武漢青山區發展循環經濟的思考

[摘要] 2007年底，武漢城市圈獲批“資源節約與環境友好型”社會(“兩型”社會）國家綜合改革試驗區，為青山區循環經濟建設賦予了新的內涵。本文在此背景下闡述了青山區循環經濟發展模式的三個層面，并提出在“兩型”社會下發展循環經濟的建議。

[關鍵詞] 循環經濟 青山區 “兩型”社會

循環經濟是當今國際社會可持續發展實踐中的一個重要趨勢，近年來在我國蓬勃發展起來。武漢市青山區作為武漢的中心城區之一，是武漢市工業化程度最高的重化工業集聚區，并于2007年獲批全國第二批循環經濟試點單位。在武漢城市圈獲批 “兩型”社會國家綜合改革試驗區之際，青山區循環經濟迎來了前所未有的機遇和挑戰。

一、循環經濟是一種全新的經濟發展模式

與以往的傳統經濟模式和末端治理模式相比，循環經濟模式是一種全新的以資源節約和物質循環利用為特征，實現經濟活動的生態化轉向的經濟發展模式。循環經濟遵循“3R”基本原則，即“減量化、再利用、資源化”原則，發展模式有企業層面上的小循環、區域層面上的中循環和社會層面上的大循環三個層次，具體包括資源節約、清潔生產、生態工業園、循環社會等方面。

循環經濟旨在從根本上消除長期以來環境與經濟發展的矛盾，把人類經濟活動對生態環境的負面影響降低至最低，因而是一種全新的科學的經濟發展模式。

二、青山區循環經濟發展模式的三個層面

立足于武漢市重化工聚集區的現實，青山區在三個層面上走出了一條獨特的循環經濟發展模式--“三企、三園、三區”。

1.企業層面

企業層面是從生產的源頭和全過程充分利用資源，推行清潔生產，使企業在生產過程中廢物最小化、無害化、資源化。青山區大中型國有企業在工業中占據絕對優勢，是循環經濟發展的關鍵。在企業小循環上，要抓住以武鋼為代表的總部級特大型駐區企業、以武石化為代表的國內重要分公司級大型駐區企業和以青山電廠為代表的本地大型國有企業，分別打造循環型鋼鐵、石化和電力企業。

2.園區層面

區域層面是在工業集中地區、經濟開發區等建立具有行業特色的生態產業園。園區內采用廢物交換、清潔生產等手段把上游企業的副產品或廢物作為下游企業的投入或原材料，不斷延長生產鏈條。青山區在此層面上，緊緊圍繞“兩型”社會的要求，著力建設都市工業園、環保產業園和高新技術孵化園，并充分發揮三大園區上下游企業的前后向一體化帶動作用。

3.社會層面

社會層面是用生態鏈條把工業與農業、生產與消費、行業與行業有機結合起來，實現可持續生產和消費。青山區立足區情，將城區劃分為生態保護區、生態產業區和生態宜居區，形成了良好的整體格局。在城市建設上，加大基礎設施投入，完善循環經濟配套建設。在輿論宣傳上，倡導綠色消費，不斷提高全區人民的環保意識、循環意識和節約意識。

青山區循環經濟模式的這三個層面是相互依賴、相互嵌套的，循環型企業構成循環型園區的基礎，園區又構成循環型城市和社會的基礎，進而共同服務于青山循環經濟建設。

三、青山區如何在“兩型”社會下發展循環經濟

發展循環經濟是破解資源環境約束、建立“兩型”社會的重要途徑，同時，“兩型”社會又為發展循環經濟提供了堅實的基礎。面對武漢市建設“兩型”社會的大好機遇，青山區應當如何將循環經濟的發展置于資源節約和環境友好的框架之中？

1.加快技術創新

科學技術是發展循環經濟的第一要素。青山區財政要每年拿出一定專項資金，支持循環經濟發展中關鍵技術開發和產業化示范項目的發展。支持駐區大企業運用高新和先進適用技術改造傳統產業，促進產業結構升級，逐步淘汰低技術、低產出、高能耗、重污染的劣勢產業。

2.優化產業結構

“資源節約和環境友好”要求青山區必須走新型工業化道路，使經濟增長方式由高消耗、高排放型向資源節約型、生態環保型轉變。發展先進制造業，形成以鋼鐵、石化、環保三大產業為支撐、專業化配套的先進制造業體系；發展高新技術產業，知識密集型和技術密集型產業；發展現代服務業，提高第三產業在產業結構中的比重。

3.推進清潔生產

清潔生產的全面推行，能從源頭減少和避免廢物產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制的轉變。青山區要嚴格實施和推行清潔生產審核制度，并引導企業開展環境標志產品和其他綠色認證，推進天然氣等清潔能源替代工程，發揮武石化和461廠作為省市清潔生產試點企業的示范和輻射作用。

4.形成綠色消費體系

綠色消費體系的建立是建設環境友好型社會的具體體現。青山區要制定和實施政府綠色采購制度，狠抓綠色教育，創建綠色社區，并在此基礎上開展綠色學校、綠色醫院、綠色企業和綠色家庭的創建。

四、結論

實踐證明，發展循環經濟是推進新型工業化進程的有效途徑，是落實科學發展觀，建設資源節約型和環境友好型社會的有效手段。當前，青山區的循環經濟不僅是一區、一地，單一行業、園區、企業的循環經濟發展，而必須與武漢“兩型”社會建設緊密結合起來，探索青山特色循環經濟新模式，打造成為武漢的“旗艦”區、國內的“樣板”區。

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