提高學生法律素養 構建和諧法治社會

新頒布的《中小學法制教育指導綱要》提出，中小學法制教育要致力于幫助中小學生不斷提高法律素養，牢固確立社會主義榮辱觀，逐步成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。因此，克服對青少年學生法制教育的缺陷，加強中小學法制教育乃基礎教育中的重要一環，是構建和諧社會的奠基工程。

一、 徹底轉變觀念，把法律素養作為學生自身素質不可或缺的要素之一

中小學學生是青少年的主流，中小學校是青少年法制教育的主陣地。目前，社會各界都認識到素質教育的重要性，但應試教育的影子仍然揮之不去，在學校教育中，依然存在重智育輕德育的教育傾向，法制教育更是得不到足夠的重視。要改變這種現狀，教育行政部門必須從實際出發，制定法制教育的實施計劃，整合當地德育、教研、科研等部門的力量，進行法制教育的研究和實踐；學校由校長(或分管校長)負責，把法制教育作為教育教學和課程改革的重要內容。除學科課程所占課時外，學校每學年應根據法制教育的要求和實際情況，結合學校課程實際，安排合理的課時用于法制專題教育活動。

二、 整合多方資源，開展形式多樣的專題教育和豐富多彩的課外活動

近年來，大多數學校都不同程度地開展了法制教育，增設了法制課程，但大多數學校的法制教育往往局限于課堂教學，且形式單一，缺乏直觀性、趣味性，達不到良好的效果。行之有效的途徑是學校要充分利用班團隊活動、學生社團活動、節日紀念日活動、儀式教育、社會實踐活動等多種載體，開展生動活潑的法制教育活動，增強學生依法律己、依法辦事的自覺性。另外，各地教育行政部門和學校要重視整合學校、家庭和社會的法制教育資源，發揮整體合力，提高法制教育的實效。多方開發和利用校內外豐富的法制教育資源，加強法制教育的軟件建設，積極開發圖文資料、教學課件、音像制品等教學資源；利用網絡、影視、圖書館、愛國主義教育基地等社會資源，豐富法制教育的內容和手段，為中小學生法制教育營造良好的環境。

三、 拓展教育內涵，創新教育形式，把法制教育有機滲透到學校教育的各門學科、各個環節

目前的中小學法制教育，存在著缺乏系統的、統一的教材，缺乏規范化的教學內容的現象。首先要在中小學法制教育的骨干學科(品德與生活、品德與社會、思想品德、歷史與社會、地理、思想政治、歷史)的教學中挖掘法制教育內容，增強法制教育，分層次、分階段，適時、適量、適度地對學生進行生動活潑的法制教育。其次，廣大教師要在其他學科教學中結合教學內容，挖掘法制教育因素，對學生進行法治文明、公平正義、恪守規則等方面的教育。再次，可以與道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育緊密結合，與安全、禁毒、預防艾滋病、環境、國防、交通安全等專項教育有機整合，開展靈活多樣、富有成效的專題教育活動，增強學生的法律意識和法制觀念，提高法制教育的針對性和實效性。

四、 采取有效措施，加強法制教育師資隊伍專業化建設

目前絕大多數學校的法制課教師既缺少必要的法學理論和法律知識，又缺乏實踐經驗，教學質量大打折扣；有的學校雖然聘請了法制副校長或兼職法律教師，但因受課程安排和兼職教師時間、精力有限的制約，不能滿足實際需要。采取有效措施，加強法制教育師資隊伍專業化建設就顯得尤為必要。首先對全體教師進行有關法制教育基本知識和必備能力的培訓；對學科教師、法制教育輔導員要加強專業技能的培訓，尤其對品德與生活、品德與社會、歷史與社會、思想品德、思想政治課程教師加強法律專業知識的培訓，培養、壯大和提高法制教育的師資隊伍。其次積極依靠司法、行政執法部門和社會專業機構的力量，為廣大中小學師生提供法律咨詢等專業支持，開放法制教育資源，提高法制教育的質量。

廣泛開展中小學法制教育，努力培養中小學生的愛國意識、公民意識、守法意識、權利義務意識、自我保護意識，養成尊重憲法、維護法律的習慣，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，樹立依法治國和公平正義的理念，提高分辨是非和守法用法的能力，引導他們做知法守法的合格公民，這是我國基礎教育階段義不容辭的責任，也是構建和諧、法治社會的重要基礎。（平頂山市衛東區文教體局）