油藏經(jīng)營(yíng)下的采油廠資產(chǎn)管理新模式探討

摘要：文章首先分析了油藏經(jīng)營(yíng)改革對(duì)資產(chǎn)管理提出的新要求，然后對(duì)當(dāng)前采油廠在資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，最后提出以創(chuàng)新為動(dòng)力，構(gòu)建采油廠資產(chǎn)管理新模式的幾點(diǎn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：油藏經(jīng)營(yíng) 資產(chǎn)管理 ERP 資產(chǎn)預(yù)算制度

中圖分類號(hào)：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2008）08-231-01

油藏經(jīng)營(yíng)管理是近年興起的開(kāi)發(fā)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合的產(chǎn)物，是目前國(guó)內(nèi)外油公司高效開(kāi)發(fā)油氣田的基本模式，它將油田開(kāi)發(fā)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理策略有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了油氣藏開(kāi)發(fā)的工程優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，被視為油氣田開(kāi)發(fā)的第三次革命。在油藏經(jīng)營(yíng)管理模式下，采油廠扮演著生產(chǎn)管理者的重要角色，然而長(zhǎng)期以來(lái)形成的管理方式，已經(jīng)成為油藏經(jīng)營(yíng)管理的制約因素，亟待改革創(chuàng)新，探索新的資產(chǎn)管理模式。

一、油藏經(jīng)營(yíng)改革對(duì)資產(chǎn)管理的新要求

現(xiàn)代油藏經(jīng)營(yíng)管理是以具體油田或區(qū)塊為對(duì)象，以油藏管理部門為核心，組織物探、地質(zhì)、油藏工程、采油工程、采油工藝、地面建設(shè)、經(jīng)濟(jì)分析等相關(guān)人員組成多學(xué)科協(xié)同工作組，建立起多學(xué)科綜合協(xié)作的工作方式，通過(guò)綜合研究與決策，在最大限度地減少投資和生產(chǎn)成本的同時(shí)，優(yōu)化資本運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)管理，提高采油速度和采收率，從油藏開(kāi)發(fā)中獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，最大限度地減少投資和生產(chǎn)成本，加強(qiáng)資產(chǎn)管理是油藏經(jīng)營(yíng)改革的最終要求和結(jié)果。

改革傳統(tǒng)的粗放式資產(chǎn)管理方式，各油藏經(jīng)營(yíng)管理區(qū)在成本和投資已經(jīng)完全下達(dá)和既定的情況下，必須轉(zhuǎn)向內(nèi)部的挖潛。這就要求各油藏管理區(qū)的經(jīng)理們對(duì)資產(chǎn)管理的內(nèi)涵有新的理解和認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)增量管理，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用性能，降低資產(chǎn)維修費(fèi)用。

資產(chǎn)管理的核心是合理運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)。在油藏經(jīng)營(yíng)管理體制下，盡管資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)維持不變，但卻對(duì)資產(chǎn)管理內(nèi)容提出了新的要求，資產(chǎn)管理的內(nèi)容必須由單純的實(shí)物與數(shù)據(jù)管理向核算與全面管理過(guò)渡。

二、當(dāng)前采油廠資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題分析

1.資產(chǎn)管理缺乏總體認(rèn)識(shí)，管理過(guò)程缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，采油廠的資產(chǎn)購(gòu)置資金均來(lái)源于計(jì)劃部門申請(qǐng)到的企業(yè)自有資金，國(guó)家大包大攬的投入體制助長(zhǎng)了部分采油廠對(duì)資產(chǎn)重投入、輕管理的錯(cuò)誤觀念，大多數(shù)采油廠把重點(diǎn)放在資產(chǎn)的申購(gòu)報(bào)批環(huán)節(jié)，忽視資產(chǎn)形成后的運(yùn)營(yíng)與管理，對(duì)資產(chǎn)的事中和事后管理重視不足，從而導(dǎo)致大量閑置資產(chǎn)和低效資產(chǎn)的存在。同時(shí)，采油廠資產(chǎn)購(gòu)建以部門為主，致使很多資產(chǎn)名義上歸采油廠所有，實(shí)際上是歸各部門所有的管理現(xiàn)狀。在這種管理體制下，由于資產(chǎn)使用部門間不能有效共享信息，以致管理不到位，造成資源浪費(fèi)和管理效率低下。

2.資產(chǎn)管理制度不健全，管理方法和手段滯后。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理思想的影響，目前不少采油廠的資產(chǎn)管理制度不健全。如，在資產(chǎn)的預(yù)算配置環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)的審核機(jī)制，在資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)沒(méi)有清晰和規(guī)范的管理控制程序和方法。同時(shí)，管理手段依舊停留在手工登記和監(jiān)管資產(chǎn)上，數(shù)據(jù)具有陳舊和靜態(tài)的特征，不能及時(shí)反映資產(chǎn)的存量分布和動(dòng)態(tài)變化。而且，對(duì)固定資產(chǎn)的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)管理也不到位，以致家底不清，資產(chǎn)賬、卡、物不相符等情況的發(fā)生。

3.資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)分散，職能不清。采油廠資產(chǎn)管理是對(duì)采油廠所屬范圍內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過(guò)程。采油廠資產(chǎn)管理職能由不同部門執(zhí)行，計(jì)劃部門負(fù)責(zé)制訂購(gòu)置計(jì)劃，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)資金核算，設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備管理，房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)房產(chǎn)類的資產(chǎn)管理。從表面上看，這種資產(chǎn)管理形式涉及多個(gè)部門，分工管理，具有一定的科學(xué)性。但在實(shí)際工作中，由于資產(chǎn)分塊管理，職能界定不清晰，各部門間缺乏密切配合，致使采油廠資產(chǎn)管理缺乏有效的協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和控制。

4.資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)不完整，缺少資產(chǎn)使用效益評(píng)估監(jiān)控體系。很多單位對(duì)資產(chǎn)的管理至今仍局限于資產(chǎn)賬面管理，部分單位對(duì)占用的資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行完全成本核算，沒(méi)有制定具體的資產(chǎn)成本核算及計(jì)提折舊辦法，資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)不全面、不具體，造成無(wú)法對(duì)資產(chǎn)使用效益進(jìn)行合理評(píng)估與考核，同時(shí)，沒(méi)有建立資產(chǎn)監(jiān)控、監(jiān)督機(jī)制，對(duì)閑置資產(chǎn)不聞不問(wèn)；沒(méi)有建立資源共享機(jī)制，購(gòu)置的設(shè)備形同部門私有財(cái)產(chǎn)，甚至僅局限于個(gè)別人的使用，從而造成高投資、低效益現(xiàn)象的發(fā)生。

三、以創(chuàng)新為動(dòng)力，構(gòu)建采油廠資產(chǎn)管理新模式

1.觀念創(chuàng)新，擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的思路。對(duì)資產(chǎn)最好的管理不是將其封存，而是對(duì)其合理使用。采油廠資產(chǎn)分為油氣資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，但主體為油氣資產(chǎn)，它是指采油廠各采油氣區(qū)塊的油氣井和相關(guān)的施工設(shè)備。油氣資產(chǎn)在采油企業(yè)中占據(jù)重要的地位，其管理的好壞直接影響到采油廠的經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)待油氣資產(chǎn)方面，由于其具有特殊性，可以在現(xiàn)有資產(chǎn)管理辦法的基礎(chǔ)上，著重探索油氣資產(chǎn)報(bào)廢與再利用管理辦法，完善已報(bào)廢油氣水井在油價(jià)和儲(chǔ)量條件許可情況下再次利用的評(píng)判方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)提完折舊的油水井等資產(chǎn)核算其再利用的價(jià)值。在對(duì)待固定資產(chǎn)方面，應(yīng)按照效益最大化原則，適當(dāng)擴(kuò)大油藏經(jīng)營(yíng)管理主體的資產(chǎn)出租權(quán)、閑置資產(chǎn)調(diào)劑權(quán)、廢舊資產(chǎn)處置權(quán)等。本著“經(jīng)營(yíng)采油廠”的理念，盤活存量資產(chǎn)，以依法理財(cái)?shù)乃枷虢?jīng)營(yíng)采油廠資產(chǎn)，突出資產(chǎn)管理的整體性原則和效率性原則。

2.制度創(chuàng)新，建立科學(xué)合理的資產(chǎn)預(yù)算管理制度。充分認(rèn)識(shí)資產(chǎn)納入預(yù)算管理的重要性，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的預(yù)算管理，克服資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置，調(diào)節(jié)閑置資產(chǎn)，做到物盡其用，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用效益，杜絕資產(chǎn)管理中存在的“重錢輕物”、“重購(gòu)輕管”的現(xiàn)象。探索建立采油廠資產(chǎn)預(yù)算管理制度，把資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化，制定出系統(tǒng)的、可操作性的資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行及報(bào)告制度。用制度規(guī)范資產(chǎn)的購(gòu)建、有效使用和處置行為。

3.分析方法創(chuàng)新，完善增量資產(chǎn)管理，建立效益跟蹤責(zé)任制。首先做好存量清查與分析工作，進(jìn)行存量分析是摸清家底，提高投資效益的基礎(chǔ)；以存量分析為基礎(chǔ)，對(duì)資產(chǎn)的技術(shù)適用性、先進(jìn)性進(jìn)行鑒定分析，指導(dǎo)資產(chǎn)的購(gòu)建計(jì)劃，再進(jìn)行資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)，完善資產(chǎn)的投資論證體系，建立效益跟蹤責(zé)任制，保證購(gòu)建的資產(chǎn)具有較高的回報(bào)率。

4.科學(xué)手段創(chuàng)新，借助ERP及網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。ERP的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中的PS模塊與財(cái)務(wù)的FI模塊有效結(jié)合，可以提供資產(chǎn)投入、形成及其價(jià)值構(gòu)成的詳細(xì)描述，但資產(chǎn)一旦形成后，數(shù)據(jù)庫(kù)中的資產(chǎn)數(shù)據(jù)將變成靜態(tài)數(shù)據(jù)，很難再?gòu)闹姓业揭院蟮膭?dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)以及某一時(shí)點(diǎn)資產(chǎn)的具體情況。對(duì)此有必要建立符合采油廠自身要求的資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，與ERP相結(jié)合，推進(jìn)采油廠資產(chǎn)管理信息化的應(yīng)用，形成一套包括資產(chǎn)最小類別、資產(chǎn)代碼、生產(chǎn)或非生產(chǎn)使用、維修情況、資產(chǎn)現(xiàn)狀等內(nèi)容的完整資產(chǎn)檔案完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，事后監(jiān)督為事前審查和實(shí)時(shí)監(jiān)控，逐步形成對(duì)資產(chǎn)的投入需求、形成方式、調(diào)節(jié)使用、審核報(bào)銷、計(jì)價(jià)核算、處置報(bào)廢的時(shí)時(shí)監(jiān)控模式，使資產(chǎn)從需求、購(gòu)入、使用直至報(bào)廢都處于制度的嚴(yán)密監(jiān)督和管理之下。同時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)“賬、卡、物”在不同部門之間的實(shí)時(shí)管理，從而保證資產(chǎn)“賬賬、賬實(shí)”相符。

5.管理體系創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)采油廠資產(chǎn)效用的最大化。其一，建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的監(jiān)督體系；其二，建立可行的開(kāi)發(fā)管理單元資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)體系。

總之，采油廠在其資產(chǎn)管理過(guò)程中還會(huì)有新問(wèn)題出現(xiàn)，需要其在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，利用先進(jìn)的管理技術(shù)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外科學(xué)的資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，時(shí)刻保持“觀念創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，分析方法創(chuàng)新，科學(xué)手段創(chuàng)新，管理體系創(chuàng)新”的創(chuàng)新思維，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值，走出一條符合采油廠自身特點(diǎn)的資產(chǎn)管理路子，以加強(qiáng)資產(chǎn)管理水平、提高資產(chǎn)的利用率來(lái)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益， 從而提高采油廠的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

參考文獻(xiàn)：

劉遠(yuǎn)航.我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的模式選擇.經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2003(2)

（作者單位:中石化勝利油田分公司孤島采油廠 山東東營(yíng) 257001）

(責(zé)編:若佳)