信息經濟環境下郵政商函發展的機遇、挑戰和策略分析

[摘要] 郵政商函是郵政業務的重要組成部分，受到郵政企業的高度重視。信息經濟的發展使郵政商函業務面臨的環境發生了變化，如何應對信息經濟條件下的變化是商函業務發展必須面對的問題。本文闡述了郵政商函業務發展的基礎，分析了在信息化條件下的機遇和挑戰，在此基礎上提出了應對信息化發展的策略。

[關鍵詞] 信息經濟 郵政商函 發展策略

一、郵政商函的涵義

郵政商函指的是郵政部門為了滿足社會商品經濟發展產生的對郵政通信的需求而開發的一種直接為社會商務服務的郵政業務，具有經濟性強、便于機械化處理、費用低廉、實用、針對性強、可靠等特點[1]，具有商務性和廣告性的特色，其最基本的作用是為使用者傳遞商務信息。隨著商函業務量的增多，商函傳遞的內容也從廣告宣傳拓展到傳遞商務單據等。在發達國家，郵政商函逐步發展成為郵政的支柱型業務，并為這些國家的郵政帶來了巨大的經濟效益[2]。在中國郵政改革的前提下，郵政商函業務的發展必然會成為推動中國郵政整體發展的突破口。

二、郵政商函發展的基礎

郵政商函較之其它的廣告或營銷形式具有特殊的基礎和歷史沉淀，它的發展必須依托現有的郵政資源，通過豐富和拓寬郵政的實物運送、信息交換和資金流通三項基本功能，使郵政商函業務得以延伸與擴展[3]。因此，發展郵政商函首先要全面分析郵政的各項資源，合理地加以利用。

1.網絡資源豐富

郵政網是由郵政營業、投遞局所及其設施、郵件處理中心，通過郵路，按照一定的原則和方式組織起來，在控制系統的作用下，遵循一定運行規則完成郵件傳遞的網絡系統[4]。中國郵政的網絡系統與資金流、信息流、實物流緊密結合起來，具有“三網三流”的明顯特點。

（1）實物傳遞網實物運輸干線和投遞網絡遍布城鄉。全國236個郵運中心局組織嚴密，通過各種運輸工具構成了溝通全國的實物運輸網絡，形成中國最大的投遞服務網，直接聯系著廣大的終端用戶。

（2）綜合計算機網郵政綜合計算機網絡是支持全國郵政信息化的骨干網絡，覆蓋了全部的省會城市和200多個地區城市，可以提供實時的數據、語音和圖像信息的傳輸，實現了全國郵政的信息資源共享。

（3）郵政金融網絡全國郵政金融儲蓄計算機網絡已經覆蓋了全國31省的近千個縣，實現了七千多個網點的聯網交易，已具有相當的水平。為實現郵政商函的電子化支付提供了有利的條件。

2.人力資源基礎雄厚

中國郵政經過多年的發展，積聚了大量熟悉郵政行業的管理人員和精通業務的營銷員、營業員和投遞員，他們與廣大的客戶直接接觸，經驗豐富，對市場具有最敏感的反應。他們在中國郵政商函的運行中起到決定性的作用，為商函的發展奠定了雄厚的人力資源基礎。

3.具有無可比擬的服務品牌和信譽

中國郵政具有悠久的歷史，為國家政治和經濟建設做出了巨大的貢獻。從古代的驛站到今天的綠色信使，千百年來，郵政使者的形象已經深深地扎根在人們心中。廣大人民對郵政的服務品牌和良好信譽有充分的肯定和信任，為發展商函業務創造了良好的基礎條件。郵政商函應借助于品牌和信譽優勢，積極參與到信息經濟的競爭中去。

三、信息經濟環境下郵政商函發展的機遇和挑戰

信息革命正深刻地影響著人們的生活方式，在當代愈演愈烈的信息革命浪潮的推動下，信息及其網絡已經滲透到人們的生產、生活、交通、實物傳遞等各個方面。在信息經濟條件下，市場和消費出現了新的變化，競爭更加激烈，人們認識和認知的范圍和程度不斷擴展，對所使用產品的質量提出更高的要求，很難從一般的服務層面得到滿足，這些對郵政商函的發展既是挑戰也是機遇（要點顯示在表1中）。

表1 郵政商函面臨的機遇和挑戰

1.信息經濟的特點

在互聯網絡飛速發展、經濟全球化的條件下，信息經濟發展迅速，信息已經構成了現代經濟活動中最重要的發展因素。信息已經成為比物質和能源更重要的資源。信息經濟的形成是工業社會生產力發展的必然結果，是信息、知識、技術積累的必然結果[5]。信息經濟發揮著越來越重要的作用，王憲磊教授[6]從結構特征上，提出了信息經濟具有以下特點：

（1）信息經濟的企業結構是知識和技術密集型的

（2）信息經濟的勞動力結構是智力勞動型的

（3）信息經濟的產業結構是低耗高效型的

（4）信息經濟的體制結構是小型化和分散化的

（5）信息經濟的消費結構是多樣化的

（6）信息經濟的能源結構是再生型的

2.信息經濟條件下郵政商函業務發展的機遇

郵政商函業務從實質上看是對信息的加工、處理和營銷，從而實現信息的商品價值。從信息經濟的結構特征上看，郵政商函屬于信息經濟的研究范疇。信息經濟的發展從多方面為郵政商函提供了難得的機遇。

（1）信息經濟為郵政商函實現跨越式發展提供了可能條件

在信息經濟時代，從生產方式看機械化的生產方式正在被靈活的智能化生產方式所取代，大量的、重復的郵政作業過程可以完全由機器來代替，可以分流出一部分郵政人員來專門從事郵政商函的研究與開發；從消費方式看，信息經濟時代個性化消費方式更加突出，郵政企業可以充分發揮已有的全網和地區優勢發展個性化郵政商函產品；從合作方式看，信息經濟時代，發達的信息設施為人類提供了一種前所未有的交往新方式，在全網優勢的前提下利用信息技術，郵政企業可以更方便地相互溝通與交流。

（2）信息網絡為收集和分析消費者的需求提供了快速準確的途徑

滿足消費者的需求是市場營銷的核心，滿足的前提是深入了解消費者的需求。隨著社會進步，郵政商函的消費者越來越追求主動性和個性化。傳統的市場調查法存在著時間長、費用高等特點，互聯網的出現為郵政企業提供了一個嶄新的高效率、低成本的市場調查途徑。這種調查方式收集到的信息雖然雜且量大，但通過完善的軟件處理可為郵政企業提供準確、及時、全面的郵政商函需求信息。

（3）信息經濟推動了郵政商函的推廣手段從傳統走向現代化

隨著我國信息產業和信息密集服務業的興起和發展，以計算機的應用和多媒體技術的推廣為主要內容，特別是計算機網絡化的發展，為郵政商函推廣手段的現代化提供了經濟基礎和技術保證。信息資源的共享為郵政商函在全國市場的推廣提供有效及時地信息來源，從而吸收可借鑒的方法和經驗。利用豐富的信息資源，進一步與世界接軌，引進先進的理念、方法及技術手段，為中國郵政商函的發展注入新的血液。

（4）信息技術的發展為郵政商函提供了巨大方便和商機

信息技術的進步，使得郵政商函業務的設計、制作、處理和傳輸手段日趨現代化，為商函的發展提供了技術條件。計算機網絡可以實現信息共享，準確獲得廣布各地的有用信息。以互聯網為基礎，可以改變我國郵政商函企業各自為政的經營方式，使得郵政系統的全程全網優勢能夠在商函業務上體現出來，促進商函業務的全面發展，提高郵政系統的整體效益。信息化條件下，人們的消費觀念正在發生著巨大的變化。上網人數迅速增長，追求時尚消費成為一種熱潮，網上購物、網上支付、郵購消費等一系列的消費方式給郵政商函業務的發展帶來了巨大的潛力市場。

3.信息經濟條件下郵政商函面臨的挑戰

在信息經濟時代，技術和信息成為新型的資本和財富，成為經濟發展的決定性因素，引起了經濟領域的重大變革，也引發了社會結構和文化價值觀念等深層次的變革。信息經濟的發展給郵政商函的發展帶來全新的現象，也帶來了巨大的挑戰。

（1）信息經濟使郵政商函的發展面臨著激烈的競爭

知識經濟時代是一個高度競爭的時代。一是因為知識經濟時代是一個創新與開拓的時代，不斷地創新必然帶來新與舊的競爭；二是因為知識經濟時代的發展速度非常驚人，引發了快速的技術產品替代，出現了激烈的競爭局面；三是因為知識經濟時代高科技本身的多樣性和選擇性造成了激烈的競爭[7]。在這種競爭環境下，用戶對商函的要求由單純地追求交寄數量和交寄范圍的大小過渡到減少退函率、提高信息反饋回函率的質量要求上來。信息經濟和計算機網絡技術的發展削弱了郵政在某些領域的傳統優勢，形成了替代效應，威脅著郵政的生存與發展，如不及時改革，提高核心競爭力，郵政商函面臨的市場將有逐漸縮小的可能。

（2）信息化對從事郵政商函開發的人員提出了更高的要求

信息經濟基于知識、信息和技術發展之上的，信息技術產業的生產過程形成了以知識為基礎的研究和設計，因而需要大量的高素質人才。對于從事商函業務人員來講，首先要學習信息經濟，了解信息經濟發展的特點，更好地為商函研究創造條件；其次要更新、調整知識結構，能夠準確、客觀地揭示郵政商函發展的規律性，提出科學、現實、有效的操作措施；再次是注意創新能力的培養，在信息經濟時代從事郵政商函的人員應該具有敏銳的創新意識，具備很強的創新能力，以便開拓郵政商函市場。

四、信息經濟環境下郵政商函發展的策略分析

1.加強郵政商函的創新研究，為商函業務的發展提供理論基礎和技術保障

創新是指一種新生產函數的建立，既把生產要素和生產條件的新組合引入生產體系。企業家的智能就是實現創新，引進組合，經濟發展的實質就是新組合的不斷實現[8]。對于郵政商函而言，應充分利用信息經濟帶來的優勢，采用信息化手段，實現商函賬單業務處理、流程處理、質量監控信息化，根據市場發展的需求進行網絡優化、流程優化；實現經營模式創新，引進高素質的管理人才、市場營銷人才和廣告人才；實現市場創新，加強市場的培育、升級與拓展；實現技術創新，從分利用現代化的信息技術，提高效率；實現觀念創新，加強農村郵政商函市場的開發與研究等。

2.以信息為導向，轉換商函市場和業務的開發模式，提升競爭力

信息經濟的發展為郵政商函提供了巨大的世界市場，如何開發市場成為商函業務發展的重中之重。互聯網的發展為郵政商函由單向開發市場向多開發市場提供了可能，不僅應該著眼物理空間市場，也應開拓網絡空間市場，使虛擬市場與現實市場結合起來，聯手擴展市場份額。在開發兩種空間市場過程中，要研究促銷策略，以滿足用戶需要為宗旨，堅持優質優價原則，努力開發不同功能的商函業務，形成系列產品，從而滿足不同市場、不同客戶的需求。

3.實現郵政企業的動態聯盟，推進郵政商函的敏捷制造

敏捷制造理論認為，在未來的新生產模式下，決定產品成本、利潤和競爭能力的主要因素是開發、生產該產品所需的知識的價值，而不是材料、設備。敏捷性是指企業在不斷變化、不可預測的經營環境中善于應變的能力，它是企業在市場中生存和領先能力的綜合表現。在信息經濟條件下，郵政商函的競爭環境變化快速，要求郵政企業做出快速反應。商函產品越來越復雜，單個的或局部的郵政企業已不可能或很難快速、經濟地獨立開發和制造商函的全部。因此，郵政企業不應該再獨立研發、生產和營銷，應充分利用信息經濟提供的網絡環境等按照資源、技術和人員的最優配置，快速組成臨時性的動態聯盟，才有可能迅速完成既定目標。這種動態聯盟，可以降低郵政企業風險，提高生產和競爭能力，減少相關的開發工作量，縮短商函產品的上市時間，擴大郵政商函市場空間，從而使整個郵政商函有較快的發展。

4.充分利用信息網絡條件，加強客戶關系管理

在信息經濟條件下，郵政企業的市場管理、銷售管理、顧客管理等都將發生很大的變化；商函市場的競爭也由于信息網絡帶來的先進技術而變得更加激烈，郵政商函要想保持與發展自己的競爭優勢就必須盡可能地提高客戶的滿意度，建立起顧客對郵政商函的信賴、對郵政企業的忠誠，只有贏得顧客才能實現其盈利。郵政企業應該利用信息網絡條件下客戶管理靈活性、自動型、互動性的特點[9]，從郵政商函市場運作的整個流程中與客戶建立良好的關系，針對不同的客戶提出個性化的結局方案，達到客戶的最大滿意。這種客戶關系的管理，對于開發現實需求與潛在需求，提高郵政商函的生存能力和競爭能力，具有重要的促進作用。

五、結語

傳統的郵政正在發生著變化，如何應對信息化的要求是中國郵政發展必然面對的問題。信息經濟的迅速發展，給郵政商函的市場開發、政策、機制等各個方面帶來深遠的影響，決定了郵政商函在未來市場競爭中的定位。近年來，郵政商函發展迅速，有著良好的先天優勢，成果顯著；但如何在信息化條件下繼續保持良好的競爭優勢，值得我們深思。探討和研究信息經濟環境下郵政商函的發展條件、發展特點以及發展的潛力和方向是一個迫切的任務。總之，郵政商函作為郵政業務一個重要的子系統，更應該在信息經濟的大潮中充分發揮其作用，順應信息經濟的發展趨勢，適應信息環境下的變化，牢牢把握這個契機，得到更迅猛的發展。

參考文獻：

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