立足學科結構 優化專業布局

[摘要] 本文通過對陜西理工學院管理類專業發展現狀的分析，認為應該參照管理科學的學科結構，正視我院學科分布與專業布局情況的不足，最大限度整合原有資源、充分利用現有資源和大力開發未來資源，堅持走內涵發展的道路，以挖潛式改革推動合校后的深度融合，以改革促發展，以發展求生存。

[關鍵詞] 學科建設 專業結構 教學改革

2001年，經教育部和陜西省人民政府批準，原漢中師范學院和原陜西工學院合并組建陜西理工學院。在合校之初，學院高度重視教育教學改革，根據學校辦學定位，緊密圍繞服務區域經濟和社會發展的需要，通過對原漢中師范學院和陜西工學院的學科與專業進行了整合與調整，形成了以本科教育為主、積極發展研究生教育、適度發展高職教育和繼續教育的多層次辦學格局。現有8個二級學院、11個系、1個教學部、2個中心，共22個教學單位，52個本科專業，省級名牌專業3個。陜西理工學院已經成為一所以教師教育、工程教育類為主體，理、工、文、經、管等學科協調發展，綜合實力強，教學質量高，具有碩士學位授予權的多科性大學。但是，面對21世紀高等教育大眾化時期的挑戰，面對未來高等教育的發展模式和改革趨勢，審視我院學科分布與專業布局情況，迫切需要我們最大限度整合原有資源、充分利用現有資源和大力開發未來資源，堅持走內涵發展的道路，以挖潛式改革推動合校后的深度融合，以改革促發展，以發展求生存。唯有如此，才能將“堅持人才培養、科學研究與地方經濟社會協調發展”的發展戰略落到實處；才能保證“把陜西理工學院建成綜合實力強、學科專業結構合理、質量效益好、特色鮮明、省內外知名的多科性大學”的發展目標順利實現，全面貫徹落實《陜西理工學院辦學指導思想》。

本文主要從圍繞學科結構與專業布局問題，以陜西理工學院管理類專業資源深度整合問題為例進行初步探討，以求起到拋磚引玉之效。

一、中國管理科學的學科結構

管理科學誕生于西方，并在19世紀末期形成一門獨立學科。泰羅(Fredrick.W.Taylor)等人強調的是科學管理，其中心是以勞資合作取代勞資對抗、以科學方法提高勞動生產率來實現雇主的低成本要求與工人的高工資要求之間的平衡。而梅奧(Elton Mayo)等人則著重于研究人的本性和需要，行為的動機，尤其是生產中的人際關系。第二次世界大戰后西方各種管理學派紛紛涌現，出現了百家爭鳴的局面，出現了孔茨(Harold Koontz)所謂的“管理理論的叢林”。據孔茨統計，到1980年時已有11個學派，其中主要有社會系統學派、決策理論學派、系統管理學派、經驗主義學派、權變理論學派、管理過程學派、管理科學學派等。這些學派都有自己的理論系統，但彼此之間也有交叉，例如卡斯特（Kast F.E.）既屬于系統管理學派，又屬于權變理論學派。如果再考慮到歐洲和日本的管理科學家的觀點，可以認為目前國際管理科學界對管理科學的學科結構并未取得比較一致的共識。由于管理科學在我國還是一個新興的學科，直到幾年前才被作為獨立的學科門類來對待，再加上管理科學本身又具有自然科學與社會科學交叉融合的特點，經常游走于科學與藝術之間，所以我國學術界在其學科范圍和學科結果方面也存在著較多的意見分歧。

然而，曾任國家自然科學基金委員會管理科學部主任的成思危先生， 在總結國際管理科學的發展潮流和我國的實際情況的基礎上提出了中國管理科學“三個基礎，三個層次及三個領域”的學科結構的觀點，在較大范圍內得到了公認。成思危先生的觀點可以歸納如下：

1.管理科學的三個基礎——數學、經濟學和心理學

其中數學是管理科學中數量分析方法的基礎，最常使用的是統計學、組合數學、數學規劃、隨機過程、離散數學及模糊數學等。經濟學是管理科學中各類決策的出發點和依歸，最常使用的是理論經濟學(主要包括微觀經濟學和宏觀經濟學)、應用經濟學(例如工業經濟學、勞動經濟學、區域經濟學、國際經濟學等)及計量經濟學等。心理學是研究人的心理活動和行為表現的科學，它是管理科學中研究人際關系、調動人的積極性的依據.最常使用的是工業心理學、社會心理學及認知心理學等。

2．管理科學的三個層次——基礎管理、職能管理和戰略管理

基礎管理是管理中帶有共性的基礎理論和基本技術，主要包括管理數學、管理經濟學、管理心理學、管理會計學、管理組織學，管理決策學、管理史學等。職能管理是將管理基礎與特定的管理職能相結合，例如計劃管理、財務管理、人事管理、生產管理、營銷管理、科技管理、國際貿易管理，公共行政管理等。戰略管理包括戰略的制定和實施，它不但要以管理基礎和職能管理為基礎，還要包括政治學、法學、社會學等多方面的知識。

3.管理科學的三個領域——管理基礎理論與方法、企業與事業單位管理、宏觀管理與政策研究

管理基礎理論主要包括管理哲學、決策理論、組織理論等;管理方法則既包括預測、評價、優化等基本技術，也包括企業重建、戰略制定、成本控制等基本方法，還包括管理信息系統、決策支持系統等基本手段。企業管理包括我國各種各類企業的管理，大體上相當于國外的工商管理(Business Administration)，事業單位管理則主要指我國科技、教育、文化、衛生、體育等類事業單位的管理，與國外的非營利組織管理有所不同。宏觀管理在我國主要是指政府機構對國家及地方事務的管理，大體上對應于國外的公共管理(Public Administration)，我國通常所說的政策研究則大體上對應于國外的公共政策(Public Policy)研究。

成思危先生關于管理科學的學科結構的論述，為我們進行管理學科建設和管理類專業結構調整提供了有益的借鑒。即我們應該圍繞管理科學的三大基礎，設置學科基礎課程；圍繞基礎管理的理論、方法和技術，設置管理類各專業核心課程；圍繞特定的管理職能設置具體專業及或專業方向；圍繞管理科學的基本領域對專業進行集成管理與合理布局。

二、陜西理工學院管理類專業的發展現狀

1.陜西理工學院專業設置總體情況

2006年，學校根據辦學定位和社會發展需求，以省、校級重點學科或優勢學科作為專業群建設與發展的依托，完成了學科專業調整。通過加強專業內涵建設，強化專業優勢，建設名牌專業，完善專業管理機制，優化專業辦學條件，積極穩妥地增設新專業等方法措施，形成了以教師教育、工程教育為主體，涵蓋理學、工學、經濟學、管理學、文學、法學、教育學、歷史學等八大學科門類，多學科協調發展的學科專業結構格局。52個本科專業中，教師教育類11個，占21.15%；工程教育類21個，占40.38%。按授予學位類別分，工學21個，占40.38%；理學8個，占15.38%；文學7個，占13.46%；管理學8個，占15.38%；經濟學2個，占3.85%；教育學3個，占5.77%；法學2個，占3.85%；歷史學1個，占1.92%。彰顯了學校“教師教育、工程教育為主體”的專業結構特色。

2.管理類專業設置與分布情況

根據2005年12月陜西理工學院全校性學科調整的結果， 目前我校管理學科門類下共有工業工程、會計學、物流管理等10個本科專業，涉及管理科學與工程、工商管理和圖書檔案3個大類，分布在計算機科學與技術系、管理系、經濟貿易系、經濟與法學學院和歷史系等5個教學單位（見表1）。在這10個專業中，歷史最悠久的會計學專業創辦已有10年，歷史最短的要數物流管理專業2006年才開始招生，屬于新辦專業的有信息管理與信息系統、物流管理、財務管理、人力資源管理、旅游管理、電子商務、圖書館學等，畢業生尚未超過兩屆。在專業分布方面，大部分專業屬于各院系自行創設，少數專業隨著學科整合和院系調整進行了劃轉。例如圖書館學專業由信息管理系（合校之初成立，2005年已撤銷）劃歸歷史文化系（原文化傳播系）、工商管理專業由管理系（原管理工程系）劃到經濟貿易系、信息管理與信息系統由信息管理系劃歸計算機科學與技術系。

表1 管理學科本科專業分布情況

3.管理類各專業存在問題

根據2006年版《陜西理工學院本科培養計劃》中的數據，整理分析后會發現若干問題。首先，除了學科基礎課具有很大的重復性外，同屬管理類的不同專業的課程重復率至少在30%以上，部分專業課程重復率甚至達50%以上。其次，單個院系在主辦某一管理類專業的時，專業方向設置上與其他院系具有驚人的近似性（見表2）。如果按照“專業優先，方向居后”的原則，不難發現信息管理、電子商務、物流管理、工商管理和市場營銷專業成為重復建設的對象。可以斷言，涉及管理類專業的各院系正在形成一個“相互追逐、重復建設”的怪圈。

表2 管理類本科專業與專業方向統計

通過上述分析我們可以得出一個結論：經過前期努力，我校現有專業結構與布局總體上比較合理，符合自身定位和培養目標，符合區域經濟建設和社會發展的需要，符合學校的基本辦學條件，符合教育教學的基本規律。但是，在微觀領域尚有重新調整和優化的空間，尤其是在管理學科領域尚存在著力量分散、重復建設、團隊難成的問題。如果任其照現狀發展，不僅會影響到人才培養工作，還會降低學校專業資源配置的效率，更會影響多個學科的協調發展。只有對管理類專業實現深度整合、合理規劃，才能集中精力、科學發展。

三、實現管理類專業深度整合的基本策略

從2001年兩校合并到目前為止，學校以合并組建為契機，按照整合資源、調整結構、擴大規模、提高質量的工作思路，通過加強思想教育，凝聚人心等措施，整合資源，已經基本實現兩校的全面融合。通過調整學科專業結構，結合自身辦學條件，適度增設新專業，不斷滿足社會需求，形成了教師教育和工程教育兩個較大的專業群。盡管為了學校的長遠發展，我們迫切需要按照學科結構定位，以學科建設為龍頭，以教師教育、工程教育為主體，促進多學科協調發展，重點建設優勢學科和特色學科，適度發展新興學科和交叉學科。但是，由于學科專業結構調整涉及到院系組織變革、人力資源配置等較為復雜的系列問題，所以從改革、發展與穩定三者關系看，目前不宜大面積的進行學科專業結構調整。可以就理學、工學、經濟學、管理學、文學、法學等逐學科推行漸進式改革。

要實現管理類專業深度整合，既要正視現實，又要照顧歷史，還不能割裂學科的內在聯系。在戰略上可以分三步走：第一步，專業剝離。即將所有管理類的10個專業統統從所在院（系）剝離，暫不考慮各院系的人事問題和規模問題。第二步，專業歸并。即根據各個專業之間相關性的大小以及專業之間的內在聯系，對10個專業進行模糊歸類。第三步，院系調整。主要是在專業歸并的基礎上，兼顧各院系的人事問題和規模問題，進行填平補齊，為老專業注入活力，為新專業預留空間。

大致有三種操作方案：

方案1：分別成立經濟管理學院、政治與公共管理學院2個二級學院。可以考慮將管理系現有的5個專業（會計學、財務管理、工業工程、電子商務、市場營銷）、經貿系的3個專業（物流管理、工商管理、國際經濟貿易）、經法學院的2個專業（經濟學、人力資源管理）、歷史文化系的1個專業（旅游管理）并入經濟管理學院。將經法學院的2個專業（思想政治教育、法學）、歷史文化系的1個專業（圖書館學）并入政治與公共管理學院，積極創辦公共事業管理、社會保障等社會緊缺專業。歷史文化系的1個專業（歷史學）可以考慮與教育科學系的2個專業（心理學、教育技術學）合并組建教育科學院。拆分與合并之后管理系、經貿系、經法學院和歷史系均無專業遺漏。

方案2：分別成立工商管理學院、財經管理學院、政治與公共管理學院3個二級學院。

可以考慮將管理系現有的3個專業（工業工程、電子商務、市場營銷）、經貿系的3個專業（物流管理、工商管理、國際經濟貿易）、經法學院的1個專業（人力資源管理）、歷史文化系的1個專業（旅游管理）并入工商管理學院。將管理系現有的2個專業（會計學、財務管理）、經法學院的1個專業（經濟學）并入財經學院；將經法學院的2個專業（思想政治教育、法學）、歷史文化系的1個專業（圖書館學）并入政治與公共管理學院，積極創辦公共事業管理、社會保障等社會緊缺專業。歷史文化系的1個專業（歷史學）可以考慮與教育科學系的2個專業（心理學、教育技術學）合并組建教育科學院。拆分與合并之后管理系、經貿系、經法學院和歷史系均無專業遺漏。

方案3：成立管理學院，即將方案1和方案2中的二級學院合并處理。

四、結束語

改革開放以來，我們一直沒有間斷過高等教育改革，但在不同發展階段，高等教育改革的重點是有所不同的。目前，國家教育部推行的“質量工程”進行的如火如荼。人才培養模式的改變、教學內容的改變、教學體系的改變以及怎樣提高在校大學生的質量等成為教育教學改革中的重要問題。在未來一個時期，教育教學改革要緊扣人才培養模式改革，切實在教育教學理念、學科專業結構等方面進行綜合改革，以改革創新精神推動學科建設和專業建設，努力培養學生的實踐能力和創新精神。

參考文獻：

[1]陜西理工學院本科培養計劃（2006版）[Z].2006.10

[2]陜西理工學院本科教學水平評估自評報告[R].2007.9

[3]成思危:中國管理科學的學科結構與發展重點選擇[J].管理科學學報，2000(1)