供銷社如何在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用

面向市場，深化改革，引導農(nóng)民、企業(yè)成立經(jīng)濟合作組織，建立各類專業(yè)協(xié)會，發(fā)展經(jīng)紀人隊伍，直接為農(nóng)民提供生產(chǎn)、營銷、信息、技術(shù)、培訓等服務(wù)，從而全方位、多途徑參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實充分地發(fā)揮農(nóng)村流通主渠道的作用。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中，供銷合作社必須進行戰(zhàn)略性選擇:面向市場，深化改革，引導農(nóng)民、企業(yè)成立經(jīng)濟合作組織，建立各類專業(yè)協(xié)會，發(fā)展經(jīng)紀人隊伍，直接為農(nóng)民提供生產(chǎn)、營銷、信息、技術(shù)、培訓等服務(wù)，從而全方位、多途徑參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實充分地發(fā)揮農(nóng)村流通主渠道的作用。

一、供銷合作社應(yīng)把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)。以市場為導向，以服務(wù)為宗旨，以經(jīng)濟效益為中心，積極探索參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效途徑和辦法，引導和幫助農(nóng)民走貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進農(nóng)民增加收入。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條中，凡是能夠參與的環(huán)節(jié)、能夠采取的辦法和措施、能夠發(fā)揮作用的途徑，供銷合作社及社有企業(yè)都要積極參與，大膽嘗試。

二、加快發(fā)展專業(yè)合作社。供銷合作社應(yīng)采取多種形式興辦各類專業(yè)合作社，盡快擴大農(nóng)村專業(yè)合作社的覆蓋面。基層供銷合作社應(yīng)充分發(fā)揮和利用其資金、技術(shù)、信息、人才、設(shè)施、經(jīng)營等方面的優(yōu)勢，堅持開放辦社，在自愿互利的基礎(chǔ)上，采取多種聯(lián)合方式，與農(nóng)民和不同所有制形式、不同類型的經(jīng)濟組織，共同創(chuàng)辦或聯(lián)合興辦專業(yè)合作社。供銷合作社社有企業(yè)也應(yīng)根據(jù)自身實際，自辦或與農(nóng)民及其它經(jīng)濟組織聯(lián)辦專業(yè)合作社。各級供銷合作社應(yīng)切實加強對各級、各類專業(yè)合作社的管理，規(guī)范其經(jīng)營活動，充分發(fā)揮其維權(quán)、服務(wù)、自律的作用，增強對農(nóng)民的帶動和服務(wù)功能。應(yīng)積極鼓勵和支持專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接，按照“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，推進專業(yè)合作社的興辦、發(fā)展、壯大。

三、積極推進農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會的發(fā)展。供銷合作社應(yīng)根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟需要，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快整合和改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)展各種新的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。堅持開放辦會，廣泛吸納同行業(yè)各類組織入會，擴大實力，增強代表性。供銷合作社應(yīng)加強對各類協(xié)會的指導，提升協(xié)會的服務(wù)功能，加快協(xié)會的社會化步伐。積極培育農(nóng)民經(jīng)紀人，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，加快組建農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會，提高組織化程度，增強中介服務(wù)能力，充分發(fā)揮他們在搞活農(nóng)村流通中的重要作用。

四、大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品科技示范基地，是供銷合作社經(jīng)營方略轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)圍繞新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟發(fā)展這個中心，結(jié)合社屬企業(yè)改革改制，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以產(chǎn)權(quán)多元化為方向，通過兼并、改組、改造、聯(lián)合、重組、租賃等多種形式，整合資源，大力培育和發(fā)展一批跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全面提升龍頭企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和帶動能力。還應(yīng)按照當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，組織龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，積極引進和推廣新品種、新技術(shù)、新材料，創(chuàng)辦科技示范基地，實行標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，輻射和帶動農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。

五、迅速發(fā)展的先進的現(xiàn)代流通方式，順應(yīng)當前連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，以建立高效、暢通、有序的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)為目標，整合經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，在構(gòu)建新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)中提高服務(wù)水平。

加快現(xiàn)有經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的整合是構(gòu)建新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)措施。供銷合作社可依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，加快現(xiàn)有經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)整合，培育具有較強資本運作能力和核心競爭力的現(xiàn)代化流通集團。進而充分發(fā)揮其龍頭帶動作用，立足煙花爆竹、再生資源等傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務(wù)，積極引進連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，加快經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性整合，逐步形成上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)民、統(tǒng)一配送、規(guī)模化經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)體系。

供銷社只有割斷舊體制下存在的不足，不斷增強自身實力，才能在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。■

（作者單位：揚中市供銷合作總社）