淺談我國電子商務(wù)中消費者權(quán)益的經(jīng)濟法保護

摘要：電子商務(wù)作為一種新興的市場交易方式，在給社會帶來巨大經(jīng)濟效益、為供需雙方提供快捷交易的同時，也使現(xiàn)有的消費者權(quán)益保護手段顯得力不從心，出現(xiàn)了如對消費者安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、退貨權(quán)、求償權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)益的侵害。這些問題的出現(xiàn)，既是傳統(tǒng)交易方式下侵害消費者權(quán)益因素在電子商務(wù)環(huán)境中的再現(xiàn)，但更重要的是由電子商務(wù)本身的性質(zhì)引發(fā)的新問題造成的。本文旨在對這些問題進行分析并提出相應(yīng)的對策，以保護消費者在電子商務(wù)環(huán)境下的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 消費者權(quán)益 保護

一、我國電子商務(wù)的發(fā)展及現(xiàn)狀

1999年以前，中國互聯(lián)網(wǎng)的先知們就開始建立B2C網(wǎng)站，致力于在中國推動網(wǎng)絡(luò)購物。但這種做法在當時遭到了經(jīng)濟學界的普遍質(zhì)疑。從1999年底到2003年非典來臨之前，網(wǎng)絡(luò)購物在我國發(fā)展緩慢，甚至到了停滯狀態(tài)。SARS的出現(xiàn)，使中國網(wǎng)上購物獲得新生。在非典的襲擊下，被困在屋內(nèi)的多數(shù)人，選擇了網(wǎng)上購物。這期間，有越來越多的人認識到“網(wǎng)上訂貨、送貨上門”的方便，同時開始接受并參與網(wǎng)上購物。非典過后，人們網(wǎng)絡(luò)購物的熱情不減。以當當網(wǎng)和卓越網(wǎng)經(jīng)營低價格、標準化的圖書深受消費者的喜愛為代表的中國B2C開始逐步建立自己的市場基礎(chǔ)并快速地成長。隨之，淘寶網(wǎng)和易趣網(wǎng)兩家C2C網(wǎng)站也隨之興起，并在交易額上后來居上。

2007年是中國網(wǎng)絡(luò)購物市場快速發(fā)展的一年，C2C電子商務(wù)和B2C電子商務(wù)市場交易規(guī)模都分別實現(xiàn)了125.2％和92.3％的快速增長。根據(jù)艾瑞咨詢公司推出的《2007-2008中國網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示：2007年中國B2C電子商務(wù)市場規(guī)模達到43億元，其中當當以14.6％的市場份額位居第一，卓越與當當份額差距逐步縮小，達到11.9％，隨后是北斗手機網(wǎng)、京東商城分別以9.7％和8.1％位列第三、四位；2007年中國C2C電子商務(wù)市場交易規(guī)模達到518億元，其中淘寶網(wǎng)的交易份額占比達到83.6％，由于TOM與易趣合資處于磨合期，因此2007年整體成交狀況并不理想，拍拍網(wǎng)成交額首次超越TOM易趣，以8.7％的交易份額位居第二。據(jù)艾瑞咨詢公司預(yù)計，隨著2008年奧運會的召開及百度等新進入者對市場發(fā)展的拉動，網(wǎng)絡(luò)購物市場將繼續(xù)保持95.0％的高速率增長。考慮影響未來3年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場發(fā)展的因素，總體而言利好因素更多，影響也更大，因此艾瑞咨詢預(yù)測至2011年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場規(guī)模將達到4060億元。

二、我國電子商務(wù)中消費者權(quán)益的經(jīng)濟法保護現(xiàn)狀

目前，我國沒有對網(wǎng)絡(luò)消費者保護制定專門的規(guī)范性文件。遇到相關(guān)案件，只可依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等現(xiàn)行法律法規(guī)，對網(wǎng)絡(luò)消費者給予與傳統(tǒng)消費者同等水平的保護。

(一)消費者的安全權(quán)

安全權(quán)是我國《消費者權(quán)益保護法》賦予消費者的最重要的權(quán)利，在其第二章“消費者的權(quán)利”中第一條款即明確規(guī)定了消費者的安全權(quán)：消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第26條規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合下列要求：1、不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合該標準；2、具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵做出說明的除外；3、符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。以上規(guī)定目的在保護消費者的人身和財產(chǎn)安全不受侵害，同樣應(yīng)當適用于網(wǎng)絡(luò)消費者。

質(zhì)疑網(wǎng)絡(luò)購物的安全性是很多欲參加電子商務(wù)而又遲遲不著手網(wǎng)絡(luò)購物的消費者最擔心的問題。具體而言，電子商務(wù)中侵害消費者安全權(quán)最主要的形式是網(wǎng)上支付的安全性問題。

(二)消費者的知情權(quán)

消費者的知情權(quán)，在我國《消費者權(quán)益保護法》中有明確規(guī)定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。同時，在《產(chǎn)品質(zhì)量法》中對產(chǎn)品或者其包裝上的標識的真實性也做出了規(guī)定。這些規(guī)定對于傳統(tǒng)交易方式中的消費者的保護是有效的。但是，網(wǎng)上交易中，消費者無法實際查驗商品，也無法直接詢問商家，其購買決定完全依賴于經(jīng)營者的單方信息披露。而網(wǎng)絡(luò)中的虛假信息、商品信息不全、虛假廣告、網(wǎng)絡(luò)欺詐和非法傳銷等都在侵害網(wǎng)絡(luò)消費者的知情權(quán)，而現(xiàn)有的法律法規(guī)對此的保護力度不足。

(三)消費者的選擇權(quán)

依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第9條規(guī)定，消費者有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。網(wǎng)上交易拓展了交易渠道，對于消費者來說其選擇范圍更加廣闊。但是，在網(wǎng)絡(luò)消費中，出現(xiàn)了新的侵犯消費者選擇權(quán)的情況，主要表現(xiàn)在強制要求接受有關(guān)條款，強制鏈接、瀏覽，強制接受付款方式。

(四)消費者退貨權(quán)

我國《消費者權(quán)益保護法》第23條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，按照國家規(guī)定或者與消費者的約定，承擔包修、包換、包退或者其他責任的，應(yīng)當按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。”該規(guī)定不包括“猶豫期”，因此，其對消費者的保護力度相對較弱。因為，在猶豫期內(nèi)，消費者可以無條件解除合同或退貨，而依據(jù)該條規(guī)定，只有存在國家規(guī)定或者與消費者約定的前提下，消費者才能夠行使相應(yīng)權(quán)利，并且，行使權(quán)利也未必即能解除合同，很有可能僅要求經(jīng)營者修理或者更換不合格的商品。

(五)消費者的求償權(quán)

根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》，消費者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。《產(chǎn)品質(zhì)量法》也規(guī)定，產(chǎn)品出現(xiàn)法定情形并給消費者造成損失的，消費者可以要求銷售者賠償損失。然而，在網(wǎng)絡(luò)交易中，網(wǎng)絡(luò)消費者在受到損害時，會遇到很多現(xiàn)行法律難以解決的新問題，主要體現(xiàn)在如下方面：1、找不到真正的侵權(quán)方。經(jīng)營者為了交易方便或其他原因，有時會提供多個網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)名稱，而且這些網(wǎng)站往往沒有進行注冊登記，這就導(dǎo)致經(jīng)營者在實施侵權(quán)行為后，消費者和監(jiān)管部門難以找到現(xiàn)實中的經(jīng)營者，使消費者的求償權(quán)難以實現(xiàn)。2、難以取證。由于電子數(shù)據(jù)易被修改，在電子商務(wù)中經(jīng)營者在發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為被追查時，往往利用技術(shù)手段修改或毀滅侵權(quán)證據(jù)，使消費者和監(jiān)管部門對數(shù)據(jù)的真實可靠性難以確定，甚至根本就無從取證。3、難以認定侵權(quán)責任。電子商務(wù)涉及多個環(huán)節(jié)，消費者權(quán)益被侵害，往往不是某一個環(huán)節(jié)造成的，各個環(huán)節(jié)之間的扯皮使侵權(quán)責任認定難度增加，阻礙消費者求償權(quán)的實現(xiàn)。4、異地管轄使侵權(quán)賠償難以落實。電子商務(wù)突破了地域時空限制，在實際交易活動中，有時一筆電子商務(wù)可能涉及到幾個國家和地區(qū)，消費者的求償權(quán)就可能受到立法差異、管轄權(quán)限等方面的阻礙，而解決這種跨國糾紛的成本是很高的，這就使很多消費者放棄了求償權(quán)。

三、我國電子商務(wù)中消費者權(quán)益經(jīng)濟法保護制度的完善

為了保障網(wǎng)絡(luò)消費者的合法權(quán)益，促進我國電子商務(wù)的健康發(fā)展，筆者認為，應(yīng)從以下兩方面來完善我國電子商務(wù)中消費者權(quán)益經(jīng)濟法保護制度。

(一)對現(xiàn)有法律法規(guī)的修改

依據(jù)我國的國情以及電子商務(wù)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀，可先行對《消費者權(quán)益保護法》進行修改。在《消費者權(quán)益保護法》中增設(shè)“電子商務(wù)中消費者權(quán)益的保護”專章。在這一章中，針對現(xiàn)有該法律中不適應(yīng)保護網(wǎng)絡(luò)購物中消費者合法權(quán)益的內(nèi)容刪除或者修改。例如，就網(wǎng)絡(luò)購物中消費者的知情權(quán)的實現(xiàn)問題，可在法律中明確規(guī)定經(jīng)營者的各方面信息披露義務(wù)，并且對于披露的形式和要求也可以做出具體要求。使消費者可以清楚地了解經(jīng)營者的真實信息、資質(zhì)證明、經(jīng)營情況以及信用情況等相關(guān)資料，以利于他們在購買商品或者服務(wù)時做出正確的選擇。再如，可在該法律中對消費者的退貨權(quán)保護制度中加入一個合理的“猶豫期”，該期限可以借鑒現(xiàn)有的國際相關(guān)立法和電子商務(wù)實踐情況來確定。

(二)制定專門的“網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護法”

對現(xiàn)有法律法規(guī)的修改是為了解決目前實踐中的一些無法可依而又急待解決的法律問題。待時機成熟時再制定專門的“網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護法”。這部新法律要結(jié)合電子商務(wù)自身的性質(zhì)和特點，參照我國現(xiàn)有的《消費者權(quán)益保護法》，同時應(yīng)與國際立法接軌，以有效地保障網(wǎng)絡(luò)消費者的安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、退貨權(quán)、求償權(quán)等權(quán)利。

另外，在該法律中應(yīng)加入對網(wǎng)絡(luò)消費者隱私權(quán)的保護制度。隱私，亦稱個人生活秘密，是指公民個人生活中不愿公開或為他人知悉的秘密，如個人日記、個人私生活、財產(chǎn)狀況等。隱私權(quán)是指自然人享有的對其與社會公共利益無關(guān)的個人信息、私人活動和私有領(lǐng)域進行支配的一種人格權(quán)。在傳統(tǒng)的消費方式中，商家一般很少詢問消費者的姓名、年齡、地址和收入等，故而消費者隱私的保護不屬于消費者權(quán)益保護的內(nèi)容。由于電子商務(wù)的特殊性，網(wǎng)上侵權(quán)行為類型復(fù)雜、隱蔽性強、監(jiān)管難度大，這就給消費者權(quán)益的保護帶來了諸多前所未有的新問題。其中，消費者隱私權(quán)的保護就是較為突出的一項。目前我國關(guān)于個人隱私，只有學理解釋，尚無明確的法律界定。我國的《憲法》、《民法通則》和《消費者權(quán)益保護法》等法律中都沒有設(shè)立隱私權(quán)。而歐盟已于1998年10月通過了《隱私保護條令》，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會也于2000年宣布將在本國制定全面保護數(shù)據(jù)的法律。所以，我們能夠看到，目前我國網(wǎng)絡(luò)消費者的隱私權(quán)正處于危機之中，我國在此領(lǐng)域的立法工作還很落后，加之人們對隱私權(quán)問題的認識還有許多誤區(qū)，以及社會上廣泛存在著各類侵犯隱私權(quán)的行為和現(xiàn)象，因此在制定專門的“網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護法”時，就必須充分認識在我國實施隱私權(quán)保護的重要性和緊迫性，并在法律中進行明確規(guī)定。