鄧小平發(fā)展對外貿(mào)易思想探微

[摘要] 鄧小平站在戰(zhàn)略的高度深刻闡述了中國開展對外貿(mào)易的重要意義，指明了中國發(fā)展對外貿(mào)易應(yīng)遵循的原則及方法措施，從而推動我國對外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。鄧小平發(fā)展對外貿(mào)易思想具有實踐性、前瞻性和系統(tǒng)性等理論特色。

[關(guān)鍵詞] 鄧小平 對外貿(mào)易 內(nèi)容 理論特色

對外貿(mào)易，是指一個國家或地區(qū)同其他國家或地區(qū)的商品交換關(guān)系。改革開放后，鄧小平積極主張中國發(fā)展對外貿(mào)易，發(fā)展各種形式的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在鄧小平對外貿(mào)易思想指導(dǎo)下，中國從國家統(tǒng)制下的保護(hù)貿(mào)易理論與政策轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放性的貿(mào)易理論與政策，對外貿(mào)易空前發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。2007年中國進(jìn)出口總額從1978年的206.4億美元增至2.17萬億美元，從世界第二十五位上升到第三位，中國的貿(mào)易大國地位已基本確立。鄧小平對外貿(mào)易思想對當(dāng)前我國開展與世界各國貿(mào)易往來仍具有指導(dǎo)意義。

一、鄧小平發(fā)展對外貿(mào)易思想的主要內(nèi)容

1.從戰(zhàn)略高度闡述對外貿(mào)易的重要性

關(guān)于中國發(fā)展對外貿(mào)易的必要性，鄧小平?jīng)]有局限在“互通有無、調(diào)劑余缺”的傳統(tǒng)貿(mào)易理論的認(rèn)識上，而是以一個政治家的戰(zhàn)略眼光來審視對外貿(mào)易的地位與作用，把對外貿(mào)易納入對外開放的理論框架中來考察，從歷史經(jīng)驗和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的高度加以分析，指出發(fā)展對外貿(mào)易關(guān)系到中國國際貿(mào)易和政治環(huán)境的改善，關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中居于戰(zhàn)略地位。鄧小平反復(fù)強調(diào)，“現(xiàn)在的世界是開放的世界”，“中國的發(fā)展離不開世界”，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，中國只有參與根據(jù)經(jīng)濟(jì)競爭與合作，充分利用國際經(jīng)濟(jì)資源和成果，才能節(jié)約社會勞動，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展自己，趕上當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)潮流，盡快縮小與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展程度上的差距。1983年7月，鄧小平指出：“中國是一個大市場，許多國家都想同我們搞點合作，做點買賣，我們要很好利用。這是一個戰(zhàn)略問題。”1984年，鄧小平針對我國對外貿(mào)易額只有400多億美元時強調(diào)指出：“這么一點進(jìn)出口，就能實現(xiàn)翻兩番呀？我國年國民生產(chǎn)總值達(dá)到1萬億美元的時候，我們的產(chǎn)品怎么辦？統(tǒng)統(tǒng)在國內(nèi)銷？什么都自己造？還不是要從外面買進(jìn)一批，自己賣出一批？所以說，沒有對外開放政策這一著，翻兩番困難，翻兩番之后在前進(jìn)更困難。”

發(fā)展對外貿(mào)易，不僅有利于社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)，而且可以促進(jìn)中國和其他國家建立和發(fā)展正常的友好合作關(guān)系，加強各國人民之間理解，增進(jìn)世界人民之間的友誼，擴(kuò)大共識，為解決歷史遺留問題創(chuàng)造條件。1982年10月，鄧小平在會見印度客人時指出，國家之間的政治問題一時解決不了，“可以先放一放，在貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域還可以做很多事情，發(fā)展往來，增進(jìn)了解和友誼，雙方合作仍然有廣闊的前景。”

2.發(fā)展對外貿(mào)易的原則：獨立自主、自力更生和平等互利

鄧小平在把對外貿(mào)易提升到關(guān)系我國社會主義戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的同時，并沒有放棄毛澤東倡導(dǎo)的自力更生為主的方針。他在中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會開幕詞上指出：“中國的事情要按照中國的情況來辦，要依靠中國人自己的力量來辦。獨立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點。中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過長期奮斗而得來的獨立自主權(quán)利。任何國家不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞損害我國利益的苦果。”中國作為一個擁有十幾億人口的社會主義大國，現(xiàn)代化建設(shè)不可能依靠別人，必須立足于依靠本國人民的力量，必須維護(hù)國家的政治、經(jīng)濟(jì)的獨立自主權(quán)利，在不損害國家利益的前提下，我們同任何人、任何國家打交道、做生意。中國發(fā)展對外貿(mào)易，實行對外開放，其目的就是為了增強獨立自主、自力更生的能力。獨立自主、自力更生地發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)是開展對外貿(mào)易的基礎(chǔ)和前提。與此同時，只有積極發(fā)展對外貿(mào)易，實行對外開放，才能增強我國的經(jīng)濟(jì)實力，才能更好地堅持獨立自主、自力更生。為此，鄧小平指出：“獨立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外”，中國要在獨立自主、自力更生的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大對外貿(mào)易的深度和廣度，提高對外貿(mào)易的水平。

在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，是商品交換在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的必然要求，是我國社會主義對外政策的具體體現(xiàn)，也是國際間開展正常的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流和合作的客觀要求。鄧小平強調(diào)指出，“我們堅定不移地實行對外開放政策，在平等互利的基礎(chǔ)上積極擴(kuò)大對外交流。”在對外貿(mào)易中，平等互利主要體現(xiàn)在：首先，貿(mào)易交雙方地位完全平等。國家不論大小、強弱、貧富一律平等；雙方必須互相尊重主權(quán)，獨立自主地協(xié)商；雙方的權(quán)利和義務(wù)要符合對等原則，不允許附加任何不公平、不合理的條件，不得索取任何特權(quán)。 其次，商品交換和各項經(jīng)濟(jì)合作互相適應(yīng)對方需要。根據(jù)雙方的需要和可能，在兩相情愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行交易；互相尊重對方民族的愛好和風(fēng)俗習(xí)慣，按對方需要的品種、質(zhì)量、規(guī)格、款式供應(yīng)商品；按當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)定進(jìn)行商務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動。 再次，按照國際慣例辦事，作價公平合理，反對任何國家利用壟斷地位操縱市場，擴(kuò)大工業(yè)制成品和初級產(chǎn)品之間的剪刀差，剝削其他國家的行為。

3.發(fā)展對外貿(mào)易的主要措施

（1)改革貿(mào)易體制，下放管理權(quán)限。在改革開放之前，中國實行國家統(tǒng)制下的保護(hù)貿(mào)易理論與政策，國家集中壟斷對外貿(mào)易，對外貿(mào)易經(jīng)營管理權(quán)一律集中于國家和少數(shù)外貿(mào)專業(yè)公司，以計劃和劃分經(jīng)營范圍控制進(jìn)出口貿(mào)易等。這種貿(mào)易體制不利于充分發(fā)揮國家、地方、企業(yè)和勞動者個人四個方面的積極性，制約了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。為此，鄧小平強調(diào)指出：“過去我們統(tǒng)得太死，很不利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。有些肯定是我們的制度卡得太死，特別是外貿(mào)。好多制度不利于發(fā)展對外貿(mào)易，對增加外匯收入不利。”“有必要在統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一行動之下，在經(jīng)濟(jì)計劃和財政、外貿(mào)等方面給予更多的自主權(quán)。”強調(diào)中國要在堅持統(tǒng)一政策、放開經(jīng)營、平等競爭、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制的方向基礎(chǔ)上，深化外貿(mào)體制改革。

(2)以質(zhì)取勝。鄧小平多次強調(diào)商品質(zhì)量的重要性，他認(rèn)為商品的質(zhì)量問題是商品在國際市場上的信譽和競爭力的關(guān)鍵，是擴(kuò)大對外貿(mào)易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他指出：“工業(yè)生產(chǎn)特別是出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，中心是提高質(zhì)量，把質(zhì)量擺到第一位。”“中國有很多東西可以出口。要研究多方面打開國際市場，包括進(jìn)一步打開香港、東南亞和日本市場。還要研究提高商品質(zhì)量。我去年就說過，產(chǎn)品不能只講數(shù)量，首先要講質(zhì)量。要打開出口銷路，關(guān)鍵是提高質(zhì)量。質(zhì)量不高，就沒有競爭能力。”為了提高人們對商品質(zhì)量重要性的認(rèn)識程度，鄧小平還進(jìn)一步闡述了質(zhì)量的內(nèi)涵及其與數(shù)量的關(guān)系，他指出，“質(zhì)量第一是個重大政策。這也是包括品種、規(guī)格在內(nèi)。提高產(chǎn)品質(zhì)量是最大的節(jié)約。在一定意義上說，質(zhì)量好就等于數(shù)量多。質(zhì)量好了，才能打開出口渠道或者擴(kuò)大出口。要想在國際市場上有競爭能力，必須在產(chǎn)品質(zhì)量上很下功夫。”

(3)開展多種形式對外貿(mào)易。為了促進(jìn)外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展，鄧小平根據(jù)我國國情，要求采取多種措施和方式擴(kuò)大對外貿(mào)易。在對外貿(mào)易中，鄧小平對引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)非常重視，強調(diào)“要引進(jìn)國際上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，作為我們發(fā)展的起點。”要引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，沒有一定的外匯是不行的，為此，鄧小平指出，我國必須擴(kuò)大出口貿(mào)易，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的質(zhì)量的檔次。為了擴(kuò)大出口，他強調(diào)中國應(yīng)實行必要的出口補貼政策。在開展對外貿(mào)易上，鄧小平要求各地要解放思想，只要符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，就大膽嘗試，“利用外資是一個很大的政策，我認(rèn)為應(yīng)該堅持。至于用的辦法，主要方式是合營，某些方面采取補償貿(mào)易的方式，包括外資設(shè)廠的方式，我們都采取。”至于哪些企業(yè)和地方可采用補償貿(mào)易和合營方式，可視具體情況而定。為了更好對外開放，提高對外貿(mào)易水平，根據(jù)鄧小平的倡議，中共中央做出試辦深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重大決策。經(jīng)濟(jì)特區(qū)在吸引外資、引進(jìn)技術(shù)和擴(kuò)大我國對外貿(mào)易方面發(fā)揮巨大作用。

二、鄧小平發(fā)展對外貿(mào)易思想的理論特色

1.從政治角度思量對外貿(mào)易問題

政治和經(jīng)濟(jì)雖然是兩個不同的范疇，但兩者之間存在著相互的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，從沒有離開政治的經(jīng)濟(jì)，也沒有離開經(jīng)濟(jì)的政治。作為一名政治家，鄧小平站在政治的高度來思考中國對外貿(mào)易問題，這是鄧小平對外貿(mào)易思想最重要的特點之一。正如原國務(wù)院副總理曾培炎指出：“鄧小平同志在設(shè)計、指導(dǎo)和推進(jìn)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，總是把基本的著眼點和立足點放在國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度。他從當(dāng)代世界政治、經(jīng)濟(jì)局勢發(fā)展的大趨勢、新特點，從中華民族的根本利益，從堅持社會主義基本制度和發(fā)展方向，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，始終把國家、人民和黨的利益放在第一位。善于把思想理論和政治主張轉(zhuǎn)化為黨的方針政策，從‘政治角度’觀察、思考和處理經(jīng)濟(jì)問題，‘要用經(jīng)濟(jì)辦法解決政治問題、社會問題’，是鄧小平理論思想方法論的一個突出特點。”鄧小平對外貿(mào)易思想也不例外。鄧小平認(rèn)為對外貿(mào)易不僅可增加收入，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，而且是獲取外國先進(jìn)技術(shù)的重要手段，是關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)的戰(zhàn)略問題，

2.實踐性和前瞻性

任何理論都是來源于實踐并指導(dǎo)、服務(wù)于實踐，鄧小平對外貿(mào)易思想是對我國對外貿(mào)易實踐經(jīng)驗的總結(jié)，立足于中國實際和國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的變化。他的發(fā)展對外貿(mào)易思想雖然不成大套，但務(wù)實、管用，能解決中國對外貿(mào)易的實際問題，能指導(dǎo)中國實踐，并在實踐中不斷豐富和完善。

所謂前瞻性，就是根據(jù)客觀事物的發(fā)展做出科學(xué)的判斷，即不僅要準(zhǔn)確把握事物的現(xiàn)在，而且還要科學(xué)地預(yù)測它的未來。鄧小平歷來主張辦事情要看到現(xiàn)在，更要著眼于未來，思考問題要具有超前性。鄧小平對外貿(mào)易思想也充分體現(xiàn)了他作為一代偉人的遠(yuǎn)見卓識，他始終站在中華民族偉大復(fù)興的高度，密切關(guān)注時代的變化和世界發(fā)展趨勢，著眼于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實，對國際貿(mào)易的發(fā)展變化做出科學(xué)預(yù)見，因而給人以明辨方向、展現(xiàn)前途，并引導(dǎo)人們把現(xiàn)實工作和未來目標(biāo)有機(jī)結(jié)合。鄧小平要求在對外貿(mào)易中必須堅持獨立自主、自力更生的原則，在平等互利的基礎(chǔ)上同所有的國家進(jìn)行貿(mào)易往來，重視產(chǎn)品質(zhì)量，以質(zhì)取勝，改革貿(mào)易體制，開展多種形式對外貿(mào)易等思想至今仍具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

3.系統(tǒng)性

盡管鄧小平?jīng)]有1篇文章專門長篇大論闡述其對外貿(mào)易思想，但縱觀《鄧小平文選》第二、三卷20多處關(guān)于對外貿(mào)易的論述，我們就可以清晰地看出鄧小平對外貿(mào)易思想是一個有機(jī)的系統(tǒng)。首先，發(fā)展對外貿(mào)易是鄧小平對外開放思想這個大系統(tǒng)的重要組成部分。鄧小平認(rèn)為對外開放包括對外貿(mào)易、對外技術(shù)交流、國際資金往來、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等，它們是相互聯(lián)系、相互影響的。其次，鄧小平對外貿(mào)易思想本身也是一個有機(jī)的整體，它包括對外貿(mào)易的戰(zhàn)略地位、對外貿(mào)易的原則及對外貿(mào)易的措施和方法等。

4.時代性

鄧小平對外貿(mào)易思想是對時代敏銳觀察的結(jié)果。20世紀(jì)中后期，在以信息化為基礎(chǔ)的新技術(shù)革命推動下，世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢更為明顯，生產(chǎn)領(lǐng)域的國際分工和協(xié)作不斷深化和加強，國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化過程中，鄧小平敏銳地把握時代脈搏，指出中國只有參與國際分工，充分利用國際市場和國外資源，才能實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧小平文選（第三卷）[M].北京:人民出版社，1993

[2]鄧小平文選（第二卷）[M].北京:人民出版社，1994

[3]曾培炎:社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科學(xué)指南[N].人民日報，1996-12—21