發(fā)展高等職業(yè)教育之我見

摘 要:2005年，國務(wù)院頒布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》把發(fā)展職業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，這引起了人們對(duì)我國高等教育的重新審視。文章從傳統(tǒng)觀念及高職院校本身角度出發(fā)，對(duì)高等職業(yè)教育存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了論述與探析。

關(guān)鍵詞:高等教育 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2008）08-138-01

大力發(fā)展高等職業(yè)教育是實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的客觀要求，也是推動(dòng)我國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)和解決我國高技能人才嚴(yán)重缺乏的客觀要求。目前，我國勞動(dòng)力素質(zhì)狀況亟待提高，技術(shù)工人隊(duì)伍中，技師和高級(jí)技師的比例僅占1.5%，其中高級(jí)技工只占5%，中級(jí)技工35%，初級(jí)技工60%以上，而發(fā)達(dá)國家技術(shù)工人隊(duì)伍，高級(jí)技工占35%，中技工占50%，初級(jí)技工只占15%。一方面，企業(yè)急需技能人才，特別是高水平技能人才嚴(yán)重缺乏；另一方面，是大量的無一技之長(zhǎng)或低技能勞動(dòng)力就業(yè)十分困難，人才結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，如果不盡快解決這一問題，將嚴(yán)重制約我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化進(jìn)程。近幾年來，國家和地方政府都提高了對(duì)發(fā)展高等職業(yè)教育工作的認(rèn)識(shí)，加大了對(duì)高等職業(yè)教育工作的支持力度，高等職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展很快，但是，高等職業(yè)教育發(fā)展中尚存在不少問題需要認(rèn)真解決。

一、我國高等職業(yè)教育存在的問題

1.全社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不到位。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位的確定引發(fā)了對(duì)高級(jí)技術(shù)人才的大量需求，使高等職業(yè)教育得到迅速發(fā)展，但由于我國傳統(tǒng)文化的影響，全社會(huì)包括教育界本身對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)均未達(dá)到應(yīng)有高度。輕視甚至鄙視職業(yè)教育的現(xiàn)象隨處可見，條件好的高等學(xué)校不愿辦高職，條件好的學(xué)生不愿上高職，國家資金投入和各項(xiàng)政策也沒有給高等職業(yè)以應(yīng)有的支持：（1）資金投入比例小于普通高等教育。在資金投入上，國家把資金主要投入到普通教育上，投入到職業(yè)教育上的比例偏少，影響了職業(yè)教育條件的改善和提高，高等職業(yè)教育處于維持階段，這也在很大程度上影響著高等職業(yè)教育的質(zhì)量。（2）在招生政策上高職院校最后錄取。由于近幾年普通高校大量擴(kuò)招，造成了高等職業(yè)院校生源的數(shù)量大幅減少，質(zhì)量上的嚴(yán)重降低，很多職業(yè)院校完不成招生計(jì)劃，在教師的職稱評(píng)審上，高等職業(yè)院校與普通高校不可同日而語，職稱指標(biāo)比例明顯少于普通高校，這很大程度上挫傷了高等職業(yè)學(xué)校教師的積極性。社會(huì)輿論的影響，也極大影響了職業(yè)教育發(fā)展。根深蒂固的傳統(tǒng)影響，使社會(huì)上不少人認(rèn)為，“職業(yè)教育”相對(duì)于普通院校低人一等。職業(yè)院校的學(xué)生相對(duì)于普通院校的學(xué)生“矮人一等”。這種社會(huì)輿論，大大影響著職業(yè)院校師生的自尊和自信，使不少職業(yè)院校的教師工作不安心，使不少職業(yè)院校的學(xué)生缺乏信心，這在很大程度上影響著高等職業(yè)教育健康發(fā)展。

2.高等職業(yè)院校自身也存在很多亟需解決的問題：（1）現(xiàn)有高等職業(yè)院校大多沒有獨(dú)立辦學(xué)理念，大多沿襲普通高校或基本上沿用普通高校的辦學(xué)模式、教學(xué)觀念。教學(xué)改革滯后，課程體系與教學(xué)內(nèi)容與高職教學(xué)教育的初衷不適應(yīng)，重課堂教學(xué)和校內(nèi)教育，輕實(shí)踐，輕實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)，實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)和實(shí)踐基地建設(shè)嚴(yán)重落后，學(xué)生實(shí)習(xí)效果差，實(shí)際操作能力不熟練，影響高職教育為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線培養(yǎng)實(shí)用人才的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）合格教師和院校管理隊(duì)伍人員缺乏，高等職業(yè)教育特點(diǎn)不同于普通高校，它所需要的管理隊(duì)伍是應(yīng)具備豐富的社會(huì)實(shí)踐及豐富的專業(yè)知識(shí)。它所需要的教師不僅要精通專業(yè)理論知識(shí)，更重要的是要具備熟練的動(dòng)手操作能力和技術(shù)應(yīng)用能力（簡(jiǎn)稱雙師型）。而許多高職教育的行政領(lǐng)導(dǎo)大都是普通教育工作者，缺乏高職教育管理經(jīng)驗(yàn)；絕大多數(shù)現(xiàn)任教師從學(xué)校到學(xué)校，缺乏實(shí)踐能力的培養(yǎng)和鍛煉，難以很好地勝任高等職業(yè)教育對(duì)技能培訓(xùn)的要求。（3）高等職業(yè)院校與企業(yè)、社會(huì)缺乏緊密有效的合作，重學(xué)不重產(chǎn)，使產(chǎn)教、校企的聯(lián)系無法滿足辦學(xué)目的的要求，人才培養(yǎng)與人才使用，供與求之間脫節(jié)。

二、高等職業(yè)教育亟需解決的問題

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，把發(fā)展高等職業(yè)教育放在與普通高校教育同等位置。積極引導(dǎo)全社會(huì)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展高等職業(yè)教育重要戰(zhàn)略意義，把發(fā)展高等職業(yè)教育列入重要議事日程，建立考核激勵(lì)機(jī)制，以增加各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感與緊迫感。充分發(fā)揮媒體作用，通過各種渠道廣泛宣傳、推廣典型，表彰先進(jìn)，使全社會(huì)看到發(fā)展高等職業(yè)教育和選擇高職院校學(xué)習(xí)的實(shí)惠，提高送子女上職業(yè)院校的積極性，提高在讀職業(yè)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，從而在全國上下形成大力發(fā)展職業(yè)教育的共識(shí)。

2.加大對(duì)高職院校的資金投入和政策支持力度，高等職業(yè)院校普遍基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，辦學(xué)條件差，尤其是實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地建設(shè)很不適應(yīng)高等職業(yè)教育辦學(xué)的要求，這就需要中央和地方政府增大投資力度，提升辦學(xué)條件，使其盡快走出維持生存的僵局，邁向快步發(fā)展的軌道。另外，對(duì)高職院校教師職稱評(píng)定方面存在的數(shù)量較少問題也要制定政策給予解決，以營(yíng)造教師寬松愉快的工作環(huán)境，讓他們安心、積極地工作。

3.積極推行高等職業(yè)教育模式的創(chuàng)新與改革。高職院校學(xué)生專業(yè)設(shè)置，必須遵循服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的原則，在課程設(shè)置上，下決心精簡(jiǎn)整合公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課，在課時(shí)安排上，減少理論課的比例提升實(shí)踐課程比例；積極探索走出學(xué)校去上課的教學(xué)模式，建立校外課堂，采取一個(gè)階段在校學(xué)習(xí)，一個(gè)階段在實(shí)習(xí)基地或者生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)的模式，使學(xué)生真正做到在學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上掌握各種實(shí)際技能；也可以聘用一線有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師作老師，在實(shí)際生產(chǎn)操作中教學(xué)；也可以實(shí)施“訂單培養(yǎng)”，讓學(xué)生在掌握一定基礎(chǔ)理論的情況下，去將來工作單位實(shí)習(xí)操作，這樣既解決了學(xué)校設(shè)備不足的問題，又為學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐的銜接找到切入點(diǎn)。隨著科技的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，職業(yè)崗位不斷變化，知識(shí)更新速度也日益加快，這就要求我們教材的編寫要跟上時(shí)代發(fā)展，以適應(yīng)教學(xué)的需要，為現(xiàn)代建設(shè)培養(yǎng)出一批又一批的合格人才。

4.建立健全高等職業(yè)教育體系，構(gòu)建高等教育與普通高等教育之間暢通的立交橋。高等職業(yè)教育與普通高等教育是我國高等教育的兩大體系，不能完全分隔，兩者只是教育類型的差別，而無層次的差別，應(yīng)該平行發(fā)展，而且應(yīng)相互滲透。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，可以也應(yīng)該允許在某一階段，學(xué)生從普通院校轉(zhuǎn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)，高職院校的學(xué)生也可以在經(jīng)過一定的文化課補(bǔ)習(xí)后進(jìn)入普通院校學(xué)習(xí)，這樣既便于培養(yǎng)更多的社會(huì)合格人才，也便于學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)，也有利于糾正人們認(rèn)為高職學(xué)生低人一等的觀念。

5.精簡(jiǎn)院校管理體系，減少成本，提高效率。目前，我國高等職業(yè)教育院校的管理體系普遍機(jī)構(gòu)繁多，交叉重疊效率低，除了必不可少的教學(xué)后勤管理體系外，又仿照行政管理的模式，配備了了黨委行政兩套班子，不少教學(xué)人員安排到重要行政管理機(jī)構(gòu)，有的院校管理人員竟占全體教職工50%，這不光造成師資資源浪費(fèi)，也大大增加了行政管理成本。由于機(jī)構(gòu)繁多，職能不清造成的扯皮現(xiàn)象無疑又增加了工作量，浪費(fèi)了精力，造成了人為的不愉快。為了減少成本，提高效率，使院校形成尊師重教風(fēng)尚，讓大家從緊張的行政事務(wù)中解放出來，集中精力搞好教學(xué)，必須淡化“行政管理”，強(qiáng)化“教授治學(xué)”，增強(qiáng)教學(xué)科研第一線力量。讓校長(zhǎng)集中精力治學(xué)，讓教授專心育人，整個(gè)院校上下同心，以“教學(xué)”為中心，學(xué)校一切工作為“教學(xué)”，為了“教學(xué)”開展一切工作，讓整個(gè)有限教育資源都集中到教學(xué)第一線，充分讓教授拖展才華，充分讓學(xué)生專心知識(shí)積累，為畢業(yè)后獻(xiàn)身現(xiàn)代建設(shè)做好充分準(zhǔn)備。

（作者單位：荷澤家政職業(yè)學(xué)院 山東單縣 274300，菏澤醫(yī)學(xué)專科學(xué)校 山東荷澤 274300）

（責(zé)編：若佳）