城市供水管網(wǎng)漏損率成因及控制對策探討

摘 要：節(jié)能減排是當今社會的主題，城市供水企業(yè)如何控制管網(wǎng)漏損，減少跑冒滴漏，已引起社會各界的高度重視。文章通過對供水管網(wǎng)漏損率的定義、評定標準及形成原因進行分析，提出了控制管網(wǎng)漏損率的對策和措施。

關鍵詞：管網(wǎng)漏損 成因 對策

中圖分類號：F294 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2008）08-294-01

水，是生命之源；水，是發(fā)展之本。我國是世界上水資源嚴重缺乏的國家之一，人均水資源占有量為2200立方米，約為世界平均水平的1/4。水資源的短缺，已成為制約經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。一方面缺水嚴重，有關部門挖空心思找水源、調(diào)水，而另一方面，自來水廠處理過的潔凈水卻在白白流失。據(jù)建設部信息中心2007年度統(tǒng)計資料，我國供水管網(wǎng)漏損非常嚴重，平均漏損率在20%左右，有的城市甚至達30%多。管網(wǎng)漏損率居高不下，造成水資源和能源的極大浪費。當前國家正大力提倡節(jié)能減排，城市供水企業(yè)如何控制好管網(wǎng)漏損率，減少跑冒滴漏，已引起社會各界的高度重視。

一、城市供水管網(wǎng)漏損率的確定

1.管網(wǎng)漏損率的定義。2002年9月，建設部發(fā)布了《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》，定義管網(wǎng)漏損率為：

漏損率=（供水總量－有效供水量）/供水總量×100%

其中：供水總量指水廠供出的經(jīng)計量確定的全部水量；有效供水量指水廠將水供出廠外后，各類用戶實際使用到的水量，包括收費的(即售水量)和不收費的(即免費供水量)；售水量指收費供應的水量，包括生產(chǎn)運營用水、公共服務用水、居民家庭用水以及其他計量用水。免費供水量指實際供應并服務于社會而又不收取水費的水量。如消防滅火等政府規(guī)定減免收費的水量及沖洗在役管道的自用水量。

2.管網(wǎng)漏損率的評定標準。根據(jù)大量的調(diào)研結果，建設部測定城市供水企業(yè)管網(wǎng)基本漏損率不應大于12%。此外，可通過居民用水按戶抄表率、單位供水量管長及平均出廠壓力值進行修正。

3.城市供水管網(wǎng)漏損率現(xiàn)狀。據(jù)建設部信息中心統(tǒng)計資料，2007年全國36個大中城市供水企業(yè)管網(wǎng)漏損率平均水平為19.93%，其中沈陽、長春、昆明、福州4個城市在30%以上，哈爾濱、石家莊、濟南等8個城市在20%~30%之間，其余城市除南寧、銀川、蘭州在12%以下外，均在12%~20%之間。以太原市自來水公司為例，2007年供水總量17727.37萬立方米，DN75以上管道長度為770公里。即單位供水量管長為1.59km/km3/d；居民用水按戶抄表的水量未大于70%；年平均出廠壓力值約0.4MPa。按前述管網(wǎng)漏損率評定標準修正，太原市自來水公司管網(wǎng)漏損率標準應為11%，而2007年太原市自來水公司管網(wǎng)漏損率為13.16%。按現(xiàn)行水價2.50元/立方米測算，該公司管網(wǎng)漏損率每降1個百分點，年可直接增收約450萬元。因此供水企業(yè)應把控制管網(wǎng)漏損率作為企業(yè)管理和節(jié)能降耗的主要工作內(nèi)容。

二、管網(wǎng)漏損率形成的主要原因

1.供水管網(wǎng)陳舊老化，爆管事故頻發(fā)，漏水嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我國許多歷史悠久的城市，原有供水管網(wǎng)大多采用灰口鑄鐵管和普通鋼管，由于使用年久，老化情況嚴重，管網(wǎng)暗漏及爆管跑水事故頻發(fā)，同時增加了水的二次污染的機會。2003年以來，國家利用國債資金配合地方財力對各地老化供水管網(wǎng)進行了改造，但由于歷史欠賬較多，加之市政、規(guī)劃部門破路、規(guī)劃不能及時審批等原因，許多城市仍未徹底改造完畢，管網(wǎng)漏損及供水運行安全隱患仍存在。如：太原市自來水公司在線運行770公里管線中，仍有154公里管道超期服役。

2.施工質量不高，引起供水管網(wǎng)損漏。由于管道安裝不嚴格，所用材料質量把關不嚴，溝槽基礎和土方回填不合格，而導致的管網(wǎng)漏損嚴重。如：溝槽處理不好，地基下沉，管體挪位造成承插口爆裂、膠圈變形脫落；管道防腐措施不當，特別是在施工困難、管道交錯、穿過下水管等復雜地段安裝的鋼管，由于防腐不到位，造成管道腐蝕穿孔，漏水現(xiàn)象難以被檢測到；此外，閥門安裝、閥門井筑砌不規(guī)范，伸縮器不合格不能伸縮，造成閥門維護工作難以開展，發(fā)生漏水后難以維修。

3.計量不準，包括水廠的出廠水計流量和用戶終端計量水表。由于供水企業(yè)出廠計量不準確，而導致的計量偏差，加之部分用戶水表質量不合格或年久失修，造成供、銷水計量不準，影響管網(wǎng)漏損率的下降。

4.未計量用水的存在，含市政、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)用水。由于歷史原因，許多城市市政、消防等用水不進行計量，致使供水企業(yè)統(tǒng)計的免費有效供水量低于實際有效供水量，導致漏損率增加。

5.用戶私接供水管道等偷盜水現(xiàn)象存在。由于管理不力，違章、盜水現(xiàn)象存在，主要表現(xiàn)在：⑴表前兩趟管、卸表盜水，拔指針，改動水表齒輪，故意埋表和損壞水表等盜水；⑵部分大用戶或用戶用水量增大時，故意損壞水表進行盜水而計收少，造成漏損；⑶消火栓管理不力，從消火栓上大量盜水。

三、控制管網(wǎng)漏損的對策與措施

1.科學規(guī)劃，精心設計。⑴通過管網(wǎng)規(guī)劃實施，合理調(diào)度供水，使供水的流量、壓力在合理的經(jīng)濟范圍內(nèi)，既保證城市發(fā)展和人民生活的需要，又保證供水管網(wǎng)的合理、經(jīng)濟、安全運行。⑵管材的選用積極推廣新型管材。推廣使用球墨鑄鐵、PE管和塑料復合管，堅決淘汰灰口鑄鐵管和鋼管，保證安全供水和防止水質二次污染，滿足城市供水需要。⑶排氣閥的設計。認真對待供水管道中排氣閥的設置。管道中因水錘造成的氣囊?guī)淼谋苁鹿蕦矣邪l(fā)生，所以排氣閥有必要進行精心設計和施工，特別是在主干管、地勢落差大、靠近泵房的輸水管道上的排氣閥更應認真對待。⑷積極、穩(wěn)妥、科學開展舊城管網(wǎng)改造工作，一方面積極爭取國家、省、市資金支持；另一方面做好與規(guī)劃、市政等部門的協(xié)調(diào)工作，確保管網(wǎng)改造盡快完成。

2.抓好管道工程施工。⑴做好管道基礎處理和回填工作，管道基礎一定要平整，管道周圍不得有硬塊或尖狀物，遇軟地基時要回填沙石分層夯實；支墩的后背必須緊靠原狀土，若有空隙要用相同材料填實；回填土必須夯實，不得有超過規(guī)范的石頭。回填時不能從一邊側邊沖壓管道。⑵嚴格材料的驗收、檢查制度，管道在搬運、存放時要按有關規(guī)范和要求執(zhí)行。⑶做好管道試水試壓工作，嚴格按驗收規(guī)程進行，認真做好管道施工竣工圖繪制，及時歸檔備案，方便管網(wǎng)維修、管理。⑷做好隱蔽工程的驗收，特別是鋼管及鋼制件要按標準嚴格進行內(nèi)外防腐。

3.加強計量管理。出廠水計量器具選型應先進準確，出廠流量計應安裝精度為0.5%的電磁流量計，按照國家檢定標準一年一檢，且每月對流量計運行情況進行檢查，確保計量正確。

4.加強管網(wǎng)巡檢和供水稽查力度。加強管網(wǎng)巡檢維護工作，及時發(fā)現(xiàn)、處理漏水。埋設較淺的管道，漏水大多冒出地面；此外，閥門漏水也為數(shù)不少。所以，供水企業(yè)應加強管網(wǎng)巡檢工作，把管網(wǎng)分區(qū)域落實到人，定期巡檢、維護。此外，要定期宣傳供水法規(guī)、政策，成立專門的稽查隊伍，加大違章盜水戶的查處力度，依法管水治水。同時加大對大用戶的管理，特別是大耗水用戶（洗浴、賓館等）的監(jiān)督管理工作，對無鉛封和鉛封損壞用戶重點稽查，對水價比例用戶（洗浴、桑拿），加強監(jiān)督管理。

5.開展管網(wǎng)漏損研究。供水企業(yè)要成立專業(yè)的檢漏隊伍，配備先進的檢測設備，充實相應的技術人員，有效地開展檢漏、修漏工作。隨著城市建設發(fā)展，供水管道越來越多安裝在水泥路面、瀝青路面下，一般滲漏不會冒出地面，不能靠巡檢發(fā)現(xiàn)漏點、漏情；同時隨著供水事業(yè)發(fā)展，供水管網(wǎng)長度將越來越長，供水企業(yè)應組織專業(yè)檢漏公司開展區(qū)域性檢測，主動、及時查找暗漏，減少暗漏損失。

綜上所述，降漏工作是一項長期任務，需城市供水企業(yè)綜合治理，不斷創(chuàng)新，從機制上探求科學的管理辦法，真正使漏損達到有效控制，以有效保護水資源，改善環(huán)境，提高供水企業(yè)經(jīng)濟效益。

（作者單位：太原市自來水公司 山西太原 030009）（責編：小青）