[摘要] 改革開放以來我國商品出口保持著持續快速增長,出口商品結構也發生了重大的變化,隨著外商直接投資(FDI)大量涌入,FDI對我國企業和市場都產生了一定影響,出口商品結構得到改善;但同時又存在著一定的問題。本文就通過對我國出口商品結構的演變進行分析,指出其存在的具體問題,對企業和官方提出了行之有效的對策,使我國的貿易結構得到優化。
[關鍵詞] 外商直接投資 出口商品 商品結構 演變
改革開放以來,我國的對外貿易和利用外商直接投資取得了蓬勃發展。 2005年,我國僅次于美國和英國成為世界上第三大FDI流入國,同時我國的工業制成品在出口商品中比重不斷增加,出口商品結構不斷得到優化,但也存在著值得關注的問題。
一、外商直接投資發展現狀
國際經濟體制轉軌過程中,FDI功不可沒,直接投資已經滲入到了工業制成品、機電產品和高新技術產品等領域,對我國出口商品結構的影響起到了巨大的作用。
從表1可知,1985年后我國引入外資,1990年實際使用外資34.87億美元,1995年我國實際利用的外商直接投資額比1979年~1985年FDI總額翻了九翻多,增至375.21億美元。我國利用外資從從數量小、范圍窄、限制多的試點階段逐漸發展到全方位、多層次、寬領域的全面開放格局。
表 利用外資概況項目:個 金額:億美元
二、我國出口商品結構演變
1.FDI未引入前我國出口商品結構
改革開放前,我國是以農業為主導產業的國家,初級產品和工業制成品相對較弱。十一屆三中全會之后,國家出臺了一系列吸引外資的優惠政策。高新技術產品初見端倪,我國出口商品結構隨之發生變化。1980年~1985年間我國貿易結構初級產品占比重較大,1990年初級產品出口占我國出口總量的25.6%,比1985年降低了近一半,工業制成品和機電產品出口有很大的增長。1995年我國才有高新技術產品出口,占出口總額的6.8%,初級產品出口卻降至出口總額的14.4%。我國在充分利用外商直接投資的經濟發展中,出口商品結構發生了變化。
2.FDI涌入下我國出口商品結構
外商對我國進行投資主要集中在第二產業工業制成品中的加工制造業,主要以機電產品和高新技術產品為主導。我國出口商品模式從以出口初級產品、低技術工業制成品為主演變成以出口低、中、高技術工業制成品為主。從演進趨勢來看,高、中技術工業制成品在我國出口中的地位已經上升,而低技術工業制成品的出口在下降。
三、外商直接投資對我國出口商品結構的影響
1.外商直接投資對我國出口商品結構的影響分析
20世紀90年代中后期,中國出口商品結構有明顯改善,表現為出口商品中的工業制成品比例、機電產品比例和高新技術產品比例上升。
(1)工業制成品出口比例高。20世紀90年代以來,工業制成品占全國出口總額的比重從1990年的74.4%上升到2005年的93.6%。由于外商投資企業出口額增長很快,因此以制成品出口為主的外資企業出口,對我國商品出口增長產生了正相關效應。
(2)機電產品出口比例高。90年代以來,中國出口商品結構變化的另一個重要指標,是機電產品占出口商品的比重持續上升。外商投資企業機電產品的出口比例明顯高于全國平均水平。2001 年,機電產品占全國出口商品總額44.16%,外商投資企業的出口額中,機電產品所占比例已達57.15%,明顯高于全國平均水平。
(3)高新技術產品出口迅速增長。我國高新技術產品出口增長很快。1996年~2001年間,我國年均出口增長速度為12%,同期高新技術產品出口增長速度高達29%。據統計,到2005年我國高新技術產品出口份額占我國出口總額的28.6%,所占比重在出口貿易中顯示了明顯的地位。
2.外商直接投資對我國企業和市場的影響
(1)FDI對我國企業發展的影響。外商直接投資展開的一系列供應、生產、加工和銷售影響著我國企業類型的演變。外商投資企業通過運用先進的技術設備,高效的輔助系統和高水品的生產管理及營銷人員大大降低了生產成本,提高了產品質量和服務,使得我國進入機電及高新技術行業的門檻提高,阻礙了我國企業的發展和影響企業類型的演變。然而,深入的分析還會使我們發現一些問題。到2002 底,外商獨資企業已占據“半壁江山”,僅從數字上看到出口結構的改善,而不注意其后隱藏的我國企業健康發展的深層次問題,后果將是嚴重的。
(2)FDI對我國市場的影響。外商直接投資是以市場控制為目的。由于外商直接投資中的西方跨國公司在資金、技術和營銷管理上表現出極大的競爭優勢,其各種產品的出口份額呈現出逐年遞增的態勢,而我國企業出口份額逐年萎縮,經營狀況日益惡化,造成國內產業蕭條的長期后果只能由自己消化解決。
四、我國出口商品結構存在問題及對策
1.我國出口商品結構存在的問題
(1)商品的要素稟賦沒有實質性改變。我國出口商品結構中,雖然工業制成品比重已經超出了初級產品,但是仍以“雜項制品”和中低技術的“機械運輸設備”為主。同發達國家相比,我國的出口商品結構基本上是“以量取勝”,即通過增加出口商品的數量來擴大出口。
(2)產品技術含量不高,結構不合理。我國目前出口的制成品大多是附加值低、加工程度淺、技術含量低的勞動密集型產品,資本和技術密集型產品仍然很少。具體表現:紡織品出口比重過高,遠遠超出世界平均水平,機電產品出口比重低于世界平均水平,資本和技術密集型產品出口比重大大低于發達國家。
(3)工業制成品層次較低。就機電產品而言,發達國家均以技術與資本密集型的“高、精、尖”機械設備為主,我國機、電、儀設備在機電產品中所占比重雖然也上升到90%左右,但技術含量和知識含量都較國外有較大差距。
(4)高科技含量、高附加值的產品比重處于劣勢。2003年,OEC國家的高新技術產品出口占其出口的比重平均達到40%,而我國僅為25.2%。我國每年高新技術成果的轉化率約為20%,,其中形成規模效益的只占15%,僅占成果總量的3%。
2.合理利用外資,改善出口結構的對策
(1)改善出口結構應從引導外資的流向入手。外商直接投資對我國出口商品結構的改善做出了重要貢獻,但同時也帶來一定的負效應,突出的是外資流入的不均衡,引起了相應產業的不均衡發展,以及出口商品比例的不均衡增長。應該從引導外資的流向,從而改善商品的出口結構。
(2)增強自身出口競爭力是我國利用外資改善出口結構的真正目的。我國在利用外資的時候必須把握一個“度”的問題。依靠外商直接投資來傳遞國際經濟發展的變化,建立我國具有國際競爭力的主導產業,從而輻射帶動國內其他產業的發展,在優良產業結構支撐下使我國出口結構達到持續的優化升級。
(3)優化外商投資軟環境。首先是保持政策環境、法律環境的一致性、連續性,提高其透明度;其次是要完善服務環境,加強政府對國際貿易和國際直接投資的服務功能,提高政府部門的服務效率,完善服務體系,并依法加強管理,使國際貿易與國際直接投資實現良性互動。
(4)加強對外商投資企業進口的監督管理。尤其是對以實物投資方式進口的設備、生產線,要進行嚴格審查。在合作中掌握核心技術,提高合資產品的國產化程度,擴大生產設備和部件的國內生產、采購比例。在經濟協調發展的基礎上促進出口結構的優化,使得我國出口商品結構真正能反映我國經濟的健康發展。
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