成人高等教育招生問題淺析

摘要： 成人高等教育在我國的社會建設中發揮了重要的作用。但目前我國的成人高等教育存在很多問題，尤其是招生方面存在的問題非常嚴重。為了讓成人高等教育發揮更大的作用，我們要認真分析招生中存在的問題，并解決問題，使成人高等教育招生向良性的方向發展。

關鍵詞： 成人 高等教育 招生問題

成人高等教育是高等教育的重要組成部分，在人才培養方面占有舉足輕重的作用，但現在成人高等教育在招生方面存在嚴重的問題。

一、目前我國成人高等教育招生中存在的問題

1.招生宣傳中存在虛假現象

在市場經濟條件下，生源競爭是正常現象，但有不少高校在招生時不用正面宣傳來樹立形象，而是利用考生急于獲取文憑的心理，對入學要求和學習過程只作了簡單的宣傳，破壞了招生工作和學歷文憑的嚴肅性，敗壞了本校及成人高等教育的聲譽，誤導了一些考生，使他們產生了上當受騙的感覺。而且，現在很多學校都有所謂的“招生代理”，按招生的人數多少來拿提成，這種很不負責任的做法，嚴重損害了學生的利益。

2.生源數量、質量不斷下降

普通高考的落榜生曾是成人高校的重要生源，但近年來普通高考錄取率提高，成人高考的生源出現萎縮，數量逐年減少，質量逐年下降。成人院校為了生存普遍采取降低入學門檻、擴大招生數量等措施，造成了招生工作的無序競爭。

3.招生計劃缺乏靈活性和科學性

在市場經濟的今天，成人學員流失率大。學校制定招生計劃，首先要考慮的就是學校的辦學條件和能力。目前，我國的成人高等教育的招生計劃，是由各學校在前一年招生情況的基礎上自行申報，經招生主管部門審核協商后確定的。受各種因素的影響，招生主管部門不可能逐一對學校的辦學能力進行核實，往往只能主觀地對各校上報計劃數進行確定，其結果往往與實際情況不相符。

4.入學考試組織不嚴格

在考試過程中各單位為維護利益而疏于管理，有個別院校為爭奪生源甚至為考試作弊大開方便之門。各種違規現象充斥于成人高考的整個過程。對于考場設置、監考人員選聘、考場管理等考務事宜，有關部門更是缺乏研究和調查。

5.忽視考生的利益

學校辦學主要是為社會服務，為考生服務，因此招生工作也要維護考生的利益。但事實上有些學校在招生過程中，過分從學校辦學利益出發，忽視了考生的利益。例如有些學校照顧一些有關系的考生，以致一些上線考生不能學習自己所報專業。還有一些學校為了達到開班的人數，強行要求考生調換專業。

二、面對這些問題如何解決

目前的成人高等教育招生之所以會出現上述問題，既與整個社會大環境的變化有關，也與成人高等教育自身因素密不可分。對于各種問題若不加以徹底的分析，成人高等教育的發展將難以步入正軌。

1.社會因素綜合分析

（1）社會關注

成人高等教育對社會的發展做出巨大貢獻，滿足了人們接受高等教育的愿望，為社會培育了一大批人才，但當前社會對成人高等教育的關注不夠，政府對成人高校的投入不足。到目前為止全國還未單獨召開過成人高考會議，沒有針對成人高考中出現的各種問題做具體研討，致使一些問題未得到及時解決而愈演愈烈。

（2）社會需求

自高校大規模擴招以來，高校畢業生就業愈加困難。近年來由于成人教育只重創收輕管理、重招生輕教學等原因，導致成人教育質量下降，成人高等教育文憑不被認可，造成了成考含金量下降，生源也成問題。生源少，門檻低，入學生源整體水平差，教育管理和畢業生水平自然受影響。

（3）行政管理

目前成人高考招生工作處于一種混亂的狀況，與教育行政部門的管理不到位密不可分。他們把主要精力投入到普通教育中而對成人教育“放任自流”。一方面在辦學、管理等方面做得較好的學校受招生名額的限制而不能擴大規模形成品牌，另一方面許多師資、辦學資質等都未經過嚴格審查的學校充斥于成人高等教育市場，造成成人高等教育質量參差不齊，給考生的報考選擇造成困難。

2.成人高校因素分析

（1）應對變化反應滯后

社會迅速發展，成人高校的反應卻相對滯后。目前成人高等教育的教育目標“普教化”；教材內容陳舊、應用性差；教學方式單一，課堂氣氛不活躍，學生的積極性普遍不高。

（2）辦學追求經濟效益

為了經濟利益，一些學校盲目擴大招生。但在教育資源投入不足的情況下大規模擴招，教育資源必然會匱乏，甚至連基本的課堂教學和實踐實習環節都難以保證。這種只注重經濟利益的做法必然會為成人高校自身的發展埋下隱患。

（3）內部管理不健全

成人高校自身的管理機制不健全。一是教學管理不到位，為了留住生源而降低教學要求。二是畢業生就業管理不到位，缺乏對學生的就業指導，致使成人高等教育畢業生無法與普通院校畢業生競爭。

三、成人高等教育走出招生困境分析

1.對成人高等教育的招生工作要認真管理

有關部門要大力加強對成人高等招生宣傳的管理和政策法規的教育，對招生工作中的宣傳、錄取等環節進行認真檢查，對違反法規者要嚴肅處理。

2.嚴格制定招生計劃

目前我國實行的從學校到主管部門再到指令性計劃下達的招生計劃制定程序是可取的，但是計劃的制定不嚴格、不科學。招生計劃主管部門應對社會需求和學校的辦學能力、辦學條件進行認真調查研究，避免盲目性。對社會緊缺而生源又好的專業應擴大招生，對社會飽和而生源又差的專業應縮減或停止招生。

3.入學考試內容和形式要突出成人特色

成人有自己的特色，在入學考試上要充分考慮這一點。入學考試內容要靈活，理論化不能太深，要以實際為主，形式可采用筆試、面試、作品制作等多種樣式。

目前成人高等教育的招生存在很多問題，為了繼續發揮成人高等教育在我國社會主義建設中的作用，要進一步地研究、分析成人高等教育的現狀來解決問題，讓成人高等教育朝著好的方向發展，并發揮更大的作用。

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