武漢青山區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考

[摘要] 2007年底，武漢城市圈獲批“資源節(jié)約與環(huán)境友好型”社會(“兩型”社會）國家綜合改革試驗區(qū)，為青山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)賦予了新的內(nèi)涵。本文在此背景下闡述了青山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的三個層面，并提出在“兩型”社會下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的建議。

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟 青山區(qū) “兩型”社會

循環(huán)經(jīng)濟是當(dāng)今國際社會可持續(xù)發(fā)展實踐中的一個重要趨勢，近年來在我國蓬勃發(fā)展起來。武漢市青山區(qū)作為武漢的中心城區(qū)之一，是武漢市工業(yè)化程度最高的重化工業(yè)集聚區(qū)，并于2007年獲批全國第二批循環(huán)經(jīng)濟試點單位。在武漢城市圈獲批 “兩型”社會國家綜合改革試驗區(qū)之際，青山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟迎來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

一、循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式

與以往的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式和末端治理模式相比，循環(huán)經(jīng)濟模式是一種全新的以資源節(jié)約和物質(zhì)循環(huán)利用為特征，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向的經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟遵循“3R”基本原則，即“減量化、再利用、資源化”原則，發(fā)展模式有企業(yè)層面上的小循環(huán)、區(qū)域?qū)用嫔系闹醒h(huán)和社會層面上的大循環(huán)三個層次，具體包括資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)園、循環(huán)社會等方面。

循環(huán)經(jīng)濟旨在從根本上消除長期以來環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，把人類經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響降低至最低，因而是一種全新的科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展模式。

二、青山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的三個層面

立足于武漢市重化工聚集區(qū)的現(xiàn)實，青山區(qū)在三個層面上走出了一條獨特的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式--“三企、三園、三區(qū)”。

1.企業(yè)層面

企業(yè)層面是從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用資源，推行清潔生產(chǎn)，使企業(yè)在生產(chǎn)過程中廢物最小化、無害化、資源化。青山區(qū)大中型國有企業(yè)在工業(yè)中占據(jù)絕對優(yōu)勢，是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。在企業(yè)小循環(huán)上，要抓住以武鋼為代表的總部級特大型駐區(qū)企業(yè)、以武石化為代表的國內(nèi)重要分公司級大型駐區(qū)企業(yè)和以青山電廠為代表的本地大型國有企業(yè)，分別打造循環(huán)型鋼鐵、石化和電力企業(yè)。

2.園區(qū)層面

區(qū)域?qū)用媸窃诠I(yè)集中地區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等建立具有行業(yè)特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)內(nèi)采用廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段把上游企業(yè)的副產(chǎn)品或廢物作為下游企業(yè)的投入或原材料，不斷延長生產(chǎn)鏈條。青山區(qū)在此層面上，緊緊圍繞“兩型”社會的要求，著力建設(shè)都市工業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和高新技術(shù)孵化園，并充分發(fā)揮三大園區(qū)上下游企業(yè)的前后向一體化帶動作用。

3.社會層面

社會層面是用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、行業(yè)與行業(yè)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費。青山區(qū)立足區(qū)情，將城區(qū)劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)宜居區(qū)，形成了良好的整體格局。在城市建設(shè)上，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善循環(huán)經(jīng)濟配套建設(shè)。在輿論宣傳上，倡導(dǎo)綠色消費，不斷提高全區(qū)人民的環(huán)保意識、循環(huán)意識和節(jié)約意識。

青山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟模式的這三個層面是相互依賴、相互嵌套的，循環(huán)型企業(yè)構(gòu)成循環(huán)型園區(qū)的基礎(chǔ)，園區(qū)又構(gòu)成循環(huán)型城市和社會的基礎(chǔ)，進(jìn)而共同服務(wù)于青山循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。

三、青山區(qū)如何在“兩型”社會下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是破解資源環(huán)境約束、建立“兩型”社會的重要途徑，同時，“兩型”社會又為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了堅實的基礎(chǔ)。面對武漢市建設(shè)“兩型”社會的大好機遇，青山區(qū)應(yīng)當(dāng)如何將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展置于資源節(jié)約和環(huán)境友好的框架之中？

1.加快技術(shù)創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的第一要素。青山區(qū)財政要每年拿出一定專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目的發(fā)展。支持駐區(qū)大企業(yè)運用高新和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，逐步淘汰低技術(shù)、低產(chǎn)出、高能耗、重污染的劣勢產(chǎn)業(yè)。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

“資源節(jié)約和環(huán)境友好”要求青山區(qū)必須走新型工業(yè)化道路，使經(jīng)濟增長方式由高消耗、高排放型向資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，形成以鋼鐵、石化、環(huán)保三大產(chǎn)業(yè)為支撐、專業(yè)化配套的先進(jìn)制造業(yè)體系；發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。

3.推進(jìn)清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)的全面推行，能從源頭減少和避免廢物產(chǎn)生，實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制的轉(zhuǎn)變。青山區(qū)要嚴(yán)格實施和推行清潔生產(chǎn)審核制度，并引導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和其他綠色認(rèn)證，推進(jìn)天然氣等清潔能源替代工程，發(fā)揮武石化和461廠作為省市清潔生產(chǎn)試點企業(yè)的示范和輻射作用。

4.形成綠色消費體系

綠色消費體系的建立是建設(shè)環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn)。青山區(qū)要制定和實施政府綠色采購制度，狠抓綠色教育，創(chuàng)建綠色社區(qū)，并在此基礎(chǔ)上開展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色企業(yè)和綠色家庭的創(chuàng)建。

四、結(jié)論

實踐證明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑，是落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的有效手段。當(dāng)前，青山區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟不僅是一區(qū)、一地，單一行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，而必須與武漢“兩型”社會建設(shè)緊密結(jié)合起來，探索青山特色循環(huán)經(jīng)濟新模式，打造成為武漢的“旗艦”區(qū)、國內(nèi)的“樣板”區(qū)。

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