近年來,睢縣農(nóng)村信用聯(lián)社明確市場定位,樹立“立足農(nóng)村、服務三農(nóng)”的觀念,在資金投向上堅持以優(yōu)質(zhì)特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主;以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化為主;以科技含量高,附加值高的涉農(nóng)企業(yè)為主;以市場前景好的個體私營企業(yè)為主。以信用村、信用戶的評定為載體,以農(nóng)戶為借貸主體,在全轄區(qū)開展了農(nóng)村信用工程建設。目前共評定了20個信用村,4296個信用戶。通過一年多來的實踐證明,信用村、信用戶評定工作的開展,進一步規(guī)范了農(nóng)村金融秩序,增強了農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部“守信為榮、失信可恥”的守信意識,讓廣大農(nóng)民更及時、方便獲得貸款,促進了農(nóng)民增收致富。同時,也激勵了農(nóng)民還貸還息的積極性,增加了農(nóng)村信用社資金盤活和利息收入,實現(xiàn)了社會效益和農(nóng)信社自身效益雙贏局面。
(一)發(fā)揮基層黨組織作用。為農(nóng)戶信用貸款提供組織保障。
發(fā)放小額農(nóng)貸工作點多面廣,而對分散的千家萬戶,離不開地方政府的支持。睢縣農(nóng)聯(lián)社積極向政府匯報工作,取得縣委、縣政府的重視與支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主動出面組織村委干部,使農(nóng)民詳細了解農(nóng)信社推廣農(nóng)戶小額信用貸款的目的、意義及政策措施。
(二)發(fā)揮縣社行政職能,為農(nóng)戶信用貸款提供政策引導。
縣聯(lián)社領(lǐng)導班子成員分工負責,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導,宣傳政策、辦法和要求。認真抓好推廣工作的每一個環(huán)節(jié),建立農(nóng)戶檔案、評定信用等級,嚴格要求,認真做好調(diào)查、審查和評定工作。
(三)宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想。
通過會議、廣播、電視等形式,對評審信用村、信用戶工作進行廣泛深入地宣傳,統(tǒng)一思想,形成共識,充分調(diào)動了基層干部和廣大農(nóng)民參與信用村(戶)評定的積極性。
(四)量力而行,做好制度保障。
在對信用村、信用戶的評定中,農(nóng)信社思路清晰、目標明確,結(jié)合農(nóng)信社資金狀況,制定了《睢縣農(nóng)村信用工程建設實施方案》、《農(nóng)村信用等級評定辦法》、《信用村評定辦法》和《信用戶管理章程》,因地制宜,循序漸進,努力打造精品信用工程,堅持搞一個,成一個,樹立一個,帶動一片。
(五)做好農(nóng)戶信用記錄,建立健全農(nóng)戶信用檔案。
農(nóng)信社對重點支持的農(nóng)戶全面掌握其經(jīng)濟狀況,建立經(jīng)濟檔案,對農(nóng)戶道德品質(zhì)、社會信用、家庭經(jīng)濟狀況、主營業(yè)務收入、生產(chǎn)經(jīng)營能力、資金需求、償債能力和項目規(guī)劃、市場前景、效益預測等進行全面記錄,并對重點戶經(jīng)濟狀況變化進行跟蹤管理,對所評定信用戶進行張榜公布,公開授信,接受群眾監(jiān)督和舉報,增加授信的透明度和嚴肅性。
(六)強化內(nèi)控,完善管理,為防范化解農(nóng)貸資金風險提供制度保障。
一是實行責任追究制。二是層層落實人員,定任務,定獎懲。推行農(nóng)戶聯(lián)絡員制度,聘用有魄力、有威信的農(nóng)民或干部為農(nóng)信社聯(lián)絡員,聯(lián)絡員負責協(xié)助農(nóng)信社存款,吸收農(nóng)村閑散資金,摸清貸戶資信狀況,反饋信用戶經(jīng)營狀況,使農(nóng)信社永遠掌握貸款農(nóng)戶的第一手資料,真正使支農(nóng)貸款放得出,收得回,效益好。通過各項措施,使他們找到了解決農(nóng)民“貸款難”的有效途徑,調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
小額農(nóng)戶信用貸款和信用工程的推出,信用村、信用戶的評定給農(nóng)信社注入了新的生機和活力,通調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和管理方式,實行授信額度內(nèi)信用貸款,切實解決了農(nóng)民貸款難的問題,使農(nóng)戶及時取得信貸資金的支持,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民收入大幅增加,農(nóng)信社信貸業(yè)務成倍增長。同時,農(nóng)戶信用觀念的確立,為農(nóng)業(yè)走向市場,參加市場競爭邁出了可喜的一步。農(nóng)村信用社社會信用度提高,增強了農(nóng)戶在農(nóng)信社存款的安全感和在生產(chǎn)生活中對農(nóng)信社的依賴性。密切了社群關(guān)系,為農(nóng)信社生存和發(fā)展夯實了基礎。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·A版2008年11期