飯店經營管理者監督約束機制研究

[摘要] 文章通過對我國飯店當前所有者(委托人)和經營者(代理人)的代理現狀分析，指出飯店投資者與經營者之間的監督機制過于單一，缺乏多種監督和多重監督，造成所有者權力缺位和經營者權力越位的現象。探討在事前事中事后設置一系列監督約束機制來規范所有者和經營者履行自己的權利和義務。

[關鍵詞] 所有者 經營者 監督機制 約束機制

中國改革開放30年，伴隨著中國經濟發展的歷程成長起來的飯店業也有了長足的長進，旅游涉外飯店、各類主題飯店、經濟型飯店等蓬勃發展，經濟的發展使中國飯店體制也逐漸發生了改變，飯店的投資者和經營者逐漸發生分離，投資者紛紛尋找職業經理人幫助代理并授權其經營自己的飯店。只要存在所有者的授權經營，就一定存在所有者（委托人）和經營者（代理人）“目標利益不一致”“信息控制不對稱”“責任風險不對稱”的所謂“代理問題”，在所有者和經營者權利分離的飯店，內部控制盡管有這樣那樣的監督，但投資者與經營者之間總是有這樣那樣的分歧，如何實施監督約束機制的問題，直接影響到飯店投資者的投資回報和經營者的積極性。從整體上來看，飯店業投資者與經營者之間的監督機制過于單一，缺乏多種監督和多重監督，造成所有者權力缺位和經營者權力越位，從而使得監督機制失靈，所有者與經營者的目標嚴重偏離。鑒于此種現象，對我國飯店內部監督機制應適時加強監控和調整。

一、充分發揮事前監督機制

首先是對經營者的經營行為加以限制與約束。在委托者和代理者之間賦予多大的權力一直是兩者關心的問題。如果代理人沒有權力，就沒有辦法管理；但如果給太多權力，又會有風險。因此制定相關條款限制經營者的行為是有必要，當然，對經營者行為的限制作為一種所有者權益的保障機制，特別是一些苛刻的限制條款，并不是所有者單方面的就能確定，都是經過精心設計后，再通過艱苦的博弈而形成的。

其次是規范經營者自我約束機制。對一個經營者來說嚴格的實施自我約束是很難的，部分經營者往往利欲熏心，經不起利益的誘惑，鋌而走險，放棄自我約束，從而造成經營失敗。而我國現行的法律中，投資者難以起訴經營者的經營失敗，并且在破產法中投資者是風險的主要承擔者，所以從法律上規范經營者自我約束機制是相當必要的。

再次是制定適度的經營目標，建立完善的激勵機制。所有者和經營者在委托代理之前應首先簽訂契約，約定雙方的相關事項并通過簽定必要的附件來保證彼此之間的利益。如果委托人和代理人之間不事先約定責權利的細節，最容易為后來的糾紛埋下隱患。因此制定適度的經營目標比如財務目標和非財務目標是非常重要的。除此之外建立完善年薪制度、期股制度、監督制度、資質測評與資格認定制度等激勵與約束機制以保證經營目標的如期完成。

最后是設置財務預警分析（Early?Warning?analysis）機制。在我國財務預警分析沒有作為一項監督機制運用，可以說是監督中的空白。對于未來，無論是投資者，還是經營者，往往都持樂觀態度，缺乏預警，一旦財務失敗，要想讓其消亡，可想而知挽救成本是極高的。因此有必要對飯店主要經營項目及經營項目組合進行風險評估和預警分析。

二、加強事中監督機制的管理

完善的事前監督機制需要強有力的執行力，所以在經營過程中對事前的監督機制的落實和執行尤其必要。具體可以采用在飯店經營管理中實施重大決策審批制，合同與資金的使用采用經營者與財務總監“聯簽制度”。所有者將定期或不定期相結合起來，聘用專業人員對飯店明察暗訪，檢查督導經營狀況，同時經營者應定期向所有者通報飯店的經營狀況。對財務總監和財務人員采用委派制和輪換制，實時的準確的反映飯店的財務狀況。

三、加強事后監督機制的管理

一方面對逆向選擇和敗德行為的監督機制。對于經營者來說除了上面的各項制度的監督和約束外，還要加強對逆向選擇和敗德行為的監督。因為任何法律和法規也有不完善和失效的時候，當法律法規及管理制度失效的時候，靠什么約束經營者的行為？主要是要靠道德約束。一是在受聘期間，要有對飯店的忠誠精神和團隊精神，不能危害和損害飯店及同事的利益；二是在解聘后不能以任何方式損害原受聘飯店的利益。因此無論在受聘期和解聘后都需要有社會道德的約束。經營者的逆向選擇和敗德行為，直接影響飯店經營情況，有必要納入監督機制的視野，以便實施監督。

另一方面是履約評價機制。在我國現行的飯店業績評價中，存在著重財務指標評價，輕非財務指標評價，并且以對飯店的業績評價代替對經營者評價等缺陷。由于評價指標以財務指標為主，被評價者就在財務指標上做文章，粉飾業績，導致財務信息失真。這是業績評價機制必須注意的問題。同時在評價對象上，還應參照國際慣例區分對投資者業績評價和對經營者的（GOP率指標）業績評價。飯店可以用現代常用的平衡記分卡評價指標來評價履約情況。

究竟經營者和投資者在企業發展中應該扮演什么樣的角色才算到位？他們應該遵循什么樣的規則來履行自己的權利和義務？他們如何按照游戲規則有效處理相互間的利害關系，建立雙贏模式？還有待于實踐的進一步檢驗，但可以肯定的是要飯店保持可持續發展必須協調好投資人與經營者之間的矛盾。無論飯店采用哪一種監督約束機制，都能產生相應的作用。但是值得注意的是不能采用單一的機制，應該將各種機制綜合配套運用，并輔之以切實可行的約束機制和制衡手段，抑制經營者的違規行為，最終也是保障所有者權益和經營者的利益。

參考文獻：

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