易拉罐回收利用的國外經驗總結

[摘要] 金屬資源因其不可再生性和高價值因素影響，一直是社會各界關注的焦點，本文從易拉罐回收利用角度入手，從循環經濟的視角出發，總結了國外易拉罐回收方面所采取的模式和取得的效果，結合當前中國在此領域的發展狀況， 對不同的易拉罐循環模式進行了對比分析，并闡述了提高易拉罐回收利用率所能帶來的社會效益，為中國發展循環經濟提供借鑒。

[關鍵詞] 易拉罐 回收利用 循環經濟

近年來，隨著世界各國對可持續發展的日益重視，循環經濟也越來越受到公眾的關注，其中礦產資源因其不可再生性，其回收利用一直是熱點領域。易拉罐的回收再生利用，既可以節約鋁土礦，還可以節省97%的能源，對保護和美化地球環境有著巨大的貢獻。

然而，中國易拉罐的再利用還尚在起步階段，從回收環節到利用環節存在很大問題，2006年中國鋁制易拉罐的消費量為120億個，易拉罐的回收率高達98%以上，然而所有的廢舊易拉罐鋁材沒有回到制造源頭，被重新利用加工新的易拉罐，而是被降級使用，資源利用率大打折扣。為了能夠改善國內易拉罐回收再利用領域狀況，我們應該借鑒國外該領域做的比較好的國家的成功經驗，提高再生鋁資源的利用率。

一、國外有關易拉罐回收的政策與法令

1973年，美國報紙《消費增長極限》上提出回收易拉罐的思想，這是全球首次正式提出的回收易拉罐的文獻。為提高易拉罐的回收率，各國政府部門制定了相應的政策和法令。這些措施大致可以分為三類，即分別為針對消費者、銷售者和生產商等易拉罐流通環節的政策法令。

1.針對消費者的押金制度

美國實行了收押金制度，其中俄勒岡州是第一個實行該制度的州。1972年，俄勒岡州議會通過《瓶罐法案》，規定對絕大多數飲料容器收取5美分的押金；而對于政府認可、被制造廠商廣泛采用的容器，則只收2美分，以鼓勵對飲料罐裝容器做統一的設計，使之便于回收分揀和再次使用。此舉措的效果顯著，瓶罐回收率得到大大提高，沿俄勒岡州公路堆棄的易拉罐量下降了81%，押金制度雖沒有降低消費者的消費成本但卻大大提高了消費者交還UBC的積極性。

2.針對銷售者的政策

這一政策的目的主要是改善了易拉罐的回收環境，便于消費者及時交遞易拉罐。美國有幾個州規定商店必須要有回收措施。如加利福尼亞要求，對售出的易拉罐飲料，必須讓顧客能在4千米范圍內退還到回收點，否則不準經營，因而該州易拉罐的回收率達到60%。這一政策提高了易拉罐的回收速率，同時也提高了易拉罐再循環利用效率。

3.針對生產者的政策

這方面政策的核心內容就是強制生產者參與易拉罐的回收工作，甚至成為主角。德國制定了《循環經濟與廢棄物管理法》，即產品責任規定：生產者對產品的完整過程都要承擔責任，包括產品開發、生產、加工、銷售乃至回收、處理，對于可回收的產品上要標上再利用的可能性及抵押規定。因此，易拉罐的回收實際上已經由生產廠家擔任主角。此政策將回收的責任細化到各企業，督促企業進行回收易拉罐的工作。

4.民間團體的協作

除了政府以政策法令等形式促進易拉罐回收外，一些民間團體機構也參與到易拉罐回收工作中。如日本成立了易拉罐處理對策協會，該協會每年投資5000萬日圓(總投資2.5億日圓)，以促進易拉罐回收事業的發展。

二、各國易拉罐總流程及比較

由于各國實際情況的差異，不同國家的回收方式和政策各異，因此易拉罐回收流程也各不相同。以下為中國、美國、瑞典的易拉罐回收流程圖，從對比中我們可以看出它們各自的特點：

圖1 中國易拉罐生產—使用—回收示意圖

圖2 美國易拉罐生產—使用—回收示意圖

圖3 瑞典易拉罐生產—使用—回收示意圖

經過對中國、美國、瑞典三個國家易拉罐回收利用流程的比較，我們可以得出如下結論：

1.在易拉罐廢鋁利用領域

從易拉罐廢舊鋁材用途上來看，瑞典的回收利用模式最為科學，實現了易拉罐鋁材的循環利用，大大提高了其利用率；與之相比，美國的運作模式略微遜色，在利用這一環節，不能保證直接依靠原有廢舊易拉罐熔煉生成原牌號的鋁合金，而需要經過金屬成分調制，才可以生產出符合要求的鋁材；與瑞典和美國相比，我國的回收利用模式明顯落后，廢舊易拉罐經回收者回收以后，被銷往一些生產建筑鋁材或其他低檔次鋁材的企業，而易拉罐這種高檔鋁合金也被降級使用，從此流出了易拉罐鋁材利用領域，而若要生產新的易拉罐，則需要采用電解鋁等方式重新生產原鋁，經成分調制得來。所以，中國的回收模式是相比較最落后，效率最低下的模式。

2.在易拉罐回收環節領域

經過對比分析，美國的循環（罐料→制罐→裝罐→用戶→廢罐回收→廢料）周期最短，平均為90天，如此之快的回收速率使美國得到了最高昂的回報；而中國和瑞典的回收模式都存在回收環節復雜，層級多的特點。廢鋁在不同層級間流通時，會有一定長度的時間間隔，回收鏈的增長，延長了易拉罐鋁材的回收時間，降低了其利用效率。在易拉罐市場容量一定的情況下，若縮短回收利用時間，可以減少易拉罐用率的使用量，大大提高資源利用效率。

3.在回收組織者領域

瑞典和美國的易拉罐回收都有政府的參與，其回收的環節都有比較正規的公司負責，政府監督參與起來比較容易，很多情況下易拉罐回收方是作為一種類似于政府角色出現在公眾市場上；而在中國市場上，廢舊鋁材的流通交易還基本上處于完全自由狀態，所有大大小小的廢品回收站都可以回收，一些小型的回收站根本沒有經過政府審批和注冊，對他們的監管也比較困難，這種模式的存在導致了浪費和污染的出現，破壞了整個回收體系的秩序，降低了資源回收利用的科學性。

三、國外易拉罐回收利用的啟示

據世界金屬統計局統計，27個國家與地區2002年的再生鋁產量為790.63萬噸，而實際上今年全球再生鋁產量應該在1400萬噸以上，其中中國的超過135萬噸。可見，其回收仍有相當大的空間。廢易拉罐是一種優質的再生資源，做好其回收與再生利用工作有著巨大的經濟效益與社會效益。由以上對國外易拉罐回收利用的比較分析，可以得出以下啟示：

1.易拉罐回收利用貫徹了循環經濟能源節約利用的思想

首先，因為易拉罐用鋁主要包括3004和5182牌號鋁合金，這兩種鋁合金在制造工藝上要求比較高，同普通型號的鋁材相比，其對強度和韌度的要求遠遠高于后者，這也決定了調制該類鋁材的高成本。其次，因為易拉罐鋁材是食品類包裝，在安全和健康方面有著更加嚴格的要求，若不能通過回收再利用清潔的易拉罐鋁材，每年就要使用27萬噸的原生鋁材制作易拉罐。根據電解鋁的成本核算數據顯示，每生產一噸電解鋁將耗費2萬度電，而生產一噸再生鋁耗能僅為6%。再次，國家考慮到能源損耗方面的原因，已經明令禁止新的電解鋁項目的上馬，并鼓勵社會個人和組織進行廢舊金屬回收。假設所有的易拉罐通過回收再利用，重新能夠生產出新的易拉罐，每年將會節省37.5億度電，節能效果比較可觀。

2.易拉罐回收利用體現了可持續發展的理念

中國鋁土礦儲量僅占世界鋁土礦儲量的2.3％，屬于有色金屬資源貧國，鋁資源儲備已經不足，且礦藏品質較低，然而，目前中國的鋁土礦產量卻為全球鋁土礦產量的10％。易拉罐用鋁占整個鋁產量的15%，若能夠規范易拉罐回收利用市場秩序，采用較為科學的方式回收利用該類鋁資源，可以大大減少對鋁土礦資源的開采，節約有限的礦產資源，為子孫后代的發展創造良好基礎。

3.易拉罐回收利用將促進環境友好城市的構建

易拉罐表面油漆在燃燒時會揮發出大量污染性氣體，這其中包括含有劇毒的氫化物和硫化物，傳統的作坊式熔煉方法由于配套設施極度不健全，廢氣全部排放到大氣中，造成了一定程度的大氣污染。目前國家已經出臺了一系列政策打壓個體小冶煉作坊，在該領域，上海市對政策的執行力度特別大。規范易拉罐回收利用市場，可以從源頭上達到治理小冶煉的目的，為社會治理環境污染樹立榜樣，避免回收過程中對環境的污染，切實保護環境。

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