大力發展創意產業 推動上海產業升級

摘 要：文章對創意產業能夠促進產業升級、轉變經濟增長方式進行了探討，指出大力發展創意產業是上海產業升級的必由之路，同時提出了發展創意產業促進上海產業升級的相關策略。

關鍵詞：上海 創意產業 產業升級

中圖分類號：F247 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2008）08-042-03

20世紀80年代以來，隨著世界經濟全球化進程和信息技術的飛速發展，世界上越來越多的國家開始認識到創意對于當代社會經濟生活的巨大影響。尤其在當今知識經濟時代，經濟的發展比任何時候都渴求文化的支持，呼喚創意的提升，其重要特征便是“創意的產業化”和“產業的創意化”。

創意產業對于促進上海產業升級具有重要意義。創意產業的高附加值，有利于推動上海制造業向高增值產業升級；創意產業的知識密集性，能夠不受上海土地、資源相對稀缺的限制；創意產業的輻射、融合性，能夠將技術、商業、創造和文化融為一體，有利于拓展上海制造業的發展空間。總之，創意產業是有利于調整經濟結構、轉變經濟增長方式，促進上海產業升級的一支重要力量。

一、創意產業促進產業升級

1.創意是經濟發展的重要動力。創意作為一種產業，本身具有巨大的經濟意義，并會衍生出無窮的新產品、新服務、新市場和創造財富的新機會，是產業升級和經濟發展的重要動力。比如，曾經遭受亞洲金融危機重創的韓國，將文化創意產業作為21世紀最重要的產業之一著力推動。據韓國電影振興協會發表的統計資料顯示，2001年韓國電影全年出口金額只有1100萬美元，而2007年上半年出口金額已高達1741.9萬美元。同時，網絡游戲產業崛起，使韓國的寬帶網絡普及率在世界上遙遙領先，還直接促進了電子商務在其他領域的發展。現在韓國已成為公認的文化創意產品出口大國，迅速實現了經濟的再崛起。

2.創意是產品附加值的重要來源。經濟發展的狀況證明，文化創意的滲透，提高了商品附加價值和在市場上實現其價值的可能性，也就是說以創意為底蘊的觀念價值決定了商品的市場價值。隨著商品經濟的高度發展，一般產品與品牌產品之間的主要區別就在于高附加值。文化創意產業的發展和繁榮可以大幅度提高傳統制造業產品的文化和知識含量，進而提高產品附加值，提升傳統產業的品牌知名度和國際競爭力。由此可見，創意是一種能帶來巨大增值的資本，創意是創造價值的過程。

3.創意產業集聚、輻射和融合的能力促進產業升級。創意產業的根本觀念是通過“越界”促成不同行業、不同領域的重組與合作，尋找新的增長點，推動經濟發展，促進產業的升級和創新。創意產業的產業鏈比較長，具有極強的集聚力、滲透力、輻射力和持久力，動漫產業的發達就是明證。自20世紀80年代以來，動漫產業在全球蓬勃發展，這一產業的最大特色就是其產業鏈很長，即以動漫的創意為龍頭，貫穿圖書、報刊、多媒體、電影、電視、網絡服務，并且延伸到玩具、文具、服裝、娛樂、主題公園等多個商品和服務領域，發展空間非常廣闊，滲透輻射力量極強。

4.創意產業是轉變經濟增長方式的重要途徑。創意產業的概念，本身就是英國倫敦等老工業城市為克服落后制造業能耗大、污染大、附加值低而提出的。在有限的土地上能夠承載的工廠和樓房是有限的，但是能夠承載的創意是無限的。發展創意產業減少了經濟發展對不可再生資源的過分依賴，優化了產業結構，促進了經濟增長，推動了科技進步，緩解了經濟增長與資源制約的矛盾。因此，國際大都市在面臨資源匱乏、人口過度增長、環境難以支撐工業過度增長的情況下，最終幾乎無一例外地都將創意產業作為發展重點，以此來促進經濟由粗放式經營向集約式經營轉變，提升城市的綜合競爭力和影響力。

二、大力發展創意產業是上海產業升級的必由之路

1.發展創意產業是上海調整產業結構的需要。國際著名的發展經濟學家錢納里通過對世界各工業化國家經濟增長的歷史分析，得出這樣的結論：第一產業（農業）在經濟發展過程中對經濟增長的貢獻率逐漸遞減；第二產業（制造業）的貢獻率是先增長，然后慢慢走平；第三產業（廣義的服務業）的貢獻率則始終呈上升趨勢。

改革開放30年來，上海的產業結構發生了很大的變化。目前，上海農業對GDP的貢獻已經趨于零，制造業對GDP的貢獻開始進入穩態，今后推動上海經濟增長的主要動力將來自第三產業。但從目前來看，第三產業在上海GDP的比重只占到50%左右，而倫敦、東京、紐約等國際中心城市的同類指標在上世紀90年代中期就已經超過了70%。上海市委、市政府提出未來幾年上海要“建立由支柱產業、新型產業和都市產業構成的新型產業體系”，創意產業應該成為這一新興產業體系的最主要的組成部分之一，因為創意產業不僅是新型產業，更是都市產業，而且從國際經驗來看，它完全可以成為上海的支柱產業。

2.發展創意產業是改變上海產業附加值低下現狀的需要。根據社會再生產理論，社會總產品的價值為不變資本（c）+可變資本（v）+剩余價值（m）。其中c反映了物質消耗，（v+m）即為附加值。它和現行統計的增加值相差一個折舊。因此，我們可以用工業增加值率來大致反映工業附加值的高低。工業增加值率是指在一定時期內工業增加值與工業總產值的比例。一般而言，工業增加值率較高，表明工業生產消耗較低，經濟效率和結構水平較高；反之，則表明工業生產消耗較大，經濟效率和結構水平較低。

近幾年，在國際產業轉移的推動下，上海工業取得了快速的發展。2007年，上海市工業連續第16年實現兩位數增長，當年完成工業總產值12001.16億元、工業增加值4997.81億元，分別比上年增長12%和13.2%，保持了持續快速的增長勢頭。但是，上海在產業結構與產品競爭力方面存在的深層問題也逐漸顯露，比如工業結構中高物耗、高能耗產業比重較大，工業附加值不高，與發達工業國普遍為40%的水平差距較大等。這一現狀與黨的十七大提出“走新型工業化的道路”的要求以及上海“建設現代化國際大都市”的目標相比，差距還很大。

由于商務成本的大幅度上升，上海普通制造業的市場競爭能力大大減弱。因此，上海制造業的核心競爭力要定位在高科技含量、高附加價值、高資本密集、耗能少、資源節省的先進制造業上，而創意產業必定能夠在這方面一展宏圖。

3.發展創意產業是上海轉變城市功能的需要。縱觀全球，國際大都市幾乎無一例外都是創意產業最集中最發達的地區。國際大都市的地位之所以與創意產業的繁榮聯系如此緊密，主要基于以下兩點原因：第一，進入經濟全球化時代后，國家之間乃至城市之間的競爭日趨激烈，任何一種技術、工藝、商業模式的創新都可能在很短的時間內為競爭對手所知曉和模仿，要想始終領先對手，唯一的辦法是不斷創新，“只有創造力是無法模仿的，創造力也是最高端的寶貴資源”。第二，國際大都市往往土地資源有限，商務成本很高。同時，國際大都市真正的優勢在于集中了各種有創造力、有才華的人，并且通過工業制造、金融體系、市場傳播等配套體系，把人的創意轉化成巨大的社會財富。因此，創意產業作為源于個人創造力、技能與才華的活動，是大城市特別是國際大都市真正擁有的比較優勢。上海要建成國際經濟、金融、貿易和航運中心，真正成為世界級城市，創意產業必將在其中扮演極其重要的角色。

三、發展創意產業促進上海產業升級的路徑與策略

創意產業的基礎在于創意，前景在于產業。從促進產業升級的角度來看，必須促進創意成果轉化經營資源。優秀的創意，如果不轉化成經營資源，不能形成產業鏈，就稱不上創意產業。只有把創意和產業更好地結合起來，才有助于使人類的智慧與人類的生活和實踐達到最大限度的融合。

因此，上海發展創意產業，應以知識經濟崛起為契機，以推動產業發展為目標，以科學發展觀和轉變經濟增長方式為指導，以上海自身優勢為依托，通過實施“四聚”戰略，集中突破、以點帶面，充分發揮創意產業的創新性、高附加值性和輻射滲透性，從而促進產業升級和提高城市綜合競爭力。

1.聚焦重點行業戰略。創意產業涉及多個行業和部門，而各個行業在上海的發展又相對不平衡，為了更好地提高上海創意產業在海內外的知名度和影響力，提高創意產業在上海經濟發展中的貢獻度，上海應從實際情況出發，盡快確定重點行業并采取多種措施予以扶持，力求在較短的時間里形成上海的優勢行業。

本著“有所為，有所不為”的方針，依據全局性、長遠性及可行性原則，上海創意產業重點發展的行業應該包括：

（1）設計業。包括建筑設計、工業設計、時尚設計、廣告設計、視覺設計等。近年來企業利潤的主要來源，已轉移到產品的研究開發和設計上。可以通過設計提高上海產品附加值，提高上海產品的核心競爭力，促進上海的產業升級。

（2）動漫和網絡游戲業。上海可借鑒日本、韓國發展游戲業的經驗，充分發揮在通訊、電子、電腦、網絡集成等方面的優勢，支持有關科研單位和企業進行網絡游戲的研究，并進行產業化的推廣，使上海逐步發展成為中國最有優勢的網絡游戲開發、制作和生產基地之一。

（3）多媒體內容產業。從發展來看，數字化高端融合是創意產業的未來發展趨勢。必須敏銳地把握這一趨勢，不斷運用現代科技和先進實用技術提升創意產業的內在張力和外在傳播力。要加快數字、網絡等現代信息技術在文化產品創作、生產、傳播等各個環節中的應用，加強數字化內容產業的開發。

2.產業集聚戰略。上海發展創意產業核心是要構筑創意產業的產業鏈和拓展產業的延伸，以形成規模效益，獲得經濟效益。

創意產業園區的企業集群應具有較大的跨行業重新按需組合的特征，其主要構成應有相關文化藝術創意設計方面的企業，應有提供高科技技術支持如數字網絡內容產業方面的企業，應有國際化的策劃推廣信息咨詢等中介機構；應有從事文化創意產品生產的企業，還應有經濟管理、商品管理方面的有經驗的經紀公司。這種相互接駁的產業鏈條，對構成立體的多重交織的產業鏈環，形成綜合融匯的集群效應具有實際意義。而目前以行政區域劃分方式構建的創意產業園區畢竟受到各種條件如地域分割、傳統格局、資源配置、利潤預期等的限制，很難達到理想的要素構建和產業鏈。各區政府應首先從思想上認識到區域合作的重要性，認清各地區由于資源稟賦、產業基礎等方面的差異，只有揚長避短，優勢互補，才能充分挖掘自身與區域創意產業發展潛能，從而取得整體大于部分之和的效果。

要以現有的創意產業集聚地為基礎，結合中心城區產業結構調整、舊區改造和歷史建筑風貌保護，按照上海創意產業發展的總體規劃和部署，對上海的創意產業集聚地進行統一規劃和整合，探索建立幾個功能定位合理、具有明顯特色的創意產業發展園區。上海張江文化科技創意產業基地以浦東軟件園為依托，以先進的科技水平、多樣的藝術形式、健康的文化內容、現代的產業功能為發展主線，重點建設文化與高科技密切結合的文化科技創意產業，集中體現了“研發、培訓、孵化、展示、交易”五大功能。因此，應以張江文化科技創意產業基地為龍頭整合目前分散在各區的動漫和網絡游戲業、多媒體內容產業和影視后期制作業；以同濟建筑設計帶為中心整合建筑設計業；以八號橋為中心建立上海時尚設計消費基地，其它區域同類創意產業集聚地可以成為“八號橋”的延伸。

3.品牌聚焦戰略。創意產業已經成為一股熱潮，日本的凱蒂貓、韓國的流氓兔風靡全球，我國屬于創意產業各種品牌鋪天蓋地，但婦孺皆知有長久生命力的品牌卻寥寥無幾。究其原因：一是未能集聚創意力量，不斷地去發展“故事”，積累這特定的“文化資本”。二是缺乏運作創意成果的經營人才和將創意產業化的經紀公司。因此，上海應避免“天女散花”、“各自為戰”的方式，采取品牌聚焦戰略，集中優勢兵力，實施重點突破，做大做強若干個品牌，以品牌為載體實現分工協作、資源整合，迅速實現規模化經營，專業化、集約化生產，使創意企業走上良性發展的軌道，奠定上海創意產業成長壯大的微觀基礎。

4.政策聚焦戰略。發展創意產業的關鍵是要通過制度創新、政策支持來營造一個良好的環境，直接表現就是實施有效的政策扶持，即必須由政府予以政策性引導和調整，為上海創意產業的健康發展創造良好的制度環境。

上海創意產業迫切需要建立一個總體規劃，確定未來若干年發展的政策導向，完善和優化創意產業發展的內部與外部的環境。具體來說，要通過各種政策措施和輿論工具使相關部門乃至全社會形成共識，即大力發展創意產業是上海產業升級和經濟發展的必由之路，是必須由全社會合力推進的重要產業，從而為創意產業的發展創造良好的社會環境；創意產業大部分處于起步階段，政府要從支持和扶持的角度制定相關政策，在財政政策、融資政策、土地政策、激勵政策以及其它政策上實施優惠措施，創意刺激產業的發展；政府要在投資融資環境和社會支持上，創造良好的條件，引入社會資本介入創意產業。加強創意項目作為風險產業的輔導、推動，改革和完善創意產業的投融資體制；實施政策傾斜，著力扶植、培育、發展創意產業的重點行業、特色集聚地、打造著名品牌；健全統計制度，全面掌握創意產業發展基本狀態等等。

（作者單位:華東師范大學 上海 200241）

（責編：若佳）