層板及塑料產品等，且呈逐年增長趨勢。塑料包裝材料在世界市場中的增長率高于其他包裝材料，1990-2000 年塑料包裝材料的年平均增長率為 8.9%[3]。

(3)一次性塑料制品的使用隨著社會經濟的快速發展，人們的生活水平逐步提高，生活方式也由“節儉型”向“消費型”轉變，一次性塑料制品的使用量都在大幅度增加。我國的泡沫餐具的生產和使用量極大，食品包裝、購物買菜的塑料袋使用數量也是驚人的。據調查[4]， 全國一次性發泡塑料餐具的消費已達100億只，一次性使用的塑料購物袋消耗要超過萬億只。

2.人們不良的行為習慣城市居民的環保觀念雖比前幾年有所提高，開始關注環境問題，但還沒有落實到具體的行動上，大量使用一次性塑料制品、用后隨手拋棄、亂堆廢舊塑料包裝物的行為隨處可見，這是導致“白色污染”的一個重要原因。

3.垃圾的袋裝化為方便城市生活垃圾的清運，在一些地區提倡垃圾袋裝化。城市居民也習慣于將生活垃圾裝進塑料袋內拋棄，給垃圾的分類、廢塑料的回收利用帶來了極大的困難，加劇了“白色污染”的程度。

三、目前的治理現狀

1.填埋填埋法是我國治理“白色污染”的主要方法。該方法由于簡單易行，勿需繁瑣的操作工藝，是我國處理生活垃圾的一種主要方法。但由于我國垃圾的產量大，并夾雜了大量廢塑料，使其體積龐大，降低了填埋場的處理能力。再加上廢塑料非常穩定，難以被微生物分解利用，可在土壤中200年不降解，造成嚴重的土壤污染。因此，填埋法并不是一種行之有效的處理方法。

2.焚燒焚燒雖然可以銷毀塑料袋并可以獲取一定的熱能，但在焚燒過程中，塑料會產生一些有毒、有害氣體，導致環境的二次污染，危及人類身體健康。同時，建一個垃圾焚燒廠需要較高的投入，對于中國這樣一個發展中國家來說，不適宜大范圍推廣。

3.禁用為了治理“白色污染”，國家經貿委及國務院辦公廳先后相繼出臺了相關“禁白令”。1996年國家頒布的《中華人民共和國固體廢棄物處理法》明確規定對固廢治理實行“減量化、無害化、資源化”三化原則，對地膜、一次性包裝塑料制品的使用也作了有關限制。1999年1月國家經貿委發布6號令，規定到2000年12月31日，全面禁止使用一次性發泡塑料餐具。國家經濟貿易委員會于2001年4月23日、5月29日連續下發了《關于立即停止生產一次性發泡塑料餐具的緊急通知》、《關于餐飲企業停止使用一次性發泡塑料餐具的通知》。2007年12月31日，國務院辦公廳發出“禁白令”，從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。但收效甚微，“白色污染”形勢依舊嚴峻。究其原因，一是塑料的誕生被譽為一場“白色革命”，已滲入到人類社會生活的各個領域，與人們的生活息息相關，給人們的生活、生產帶來了極大的便利。因為使用管理不當帶來污染而禁止使用，這種“因噎廢食”的做法老百姓很難接受，這也是禁白屢禁不止的重要原因。二是國家針對治理“白色污染”的法律法規缺乏強制性的措施，給各有關行政管理部門在監督管理、行政處罰上帶來了一定困難，政府執法不嚴，執法多數是“一陣風”；三是“禁白令”配套措施沒跟上，缺乏一套好的管理方法和切實可行的經濟政策。由此可見，治理“白色污染”，只靠單一的行政命令是很難行得通的。

4.替代在禁止使用一次性塑料制品的同時，人們在尋求其他替代物來減輕“白色污染”。一是提倡使用可降解塑料。在塑料包裝制品的生產過程中加入一定量的添加劑，使塑料包裝物的穩定性下降，較容易在自然環境中降解。與一次性塑料制品相比，由于技術方面的原因，可降解塑料在性能和價格上都沒有優勢，難以被消費者接受；盡管可降解塑料可被微生物降解，但總還是存在一個降解周期，用后如果不重視回收利用，同樣可以造成環境污染。二是提倡以紙代塑。認為廢紙容易被土壤中的微生物分解，可以解決所謂的“潛在危害”，但也會帶來新的環境問題：首先，造紙需要大量的木材，這會給我國并不富裕的森林資源帶來壓力；其次造紙過程中會帶來水污染，并不環保。另外，紙不具防水性，在隔熱、抗拉強度等性能尚無法與塑料相比。“以紙代塑”值得商榷。

四、回收利用是治理“白色污染”的根本途徑

廢物具有二重性，棄之不用即為垃圾，污染環境；回收利用即可變為資源，可重新造福于人類。廢塑料是一種資源，清潔的廢舊塑料可以被重復使用，或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等。因此，加強廢塑料的回收利用是治理“白色污染”的關鍵。造成“白色污染”的責任不在塑料本身，而在人類不恰當的行為。對于如何進行廢棄塑料的回收利用，可從以下幾個方面考慮：

1.宣傳教育通過社會、家庭、學校三結合的方式，廣泛利用各種媒體、多種渠道加強對廣大民眾的宣傳教育，提高人們對“白色污染”危害的認識，了解對廢塑料的回收利用在“白色污染”治理中的重大意義。提高全社會的環境保護意識，教育人們養成良好的行為習慣，積極投身到“白色污染”的治理工作中來。

2.實行垃圾分類回收制度，促進廢塑料的回收利用實行垃圾分類回收利用制度是解決垃圾污染，促進生活垃圾資源化、減量化、無害化的有效手段。世界上許多發達國家都實行了有關垃圾分類回收制度。如美國的《資源保護與回收法》，日本的“綠化地球百年行動計劃”，德國、韓國制定了《包裝條例》等，把回收、利用、處置的義務，分解落實到商品及其包裝材料的整個生命周期中各個細微環節，因而具有很強的可操作性。目前，我國還沒有一部關于垃圾分類回收制度的全國性的專門法規。因此，制訂、實行垃圾分類回收利用制度，是有效治理“白色污染”的前提。

3.制訂促進廢塑料回收利用的優惠政策在市場經濟條件下，也不能僅靠行政命令，而要給回收、加工、利用塑料制品的企業以優惠政策，以經濟杠桿調動積極性。建議有關職能部門或地方政府，利用經濟杠桿的作用，調動超市、大賣場以及連鎖店的力量，通過他們的工作，盡可能多地把使用過的廢棄塑料購物袋回收、集中起來，免費或低價提供給從事塑料再生利用的企業，解開塑料購物袋回收利用工作中，長期以來因回收成本高而無法運作的“死結” [5]。 使眾多的集體或個人積極地投入到廢塑料的回收、加工利用中來，徹底根治“白色污染”。

4.加強廢塑料的再生利用的技術研究廢棄塑料經回收后，經過加工處理進行再生利用，制造成各種產品，才算完成了一個循環周期。目前，盡管廢塑料已經有了多種用途，但在回收、分選、處理的技術上還不是很完善，還需要進行深入研究，研制先進的生產加工設備及綜合利用技術，以使廢塑料的再利用達到無害化及有效利用的要求，緩解環境污染。

結語

“白色污染”的治理是一個系統工程，需要全社會的共同關注及社會各界的共同參與，政府在其中起著主導作用，制訂相關法律、法規及優惠政策，引導人們對塑料產品從生產、使用、回收、再利用等進行全程管理，重視回收、再利用環節，“白色污染”是完全可以消除的。

參考文獻：

[1]楊福馨侯林青:楊連登編著.包裝材料的回收利用與城市環境[M].北京:化學工業出版社，2005年2月:210

[2]崔峰:淺談農業面源污染的危害與治理[J].山西水土保持科技，2006，2:8

[3][4]秦國民田代年:“白色污染”的危害及治理對策[J].黑龍江環境通報，2005，3:16

[5]陳昌杰:有關“禁白令”的思考.http://www.shpack.org.cn/wzzs/ShowArticle.asp?ArticleID=82.2008-2-18