手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)之爭未結(jié)束

“國標(biāo)”評選即將落幕，但“國標(biāo)”與“行標(biāo)”并行，手機(jī)電視市場之爭才剛剛開始

爭議已久的手機(jī)電視國家標(biāo)準(zhǔn)選秀終于有了結(jié)果。6月21日，手機(jī)電視移動多媒體國家標(biāo)準(zhǔn)（下稱手機(jī)電視國標(biāo)）專家組的專家會議最終決定，采用由北京新岸線軟件公司（下稱新岸線）所提出的T-MMB（Terrestrial Mobile Multimedia Broadcasting，地面移動多媒體廣播系統(tǒng)）標(biāo)準(zhǔn)。

“不會完全是T-MMB，還在做最后的修訂。”國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會（下稱國標(biāo)委）負(fù)責(zé)手機(jī)電視國標(biāo)組織的戴紅告訴《財經(jīng)》記者。她還表示，最終的國標(biāo)將由國務(wù)院擇機(jī)宣布。

始于2006年年底的手機(jī)電視“國標(biāo)”選秀，曾有六個方案作為備選，由于牽扯著巨大的部門、行業(yè)和企業(yè)利益，一直紛爭不斷。其中最大的反對力量來自于未來將主管手機(jī)電視應(yīng)用的國家廣電總局。

早在2006年，廣電總局已自行確定CMMB（China Mobile Multimedia Broadcasting，中國移動多媒體數(shù)字廣播，主要提出者為廣播科學(xué)研究院占股50％的泰美世紀(jì)）標(biāo)準(zhǔn)為手機(jī)電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但廣電方面最終拒絕將CMMB標(biāo)準(zhǔn)參加此次手機(jī)電視國標(biāo)遴選。6月26日，在手機(jī)電視“國標(biāo)”花落T-MMB后，廣電總局宣布，向北京奧組委捐贈1000臺CMMB標(biāo)準(zhǔn)制式的移動多媒體廣播接收終端，以另一種方式表明其力推CMMB標(biāo)準(zhǔn)的決心。

“在廣電總局的強(qiáng)力抵制下，這次手機(jī)電視“國標(biāo)”依然能出來確實出乎意料?！币晃粡V電運(yùn)營商的代表如是告訴《財經(jīng)》記者，“現(xiàn)在也分不清楚誰贏誰輸，在現(xiàn)在的市場局面下，‘國標(biāo)’出來又怎樣？搞不好兩個標(biāo)準(zhǔn)都得用?！?/p>

“國標(biāo)”評選即將落幕，但手機(jī)電視市場之爭才剛剛開始。

誰來用“國標(biāo)”

手機(jī)電視“國標(biāo)”尚未出臺便面臨一個致命的問題，誰來使用這個“國標(biāo)”？

另一家手機(jī)電視方案代表告訴《財經(jīng)》記者，此次“國標(biāo)”出臺將以“推薦性國標(biāo)”的形式出現(xiàn)，這對于其約束力構(gòu)成多大影響尚難預(yù)料。

戴紅表示，中國加入WTO之后，在不涉及國家安全等領(lǐng)域，只可以設(shè)計推薦性標(biāo)準(zhǔn)，只有在涉及國家安全、環(huán)保、衛(wèi)生等重大領(lǐng)域時，才能設(shè)立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

值得注意的是，此前2006年正式頒布的地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性“國標(biāo)”。在評選地面數(shù)字電視國標(biāo)時，廣電總局也非常不滿，但仍參與了評選，到評選手機(jī)電視“國標(biāo)”時，則干脆放棄參選，直接推行廣電系統(tǒng)提出的CMMB標(biāo)準(zhǔn)。接近廣電總局的人士稱，“廣電不承認(rèn)選出來的標(biāo)準(zhǔn)，即使它以‘國標(biāo)’形式出現(xiàn)?！?/p>

不過，即將出臺的手機(jī)電視“國標(biāo)”仍有機(jī)會。新岸線高層曾向《財經(jīng)》記者透露，中衛(wèi)星空移動電視有限公司（下稱中衛(wèi)星空）已在北京上地區(qū)域架設(shè)了T-MMB的試驗發(fā)射塔。

中衛(wèi)星空總經(jīng)理白國朝在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示，他們當(dāng)時所做的試驗為DMB（Digital Multimedia Broadcasting，數(shù)字多媒體廣播，韓國等地力推的一項手機(jī)電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的測試，至于以后則會選用正式推出的國家標(biāo)準(zhǔn)。

中衛(wèi)星空系出于中國衛(wèi)通旗下。此前，中衛(wèi)星空曾獲得國家開發(fā)銀行授予的一筆大額銀行信貸，助其開展移動多媒體業(yè)務(wù)。公開信息顯示，中衛(wèi)星空之前就曾經(jīng)計劃利用衛(wèi)星技術(shù)平臺與中央電視臺開展手機(jī)電視的業(yè)務(wù)。

“中衛(wèi)星空屬于原來的信產(chǎn)部背景，信產(chǎn)部對T-MMB是支持態(tài)度。”一位接觸過信產(chǎn)部廣電運(yùn)營商高層分析，“但是，中衛(wèi)星空如果想做手機(jī)電視的運(yùn)營，肯定是繞不開廣電的，畢竟廣電是內(nèi)容的監(jiān)管者。”

中國工程院副院長鄔賀銓參加了此次手機(jī)電視“國標(biāo)”的評選，他在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示，關(guān)鍵還在于讓廣電接受“國標(biāo)”。

廣電總局的一位高層回應(yīng)則相當(dāng)強(qiáng)硬，“我們不知道怎么去實施”。

受此態(tài)度影響，“廣電系”的運(yùn)營商們對T-MMB的態(tài)度異常曖昧。據(jù)《財經(jīng)》記者了解，2007年12月，廣電總局曾發(fā)文規(guī)范移動多媒體技術(shù)試驗。但是據(jù)運(yùn)營商人士透露，這主要針對已在“國標(biāo)”遴選當(dāng)中獲得優(yōu)勢的T-MMB，因為一度有消息說，北京、上海等幾個地方的運(yùn)營商已經(jīng)答應(yīng)播出T-MMB。

“行標(biāo)”突進(jìn)

在手機(jī)電視“國標(biāo)”尚未出臺之前，“行標(biāo)”CMMB已經(jīng)在搶占地盤。6月26日CMMB終端的捐贈儀式，選擇在“國標(biāo)”方案確定之后幾天，時機(jī)上耐人尋味。

“其實嚴(yán)格來說，三星才是奧運(yùn)會的通訊贊助商，所以，廣電一直強(qiáng)調(diào)贈送的是移動多媒體終端。”一位廣電運(yùn)營商人士分析指出。

依照廣電總局計劃，7月底，全國37個省會城市即將開通CMMB的網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由廣電總局出資建設(shè)，投資規(guī)模為不到2億元，由中廣衛(wèi)公司負(fù)責(zé)具體的運(yùn)營。

此前備受爭議的CMMB衛(wèi)星方案也已在計劃當(dāng)中。廣電總局科技司副司長王聯(lián)對《財經(jīng)》記者表示，CMMB租用的衛(wèi)星只待火箭準(zhǔn)備完畢?！霸媱澥且?月底衛(wèi)星發(fā)射的，但由于俄羅斯的質(zhì)子號火箭出了幾次事故，所以耽擱了?！蓖趼?lián)說。

在廣電總局的計劃當(dāng)中，衛(wèi)星計劃至關(guān)重要。廣電總局對手機(jī)電視行標(biāo)的遴選可以追溯至2004年?！爱?dāng)時考慮的就是如何將衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用于移動多媒體?！蓖趼?lián)告訴《財經(jīng)》記者，“移動多媒體廣播還承擔(dān)了普遍服務(wù)機(jī)制，必須能夠保證覆蓋到中國的領(lǐng)土領(lǐng)海，只有衛(wèi)星技術(shù)是最為合適的?！?/p>

據(jù)王聯(lián)介紹，率先進(jìn)入視野的是日本一項名為S-DMB（Satellite Digital Multimedia Broadcasting，衛(wèi)星數(shù)字多媒體廣播系統(tǒng)，韓國、日本采用的一種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的技術(shù)。當(dāng)時尚在廣播科學(xué)院的王聯(lián)受命與外方企業(yè)接觸，希望能與對方合作，但并未如愿，主要原因在于“技術(shù)本身已經(jīng)落后，對方要價也太高”。

此后，廣電總局也曾接觸過包括高通的MediaFlo、歐洲的DVB-H（Digital Video Broadcasting Handheld，手持?jǐn)?shù)字電視廣播）和后來的T-MMB等標(biāo)準(zhǔn)。但據(jù)廣電內(nèi)部人士稱，不能與衛(wèi)星技術(shù)很好結(jié)合成為這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的致命傷。在手機(jī)電視“國標(biāo)”評選最為熱鬧的過去半年中，廣電一直在推進(jìn)CMMB標(biāo)準(zhǔn)?！安捎肅MMB標(biāo)準(zhǔn)的手機(jī)終端已非常成熟了，下個月就可以大規(guī)模銷售?！蓖趼?lián)表示。

但是，CMMB的終端若要正式上市銷售，仍需獲得工業(yè)和信息化部（下稱工信部）發(fā)布的入網(wǎng)許可證。對此，王聯(lián)并無把握：“我們可以發(fā)終端廣播電視功能的入網(wǎng)許可，工信部給不給入網(wǎng)許可不得而知。”

2006年，廣電總局曾經(jīng)發(fā)放了五張利用DMB技術(shù)發(fā)展移動多媒體試驗廣播的牌照。當(dāng)時的信息產(chǎn)業(yè)部以國標(biāo)尚未確定為由，拒絕發(fā)放DMB手機(jī)的入網(wǎng)許可，直到2008年上半年才有十來款具有DMB功能的手機(jī)獲得了入網(wǎng)許可。據(jù)一位DMB運(yùn)營商高層介紹，獲得入網(wǎng)的“絕大多數(shù)都是二三線手機(jī)品牌，摩托羅拉、三星那些帶DMB功能的手機(jī)還是可能申請不到入網(wǎng)許可”。

“入網(wǎng)許可本身是可管可不管的。工信部入網(wǎng)許可是檢測手機(jī)通訊功能的，至于具體到手機(jī)上是能夠看電視還是收聽廣播，工信部其實無權(quán)干涉。”該運(yùn)營商高層分析認(rèn)為。

不過，在眼下手機(jī)電視“國標(biāo)”爭奪的緊要關(guān)頭，手機(jī)入網(wǎng)許可的發(fā)放亦成為工信部一張王牌，亦是為新國標(biāo)護(hù)航的一件武器，是與CMMB談判力爭其生存空間的砝碼。

龍爭虎斗后遺癥

在3G爽約奧運(yùn)商用服務(wù)之后，利用手機(jī)電視服務(wù)奧運(yùn)的計劃恐已成虛言。

“TD-SCDMA不能趕在奧運(yùn)前完成大規(guī)模商用，這早在一年前就已經(jīng)很清楚了。當(dāng)時有關(guān)部門曾希望用手機(jī)看奧運(yùn)轉(zhuǎn)播?！币晃粎⑴c了“國標(biāo)”評審的專家對《財經(jīng)》記者表示。

但是，CMMB和T-MMB兩個標(biāo)準(zhǔn)的激烈爭斗，使得上述計劃最終落空。

其實早在“國標(biāo)”選秀的大戲之前，北京等地已開始有具備手機(jī)電視功能的終端和服務(wù)出現(xiàn)。

2006年，廣電總局總計給北京、上海、廣東等地的運(yùn)營商發(fā)放了五張DMB試驗牌照。此后，又有七個城市開始悄悄地運(yùn)營DMB手機(jī)電視。

截至4月底，北京試驗的DMB手機(jī)電視業(yè)務(wù)已有14萬用戶。但是，廣東、上海等地的DMB手機(jī)電視業(yè)務(wù)進(jìn)展并不順利，有運(yùn)營商已經(jīng)開始懷疑其當(dāng)初的投資是否正確。究其原因，“國標(biāo)”未定的因素仍是關(guān)鍵。

不過，在部分省市，有些地方運(yùn)營商的DMB推廣的速度非?？?，其勢頭要超過北京、廣東等地先期獲得牌照的企業(yè)?！斑@是因為運(yùn)作主體在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Χ挤浅４?，具備資金實力，短期內(nèi)一下子就弄起來。這些地方多數(shù)是省會城市，覆蓋也很容易。”一位地方運(yùn)營商的高層告訴《財經(jīng)》記者。

此前，為獲得DMB的運(yùn)營資格，該運(yùn)營商投入很大，但是囿于工信部以及廣電兩方的掣肘，這一業(yè)務(wù)始終未能獲得大規(guī)模推廣?！艾F(xiàn)在遲遲沒有結(jié)果，結(jié)果是兩部門都會限制我們的發(fā)展?！薄?/p>