技校財務管理與財務人員綜合素質的探討

摘要：通過對技校現存財務管理觀念的探討、發現問題所在，提出技校應在做好傳統的會計核算、監督和反映工作的同時，要解放思想，轉變觀念，開拓思路，把財務工作的重心轉向適應現代技校發展的財務管理職能上， 加強隊伍建設，提高綜合素質。

關鍵詞：財務管理；綜合素質；改革

一、 問題的提出

目前，技校財務管理還處于從計劃經濟體制下的財務管理方式向市場經濟體制過渡階段，還存在著許多計劃體制管理方式和模式的痕跡，與迅速發展的高校多元化管理體制不相適應。尤其是溫家寶總理在十屆全國人大三次會議上所作的政府工作報告中提出要“加強學校財務管理和監督”，這些都為技校改進財務管理工作，提高財務人員管理水平提出了更高的要求。當前技校面臨的一個新課題， 就是如何確立適合市場機制的財務管理觀念，提高財務人員的綜合素質。

二、 當前技校財務管理觀念中存在的主要問題

技校財務管理已經成為一個全方位的綜合管理，在學校活動中占據極其重要的地位。但是，隨著社會主義市場經濟在技工學校教育領域的推進和技工學校自主權的擴大，技校財務管理體系出現了許多與技校所處的現實環境和整體發展需要不相適應的問題，這些問題將嚴重影響技校各方面事業的順利開展。在財務管理觀念方面主要有以下一些表現：

1. 對財務工作缺乏全面認識

由于認識不足，至今在很多技校領導甚至財務人員自身的頭腦中都認為，財務就等于記賬和報銷，局限于財務會計的淺層次上，對財務管理的重要性缺乏基本認識，許多技校財務管理部門的管理職能還僅局限于財務會計核算階段，學校的財務管理，相對簡單，管理職能單一，屬“報銷型”財務模式，工作的重點還基本停留在記賬、算賬、報賬等方面，過多地強調服務職能，而忽視了內部管理職能。由于財務工作還停留在以核算為主的模式上，因此重核算、輕管理，形成了市場經濟進程下財務工作的作用和地位有所削弱的反?，F象。這種以“報賬型”為主的財會工作模式嚴重滯后于高校改革，并與市場經濟發展的要求不相適應，是造成當前財會工作被動的根本原因。

2. 缺乏經營意識

目前，技校財務還是“核算型”“報賬型”的財務，缺乏應用“經營型”財務管理的環境和土壤。學校領導多數“當家不理財”，技工學校在管理上形成了一種只注重追求內部的學術目標，而忽視辦學效益，忽視成本考核，在辦學經費上總是依賴政府撥款，只是“等、靠、要”的傾向。技校在諸如人才引進、專業設置、科研立項、設備添置、教材編寫等教育投入方面，往往講求成本少，不惜血本多。在經濟核算上，他們缺乏企業廠長經理的那種精明和周全，只能是守著死錢，既無長期打算，亦無通盤籌劃，經營理財根本無從談起，通常的企業財務 “效益最大化”的管理目標很難以引入技校財務管理中。于是便出現許多技校“捧著金飯碗討飯吃”的怪現象。

3. 財務人員素質不適應管理要求

由于缺乏足夠的重視，使得作為“人才高地”的技校，財務專業隊伍狀況相形之下卻是“低谷”，低學歷、低職稱、低素質，人員年齡及知識老化現象普遍，尤其是缺乏高學歷、具有現代經營意識和懂得教育經濟管理的高層次復合型財會人才。從而造成財務人員管理意識薄弱，財務管理觀念陳舊，會計基礎工作不規范，財務管理水平低下。就更談不上運用新技術、新方法去分析和判斷經濟業務，為領導決策出謀劃策和進行財務管理的創新。同時受計劃經濟的思維慣性影響，對國家財政法規制度的執行教條化，技校內部的一些財務管理制度又與實際脫離，導致了財會工作面臨的壓力和矛盾增加，財務管理難以深入的局面。

三、 加強隊伍建設，提高綜合素質

1. 解放思想，轉變觀念，開拓思路

要正確認識新的環境下技校財務管理的作用，重視和加強財務管理。要明確財務管理在高技校諸多管理環節中處于基礎地位，并落到實處，確保技校事業發展與財務管理統一起來。要從計劃經濟體制下的核算型報賬制會計向管理型會計轉化，徹底轉變重核算、輕管理的觀念，在原有的工作職能和范圍內注入新的內容。樹立效益理財觀，以經營理財的新思路，搞好財務管理基礎工作，逐步將辦學成本與效益掛鉤；要研究市場經濟對技校財務管理的影響和要求，努力探索和建立適應社會主義市場經濟體制和符合技工教育工作規律的財務管理體制和運行機制，讓財務管理真正擔負起籌措資金、管理內部資金流轉，控制成本、管理資產與資金、進行財務評價等全部職責。

2. 加強財務管理人員隊伍建設，提高綜合素質

在當前情況下，財會隊伍要通過后續學習，補充和更新專業知識、優化知識結構，徹底轉變重核算、輕管理的觀念，深入教學、科研實踐，準確把握事業發展與財務管理之間的內在聯系，從而提高財務管理人員隊伍整體素質，是提高強化各項財務管理能力和培育、提高辦學資金使用效益，強化技校核心競爭能力的重要手段的關鍵所在。各級領導要加強財務管理知識的學習，增強對本單位財務管理的意識，積極領導和支持本單位的財務部門開展工作，并為財務部門更好地工作創造良好的環境，同時在全校范圍內形成大家關心財務管理的氛圍。

第一，建立和健全財務管理責任制。各級領導和各級財務人員都要負有相應的財務管理責任，并輔之以一定的獎懲措施，凡發生重大違紀事件的，都必須按規定嚴肅處理，相關人員要負連帶責任。要強化對有關人員財務制度和財經紀律的學習和教育，在全校范圍內樹立自覺遵守財經紀律的良好風尚。學校最高行政負責人應該授權學校財務科有權制止所屬單位正在進行的違紀行為，制止無效的，學校最高行政負責人必須親自制止，直至追究行政責任和刑事責任。

第二，加強財務人員政治素質和職業道德教育。技校財務人員要自覺地加強政治學習，提高自己的政治思想水平和政策觀念。加強技校財務人員職業道德教育，樹立責任意識，以維護財經秩序，嚴肅財經紀律為己任。技校財務人員只能把自己的工作看成是為人民服務的手段，不能作為謀取私利的工具，杜絕 “臉難看，事難辦”的衙門作風，真正贏得廣大師生對自己工作的理解和支持。

第三，加強業務素質的培養。技校財務人員要通過不斷學習來解放思想，更新財務知識、更新理財觀念，更新管理服務手段，提高解決財務問題的能力。要學會科學地理財當家，要善于捕捉市場經濟信息，更好地利用會計信息，能動地參與經濟決策、預算管理、成本控制、決策分析等綜合管理的職能部門。甚至，技校會計人員還要學習國外技校財務管理經驗，提高財務管理人員適應國際財務環境的能力和處理與國際慣例接軌中遇到的實際問題，使全體財務人員能適應市場經濟下學校的財務管理工作。加強內部人員的業務素質是切實提高技校財務管理水平必不可少的條件。同時，面對技校經濟成分的多樣化，利益主體多元化的實際情況，財務人員必須加強溝通協調能力的培養，才能更好地執行財經紀律，化解矛盾，改善工作面貌。

第四，實行規范的人員管理制度。建立良好的考核方法與人才評價體系，完善業務考核和任免提拔制度。實行會計人員輪崗制。這樣既有利于鍛煉會計隊伍，提高會計人員的整體素質，又有利于防止會計人員因利益驅使而放棄原則的現象發生。引進競爭機制，實行優勝劣汰。制定相應的規章制度及具體的考核標準，定期對會計人員的德、能、勤、績進行考核，通過考核，選拔優秀人員擔任會計工作重要職務，對連續考核為優秀的人員予以必要的獎勵，積極引進競爭上崗機制，對確實不符合會計任職資格的人員予以轉崗或下崗。通過職稱評聘，調動人員的積極性。財會隊伍在職稱評聘上可適當傾斜，評聘適量的高級會計師、會計師、助理會計師和會計員，以適應不同層次的工作崗位和人員管理的需要。這樣，既解決了財會人員的待遇，又可通過職稱的評聘，激勵廣大財會人員提高業務素質和工作水平，調動全體人員的積極性，不斷自覺提高自身的綜合素質，穩定財會隊伍。

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（商丘市梁園區技工學校）