供銷社如何在新農村建設中發揮作用

面向市場，深化改革，引導農民、企業成立經濟合作組織，建立各類專業協會，發展經紀人隊伍，直接為農民提供生產、營銷、信息、技術、培訓等服務，從而全方位、多途徑參與農業產業化經營，切實充分地發揮農村流通主渠道的作用。

在建設社會主義新農村的進程中，供銷合作社必須進行戰略性選擇:面向市場，深化改革，引導農民、企業成立經濟合作組織，建立各類專業協會，發展經紀人隊伍，直接為農民提供生產、營銷、信息、技術、培訓等服務，從而全方位、多途徑參與農業產業化經營，切實充分地發揮農村流通主渠道的作用。

一、供銷合作社應把參與農業產業化經營作為推進縣域經濟發展的主要任務。以市場為導向，以服務為宗旨，以經濟效益為中心，積極探索參與農業產業化經營的有效途徑和辦法，引導和幫助農民走貿工農一體化、產加銷一條龍的農業產業化發展路子，促進農民增加收入。在農業產業化的鏈條中，凡是能夠參與的環節、能夠采取的辦法和措施、能夠發揮作用的途徑，供銷合作社及社有企業都要積極參與，大膽嘗試。

二、加快發展專業合作社。供銷合作社應采取多種形式興辦各類專業合作社，盡快擴大農村專業合作社的覆蓋面。基層供銷合作社應充分發揮和利用其資金、技術、信息、人才、設施、經營等方面的優勢，堅持開放辦社，在自愿互利的基礎上，采取多種聯合方式，與農民和不同所有制形式、不同類型的經濟組織，共同創辦或聯合興辦專業合作社。供銷合作社社有企業也應根據自身實際，自辦或與農民及其它經濟組織聯辦專業合作社。各級供銷合作社應切實加強對各級、各類專業合作社的管理，規范其經營活動，充分發揮其維權、服務、自律的作用，增強對農民的帶動和服務功能。應積極鼓勵和支持專業合作社與農業產業化龍頭企業對接，按照“龍頭企業+專業合作社+農戶”的經營模式，推進專業合作社的興辦、發展、壯大。

三、積極推進農產品行業協會和農民經紀人協會的發展。供銷合作社應根據新階段農業和農村經濟需要，結合縣域經濟發展，加快整合和改造現有農產品行業協會，積極發展各種新的農產品行業協會。堅持開放辦會，廣泛吸納同行業各類組織入會，擴大實力，增強代表性。供銷合作社應加強對各類協會的指導，提升協會的服務功能，加快協會的社會化步伐。積極培育農民經紀人，壯大農民經紀人隊伍，加快組建農民經紀人協會，提高組織化程度，增強中介服務能力，充分發揮他們在搞活農村流通中的重要作用。

四、大力培育和發展龍頭企業和農產品科技示范基地，是供銷合作社經營方略轉變的關鍵環節。應圍繞新農村建設中經濟發展這個中心，結合社屬企業改革改制，以產權制度改革為核心，以產權多元化為方向，通過兼并、改組、改造、聯合、重組、租賃等多種形式，整合資源，大力培育和發展一批跨行業、跨所有制、跨地區的農業產業化龍頭企業，全面提升龍頭企業的經營規模和帶動能力。還應按照當地農業產業化發展規劃，組織龍頭企業和專業合作社，積極引進和推廣新品種、新技術、新材料，創辦科技示范基地，實行標準化生產、規模化經營，輻射和帶動農民發展綠色農業、環保農業和品牌農業。

五、迅速發展的先進的現代流通方式，順應當前連鎖經營、電子商務、物流配送等現代流通方式的發展，以建立高效、暢通、有序的現代流通網絡為目標，整合經營網絡，在構建新農村現代流通網絡中提高服務水平。

加快現有經營網絡的整合是構建新農村現代流通網絡的基礎措施。供銷合作社可依托現有龍頭企業，通過產權制度改革，加快現有經營網絡整合，培育具有較強資本運作能力和核心競爭力的現代化流通集團。進而充分發揮其龍頭帶動作用，立足煙花爆竹、再生資源等傳統優勢業務，積極引進連鎖經營、電子商務、物流配送等現代流通方式，加快經營網絡的戰略性整合，逐步形成上聯市場、下聯農民、統一配送、規模化經營的網絡體系。

供銷社只有割斷舊體制下存在的不足，不斷增強自身實力，才能在新農村建設中發揮更大的作用。■

（作者單位：揚中市供銷合作總社）