由“限塑令”引發的對消費者環境教育的思考

2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。塑料購物袋有償使用是一場消費革命，不可避免地會給消費者帶來一定的不便，對此有消費者欣然接受，提著菜籃子、布袋子走向市場，有的消費者在塑料袋的價目表前駐足，選擇最合適的使用方式，還有的消費者不以為然。這從一個側面反映了消費者對環境的態度，同時也揭示了對消費者環境教育的迫切性。

美國皮特金在《學習無極限》中指出：“包括生態危機在內的全球問題首先是人的問題，因此，除了改善人的素質外，就沒有扭轉全球局勢的其他出路。”國外有統計表明，經濟的發展必然最終落實到消費層次，消費已成為環境保護的最終動力。但如何使消費者從自身做起，自覺地參與到環境保護之中是我國目前經濟可持續發展面臨的一個非常關鍵的問題。由于消費者具有高度自主性，對其態度的改變不能采取強制壓服的方式，只能通過說服教育，促使其自動放棄傳統的不可持續的消費觀，接受新的消費觀念。因此，對消費者的環境教育就顯得非常重要。

一、我國消費者環境教育現狀

我國是一個發展中國家，消費者環境意識處于初級階段，對環境的關切程度不高，對環境科技知識僅停留在“聽說”層面，缺乏系統、全面、深入的認知，對環境的敏感度低，自覺參與保護環境的意識薄弱，城鄉間、地區間環境意識差異很大。環境教育體系亦不完善，中小學環境教育不足，社會公眾環境教育，成人繼續環境教育幾乎為空白，不完善的環境教育體系嚴重制約著環境知識的普及，更談不上較高層次的環境思維、環境意識、環境觀念和環境素質的形成和提高；同時我國消費者的環境意識呈現明顯的“依賴政府型”，消費者主要通過政府主渠道來獲取環保信息，消費者對各地政府采取的環保措施知情率低，對環保的觀念模糊；加之，消費中的外部性行為嚴重，并具有分散性的特點，每個消費者都會認為其消費對環境的影響是微不足道、難以覺察的，但是千百萬的“微不足道”的影響聚集起來，可能形成巨大的環境損害，對于這類現象，西方環境經濟學稱之為“微小行為的暴行”。許多消費活動的外部性以這種方式積累起來，給環境治理增加了難以克服的困難。

二、對消費者進行環境教育的意義

政府通過有關渠道傳播有關環境的科學知識、政策法規、價值觀念、這些能告訴消費者應該做什么，不應該做什么，起到一定的環境規范作用。例如消費者大都認識到塑料購物袋作為日常生活中的易耗品，中國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋能為消費者提供便利，但過量使用及回收處理不到位會造成了嚴重的能源資源浪費和環境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。然而這些認知不一定能導致自覺地、持久的合理環境行為的實現，它只是一種他律，還未達到自律的境界。從環境他律到環境自律精神的養成是一個漸進地學習過程，即法律規章的有效性歸根到底取決于消費者環保意識的覺醒，只有環境科學知識的普及和加強，使環保科學知識為消費者所深刻了解，進而轉化成消費者保護環境的自覺性，逐漸形成習慣，形成固化的傳統和社會習俗，才能使環保型消費成為消費者必然的選擇。故而，對消費者的環境教育具有非常重要的意義。

1.對消費者進行環境教育是實施可持續發展戰略的要求。消費關系到每個人的生存、發展，每個消費者都應該享有環境權，享有在安全、優美的環境中生活的權利，同時也有保護環境義務。環境教育有利于消費者改變傳統消費觀念，增強環保意識，提高自主意識、自律意識，實現消費合理化，使環保型消費真正成為人們的行動指南。

2.對消費者進行環境教育是提高消費者生活質量的要求。環境質量作為一種公共物品，會在人們的福利中占據越來越重要的地位。美國經濟學家羅斯托在《政治和成長階段》一書中提出追求生活質量是未來消費必然趨勢的觀點。可持續消費的首要和最終目標是提高人類的生活質量，即超越人類生理需求之上的，促進人類身心全面發展的，人類與大自然之間、人類相互之間，人類代際之間和諧相處，均衡協調的生活質量。環境教育可促使消費者主動采取可持續消費行為，提高生活質量。

3.對消費者進行環境教育是提高消費者素質的要求。保護環境不僅僅是政府的事情，專家的事情，如果消費者不參與、不支持、不關注環境保護，僅靠政府和專家，污染的環境是不可能被治理好的，必然導致環境的進一步惡化，環境狀況受消費者的消費決策、消費方式、消費習慣、消費觀念、消費能力等消費者素質的影響。而消費者素質的提高，需要多層次、全面、持久的消費者教育活動。

4.對消費者進行環境教育是提高消費者綠色消費力的需要。對消費者進行環境教育可幫助消費者掌握綠色產品知識，增加處理綠色消費信息的技能，提高消費綠色產品和服務的能力。

三、對消費者進行環境教育的途徑

環境問題既是理論問題，更是實踐問題、現實問題。由此決定了環境教育是一種實踐性很強的教育活動，強調參與，堅持理論聯系實際，組織各種各樣的環境教育實踐活動是消費者環境教育的重要途徑。

1.倡導科學、合理、適度、文明的消費觀念。對消費者的環境教育就是要提高消費者自覺保護環境的意識，影響消費者的思想和行為，喚起消費者的生存危機意識，樹立資源環境價值觀和可持續發展觀，使消費者能意識到自己的行為同整個社會的生存和利益、同子孫后代的利益息息相關，提高其參與環境問題的積極性和主動性，促使其自覺地參與到環境保護工作中去。

2.形成良好的消費習慣。環境教育的重要任務之一，就是校正人們不良消費習慣，使之與可持續消費所要求的消費模式相一致。教育消費者，樹立自覺關注并解決環境人口與可持續發展問題的主體精神，掌握有關環境人口與可持續發展的科學知識，形成有利于環境與可持續發展的消費習慣。例如提倡使用拎布袋子、提菜籃子，重復使用耐用型購物袋，減少使用塑料袋，引導企業簡化商品包裝，積極選用綠色、環保的包裝袋，鼓勵企業及社會力量免費為群眾提供布袋子等可重復使用的購物袋，共同營造節制使用塑料購物袋的良好氛圍。

3.將消費者環境教育納入全民教育體系。在中小學開展廣泛的可持續消費宣傳教育活動，使之從小養成良好的、有利于環境的消費習慣；大學教育可偏重我國環境現狀教育和自身素質教育，使大學生形成環境保護的主體意識，主動自覺地進行綠色消費，并以其行動影響社會其他消費者。除學校教育系列之外，應充分發揮傳播媒介，輿論工具等手段的作用，引導消費者的綠色消費行為。

4.傳播環保知識。通過環境科學知識，特別是生態倫理學知識的傳授，將消費者道德關懷的對象擴大到自然界，形成尊重自然，關心自己，關心他人的良好社會氛圍，給自然、社會充分的關懷。向消費者宣傳與保護環境有關的產品選擇、使用、保養、維護等方面的科學知識，使其了解有關環境的科學知識，掌握有關保護環境的基本技能，形成有關愛護與保護環境的意識與覺悟，積極參與防治環境污染，保護生態環境的社會活動。對于“限塑令”可結合環境日、節能宣傳周等活動，充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯網等各種媒體，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，重點選擇社區、村鎮、學校、超市、商場、集貿市場及車站、機場、旅游景點等場所，廣泛宣傳“白色污染”的危害性，宣傳限產限售限用塑料購物袋的重要意義，使廣大群眾和生產、銷售企業牢固樹立節約資源和保護環境意識，自覺合理使用塑料購物袋，依法生產、銷售合格塑料購物袋。

5.建立健全民眾監督機構，支持民間機構和社會團體的消費者環境教育活動。政府機構應調動民間機構、社會團體和行業協會的積極性，通過消費俱樂部、環境保護者組織、消費者學校、產品展示會、產品陳列會，用戶培訓、產品消費講座等活動，增加消費者的綠色產品知識，增強其對綠色產品的識別力、鑒賞力，提高消費者素質和消費質量。

6.促成企業開展消費者環保教育活動。企業在營銷活動中有著開展消費者環境教育的內在主觀動力和外在環境壓力。環境競爭力是繼價格競爭力、非價格競爭力之后企業生存、發展、壯大的高層次的制勝因素，是新形勢下企業的競爭優勢所在，然而消費者消費能力欠缺，例如缺乏對綠色產品的識別能力、分析比較能力，勢必會對企業實施綠色營銷造成障礙，為此企業需要引導消費者、教育消費者，提高消費者的環保素質以增強其綠色產品消費力。

總之，對消費者的環境教育，是一項系統的社會工程，需要政府、消費者和社會各階層的積極努力，形成良好的互動效應。 唯有如此，我們的明天才能更美好。