流程管理思想在高校教學(xué)管理中的應(yīng)用與探索

摘要： 流程，英文“process”，中文也有譯作“過程”。業(yè)務(wù)流程是把一個或多個輸入轉(zhuǎn)化為對顧客有價值的輸出的活動。針對目前高校教學(xué)管理中存在的問題，采用流程化的方法思想與現(xiàn)代教學(xué)管理相結(jié)合的方法整合高校內(nèi)部各種資源，從根本上改變傳統(tǒng)教學(xué)管理舊的方式，為提高工作效率和教學(xué)管理水平提供一種的思路。

關(guān)鍵詞：流程管理 高校 教學(xué)管理

一、高校教學(xué)管理的現(xiàn)狀及流程管理特點

高等學(xué)校教學(xué)管理，是學(xué)校管理者遵循教學(xué)規(guī)律和管理規(guī)律，通過一定的管理手段使教學(xué)活動按照一定的程序進(jìn)行、并順利地達(dá)到既定目標(biāo)的全過程，它是高等學(xué)校管理的重要組成部分。具體講，我國高校教學(xué)管理一般包括招生、學(xué)生學(xué)籍的建立與管理、教學(xué)計劃的制定與執(zhí)行、課程的設(shè)置、師資力量的配備、課表的編制與制定、教材的建設(shè)和管理、教學(xué)質(zhì)量的檢查與評估等。教學(xué)工作是一項內(nèi)容非常繁瑣的事務(wù)性工作。一所高校的教學(xué)管理工作涉及到每一個學(xué)生的學(xué)籍、學(xué)分管理。上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、中間聯(lián)系任課教師、下與各班都發(fā)生聯(lián)系。因此，教學(xué)工作需要規(guī)范化和系統(tǒng)化，而傳統(tǒng)的管理以人為主，在管理上枉費了大量的人力物力和時間，無法實現(xiàn)快捷效率化，與教學(xué)內(nèi)容的發(fā)展相脫節(jié)。人們常常抱怨教學(xué)管理職能部門工作效率低下，對教師、學(xué)生的要求反應(yīng)遲鈍，不能滿足師生的要求。教師和學(xué)生感覺到與教學(xué)管理部門打交道很麻煩。學(xué)校內(nèi)部信息溝通不暢，因管理不善造成的浪費相當(dāng)嚴(yán)重，教學(xué)管理成本加大，辦學(xué)效益大打折扣［１］。

流程管理思想最早起源于工業(yè)生產(chǎn)的流水化線生產(chǎn)思想，國內(nèi)也有相當(dāng)多的學(xué)者及教學(xué)管理人員在業(yè)務(wù)流程化思想和教學(xué)管理方式改革的方面做出了大量的基礎(chǔ)研究工作，本文主要側(cè)重的是教學(xué)運行的常規(guī)管理和流程化思想的結(jié)合，首先讓我們了解一下流程化管理的發(fā)展，流程管理的主要特點。

業(yè)務(wù)流程并不是一個新的概念，在許多管理領(lǐng)域，都在不同時期、不同的角度提出了流程概念。最古老的流程思想可以追溯到泰羅的科學(xué)管理，泰羅首先倡導(dǎo)對工作流程進(jìn)行系統(tǒng)分析，這種思想成為工業(yè)流程的主要思想。從1913年福特公司開發(fā)出第一條流水線開始到邁克爾、哈默的流程再造理論，流程化管理的方法已經(jīng)被現(xiàn)在的企業(yè)所接受、運用。流程管理的核心是流程，流程是任何企業(yè)運作的基礎(chǔ)，企業(yè)所有的業(yè)務(wù)都是需要流程來驅(qū)動，就像人體的血脈流程把相關(guān)的信息數(shù)據(jù)根據(jù)一定的條件從一個人（部門）輸送到其他人員（部門），得到相應(yīng)的結(jié)果以后再返回到相關(guān)的人（或部門）［２］。

現(xiàn)代管理學(xué)對流程的解釋為：業(yè)務(wù)流程是把一個或多個輸入轉(zhuǎn)化為對顧客有價值的輸出的活動，以流程為根本的管理體系具有六大特性：

目標(biāo)性：有明確的輸出（目標(biāo)或任務(wù)）。這個目的可以是一次滿意的客戶服務(wù)，可以是一次及時的產(chǎn)品送達(dá)，等等。

內(nèi)在性：包含于任何事物或行為中。所有事物與行為，我們都可以用這樣的語式來描述：“輸入的是什么資源，輸出了什么結(jié)果，中間的一系列活動是怎樣的，輸出為誰創(chuàng)造了怎樣的價值。”

整體性：至少由兩個活動組成。流程，顧名思義，有一個“流轉(zhuǎn)”的意思隱含在里面。至少兩個活動，才能建立結(jié)構(gòu)或者關(guān)系，才能進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

動態(tài)性：由一個活動到另一個活動。流程不是一個靜態(tài)的概念，它按照一定的時序關(guān)系徐徐展開。

層次性：組成流程的活動本身也可以是一個流程。流程是一個嵌套的概念，流程中的若干活動也可以看作是“子流程”，可以繼續(xù)分解若干活動。

結(jié)構(gòu)性：流程的結(jié)構(gòu)可以有多種表現(xiàn)形式，如串聯(lián)、并聯(lián)、反饋等。往往這些表現(xiàn)形式的不同，給流程的輸出效果帶來很大的影響。

流程化管理是指一套達(dá)成企業(yè)各種業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)整合的全面管理模式，其流程化思想對于高等院校教學(xué)管理中各項工作及教學(xué)資源配置也會起到積極的作用。

二、高校教學(xué)流程管理實現(xiàn)的前期準(zhǔn)備

我國現(xiàn)在大部分高校主要管理部門設(shè)置為教務(wù)處及下屬各科室、各院系教務(wù)辦公室等職能部門實施的是管理方式主要為職能化管理，改變管理方式成流程化管理必修做好三方面的準(zhǔn)備工作：

1.明確教學(xué)管理人員責(zé)權(quán)利，建立合理的分配體系。

絕大多數(shù)院校教務(wù)職能化管理中存在部門之間職能重疊、交叉、空缺、由于教學(xué)管理人員素質(zhì)不同導(dǎo)致工作脫節(jié)等問題，而流程化管理則堅持責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，職責(zé)與流程匹配，即崗位職責(zé)的設(shè)定由其在流程中所需完成的工作任務(wù)決定，而權(quán)力與職責(zé)掛鉤，即職責(zé)大小決定權(quán)力大小，杜絕位高權(quán)重責(zé)任輕的現(xiàn)象，還有利益與權(quán)責(zé)對等，即崗位津貼應(yīng)該與責(zé)任大小、貢獻(xiàn)多少相匹配。調(diào)動教學(xué)管理人員自身的積極性。

2.建立以教師和學(xué)生為中心主導(dǎo)思想。

職能化管理的一大缺點就是過于關(guān)注內(nèi)部控制與管理，而忽略了院校的教學(xué)管理的整體目標(biāo)。要擺脫這一弊病，就要建立圍繞師生而設(shè)計的流程化管理體系，管理做到以人為本。例如，及時發(fā)現(xiàn)和滿足師生的需求，改變原來職能化管理中的多次接觸師生，卻不能將師生反映的問題加以解決的困境，減少師生對教學(xué)管理不滿的情況。

3.教學(xué)管理動態(tài)優(yōu)化，教學(xué)制度不斷更新。

傳統(tǒng)的職能化管理的院校教學(xué)管理追求穩(wěn)定，組織結(jié)構(gòu)、部門設(shè)置、崗位職責(zé)往往相對比較固定，這種慣性會影響教學(xué)管理對教學(xué)變化的適應(yīng)性。在轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒袒芾砟Ｊ綍r，由于流程是面向師生的，當(dāng)教師教授內(nèi)容方式和學(xué)生學(xué)習(xí)需求發(fā)生變化時，教學(xué)管理也要進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化，相應(yīng)地職責(zé)、部門設(shè)置、考核激勵等制度都要做配套優(yōu)化。

三、高校教學(xué)流程管理實現(xiàn)的具體方法

1.高層領(lǐng)導(dǎo)重視，并身體力行。

改革的壓力和風(fēng)險是必然的，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，積極推進(jìn)，才能帶動整個院校教學(xué)管理迎難而上。更重要的是，高層領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，明確地認(rèn)同新的管理模式。比如，流程化管理要將院校的教學(xué)管理日常事務(wù)通過流程來規(guī)范，那么當(dāng)院校要調(diào)整某個教學(xué)文件，或者改變教學(xué)方式時，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把下行政命令的方式改為修改教學(xué)管理流程，以起到示范作用。

2.縮短教學(xué)管理鏈條，建立扁平的組織結(jié)構(gòu)。

為了實現(xiàn)流程化管理，需要壓縮過多的管理層級，一般應(yīng)控制在三級以內(nèi)，并合理授權(quán)。部門、崗位的設(shè)置應(yīng)該堅持精簡、高效的原則，因事設(shè)崗保證合理的教學(xué)管理人員合理工作幅度。

3.運用科學(xué)的流程設(shè)計方法，設(shè)計并實施新的教學(xué)管理工作流程。

流程化管理的核心是建立一套跨部門的、系統(tǒng)的、高效運作的流程體系，這對于提高教學(xué)管理整體效率至關(guān)重要。一般來說，建立這樣一個新的教學(xué)管理工作流程體系須經(jīng)過問題發(fā)現(xiàn)、流程設(shè)計、實施、評估、優(yōu)化完善五個階段，每個階段都形成一套完整的體系。

4.建立學(xué)習(xí)型教務(wù)管理隊伍。

教務(wù)管理隊伍主要組成人員由學(xué)院教學(xué)副院長、教務(wù)處工作人員和各教學(xué)部門的教務(wù)員，在流程化管理模式下，虛擬團隊的組建和運作、流程的設(shè)計和優(yōu)化等等都對教學(xué)管理隊伍提出了高于職能化管理模式下的要求，如教務(wù)管理人員不僅要完成本部門的工作任務(wù)，還要了解整個教學(xué)管理流程的情況；要掌握分析和解決問題的能力，而不是簡單地將問題上交。因此，教學(xué)管理在從職能化管理向流程化管理轉(zhuǎn)變的過程，必須加強培訓(xùn)和交流，包括流程培訓(xùn)、理念培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)等，鼓勵教學(xué)管理人員參與流程的討論和設(shè)計，邊學(xué)邊干，在實踐中提高能力。

5.積極推進(jìn)教學(xué)管理系統(tǒng)信息化進(jìn)程。

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為流程的徹底改善提供了可能，“價值鏈”、“并行工程”等思想把關(guān)注的焦點由流程的某一職能擴大到跨職能的流程，以信息技術(shù)和組織調(diào)整為整個流程變化的推動器，追求流程業(yè)績的巨大改善［３］。在向流程化管理轉(zhuǎn)型時，教學(xué)管理系統(tǒng)將承擔(dān)重要的信息傳遞和固化流程的任務(wù)，甚至成為教學(xué)管理流程創(chuàng)新的一大驅(qū)動力。因此，加強教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)和完善是一項基礎(chǔ)性工作。例如，建立由教學(xué)計劃、教學(xué)資源、學(xué)生學(xué)籍、課表編排、學(xué)生選課、教學(xué)考核、學(xué)生成績等各功能相結(jié)合的教務(wù)管理系統(tǒng)對流程化教學(xué)管理起到積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

［1］張利慶，梁德添.流程再造與高校教務(wù)管理控制研究［J］.廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2003年3月，第3卷第1期：25-28.

［2］問題在于流程.商學(xué)院，2006.8.

［3］葛紅光，張承巨.業(yè)務(wù)流程再造理論研究［J］.科技與管理，2000，（02）：70-72.