法治動(dòng)態(tài)

要聞

信息公開條例實(shí)施 公民促行“陽(yáng)光政府”

【本刊訊】（記者 秦旭東 陳中小路）5月4日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》生效實(shí)施后的第一個(gè)工作日，依條例申請(qǐng)公開政府信息的首例案件也在不少地方產(chǎn)生。

5月4日當(dāng)天上午不到9點(diǎn)，北京市民陳育華就趕到東城區(qū)東交民巷甲36號(hào)，向北京市公安局政府信息公開接待室遞交了一份《北京市政府信息公開申請(qǐng)表》以及相關(guān)的申請(qǐng)信和附件資料。對(duì)方出具的《登記回執(zhí)》（北京市公安局（2008）第1號(hào)回）顯示，陳育華的申請(qǐng)經(jīng)審查符合規(guī)定，已被受理。

陳育華申請(qǐng)的內(nèi)容，是北京市2003年至今的養(yǎng)犬管理費(fèi)用使用情況。陳育華表示，多年的經(jīng)歷表明，養(yǎng)犬管理部門除了提供一針狂犬疫苗，其他服務(wù)少之又少，“所繳的費(fèi)用和受到的服務(wù)極不對(duì)稱”。

差不多和陳育華的行動(dòng)同步，北京市民朱福祥和湛江也向北京市海淀區(qū)政府和海淀區(qū)環(huán)保局提出了申請(qǐng)。

朱、湛二人申請(qǐng)公開的內(nèi)容包括“北京市海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)常青通達(dá)新村建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告情況”、“海淀區(qū)四季青門頭村原土地總面積及歷年土地征收利用情況”等。這些信息同之前爆發(fā)的原海淀區(qū)長(zhǎng)周良洛地產(chǎn)弊案有關(guān)。今年3月28日，周良洛因受賄罪被北京二中院判處死緩。周收受的賄賂款近1700萬(wàn)元，大多數(shù)涉及土地審批和房產(chǎn)項(xiàng)目。

位于四季青鎮(zhèn)的常青通達(dá)新村（又名酈城小區(qū)），由永泰房地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司開發(fā)，其總經(jīng)理戴迪正是周良洛案的行賄人之一。朱福祥期待條例確立的“陽(yáng)光政府”理念，能照亮周良洛弊案中的那些黑幕。

同是5月4日這一天，上海律師嚴(yán)義明趕到安徽，針對(duì)最近安徽阜陽(yáng)腸道病毒EV71大面積感染引發(fā)手足口病的情況，向安徽省衛(wèi)生廳申請(qǐng)公開有關(guān)疫情的詳細(xì)信息。此后，他還將趕往阜陽(yáng)，就此事向阜陽(yáng)市政府提交政府信息公開申請(qǐng)。

北京大學(xué)法學(xué)院教授、公眾參與研究中心主任王錫鋅指出，只有可持續(xù)的公眾參與和行動(dòng)，才能使“陽(yáng)光政府”獲得永續(xù)的推動(dòng)力，公開制度也將在公眾日常化的“消費(fèi)”過(guò)程中獲得生生不息的活力。■

案件快報(bào)

齊二藥假藥案一審宣判

廣受關(guān)注的齊二藥假藥案4月29日在廣州中院宣判，因犯重大責(zé)任事故罪，齊二藥主管生產(chǎn)和質(zhì)量管理的副總經(jīng)理朱傳華被判有期徒刑七年，化驗(yàn)員陳桂芬、采購(gòu)員鈕忠仁、副總經(jīng)理郭興平、總經(jīng)理尹家德則分別判處有期徒刑六年、五年零六個(gè)月、四年零六個(gè)月、四年。

法院審理查明，由于江蘇供貨商王桂平（另案處理）故意售假，以及上述五人人的嚴(yán)重失職，2006年3月，一批含有二甘醇的亮菌甲素注射液假藥被投入市場(chǎng)，導(dǎo)致13人死亡。

宣判后，陳桂芬、鈕忠仁、郭興平當(dāng)庭表示將提起上訴。

北京三峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)集團(tuán)原總裁助理貪污8000余萬(wàn)

日前，北京一中院開庭審理了北京三峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)集團(tuán)原總裁助理洪楊文涉嫌貪污、挪用公款案。

檢察機(jī)關(guān)指控，洪楊文涉嫌貪污共計(jì)7922萬(wàn)余元人民幣，涉嫌挪用公款共計(jì)519萬(wàn)元人民幣；洪楊文伙同犯罪嫌疑人北京都市芳園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法人代表盧嘉啟，涉嫌共同貪污公款共計(jì)4930.7萬(wàn)元人民幣。

該案目前正在進(jìn)一步審理中。

法治建設(shè)

最高法院認(rèn)定五種情形為非法行醫(yī)

5月9日，最高法院公布并實(shí)施《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。

該解釋明確規(guī)定，未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)；個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動(dòng)的；未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的；家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的都屬于未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)情形。

最高檢明確用撿來(lái)的信用卡取錢屬信用卡詐騙罪

最高人民檢察院于5月6日公布了《關(guān)于拾得他人信用卡并在自動(dòng)柜員機(jī)(ATM機(jī))上使用的行為如何定性問(wèn)題的批復(fù)》。

這一文件作出明確規(guī)定，拾得他人信用卡并在自動(dòng)柜員機(jī)(ATM機(jī))上使用的行為，屬于刑法第一百九十六條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的“冒用他人信用卡”的情形，構(gòu)成犯罪的，以信用卡詐騙罪追究刑事責(zé)任。

該司法解釋自5月7日起施行。

最高檢首次專門規(guī)定監(jiān)外執(zhí)行檢察

最高人民檢察院日前印發(fā)了《人民檢察院監(jiān)獄檢察辦法》《人民檢察院看守所檢察辦法》《人民檢察院勞教檢察辦法》等四個(gè)文件，將促使監(jiān)所檢察工作進(jìn)一步走向規(guī)范化。

其中，監(jiān)外執(zhí)行檢察是首次專門加以規(guī)定。該辦法就法院、監(jiān)獄、看守所交付監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理監(jiān)外執(zhí)行罪犯活動(dòng)、收監(jiān)執(zhí)行活動(dòng)，監(jiān)外執(zhí)行罪犯減刑活動(dòng)，監(jiān)外執(zhí)行罪犯終止執(zhí)行活動(dòng)的檢察內(nèi)容、檢察方法和提出糾正意見的情形等作出了具體規(guī)定。