財務預算管理中存在的問題及對策

[摘要] 本文從財務預算管理對防范財務風險的重要意義出發，通過分析目前企業財務預算管理中存在的問題，提出了建立有效財務預算管理的幾點看法。

[關鍵詞] 財務預算 問題 對策

作為現代企業重要管理工具之一，財務預算管理在企業中發揮著越來越重要的作用。所謂財務預算是在業務預算和資本預算基礎上做出的現金流量安排，以及對一定時期內的損益表和一定時期末的資產負債表的預計。財務預算管理著眼于公司資金的運用，同時指導公司的籌資策略，處理資產的盈利性和流動性，財務結構的成本和風險的關系?？茖W合理的財務預算能正確地考慮現金流量的確定性與到期債務之間的關系，為企業防范財務風險提供有力保障。然而，很多企業的財務預算管理還存在諸多的問題不足，有待加強。

一、我國企業財務預算中存在的主要問題

1.財務預算的編制缺乏企業戰略的明確指導，經不起市場的檢驗

企業編制預算的目的是為了防范風險，更好地實現經營目標。然而，很多企業的預算沒有明確的戰略指導，只重視短期效益，企業預算與長期戰略目標不相適應，難以取得預期的效果。另一方面，企業常以封閉的心態編制預算，忽視對市場的調研與預測，許多預算指標與企業的外部環境不相容，整個預算體系很難與市場相適應。缺乏對市場的應變能力，預算在實施中會大打折扣，使企業的全面預算工作難以發揮相應的管理作用。

2.財務預算管理缺乏整體觀念

不少企業缺乏完整的預算指標體系，沒有將組織經營的各階段有機的聯系在一起，而只對成本費用或現金支出進行預算控制。有的企業則只注重利潤預算，缺乏虧損預算意識。事實上財務預算管理需要全方面、全過程的控制，這種缺乏整體觀念的預算管理會導致預算管理控制出現空白地帶，也會造成盈虧心中無數的局面，影響財務預算管理的整體效果。

3.編制寬余，財務預算失去應有的作用。

預算松弛現象在國有企業中尤為普遍， 財務預算的執行者利用信息不對稱或參與權力，蓄意將預算的標準放松。財務預算的寬余使員工的積極性受到壓抑，由于較少的努力便可獲得較多的收入，員工的積極性得不到發揮。同時也會扭曲公司內部的資源配置，資源向預算寬余的部門流動，使公司的短期活動脫離了長期目標，影響企業的長期發展。

4.財務預算的執行過程缺乏監督控制

盡管認識到了財務預算管理的重要性，但大多數企業的財務預算往往沒有嚴格執行，缺乏監督控制。市場狀況發生重大變化或其他原因使得預算不能實現，但財務預算卻未能及時做出調整，使預算脫離實際，變成空洞的數據游戲。這也是財務預算工管理難以發揮應有作用的原因之一。

5.預算執行缺乏有效的考核機制

考核和獎懲不到位也是影響企業預算目標很好實現的重要原因。企業以預算標準考核責任單位和責任人，并以考核結果對其獎懲時，被考核方過多的強調客觀的因素的影響，考核方則常常參雜個人的情感因素去評價單位的經營指標，使考核過程在有色眼鏡下進行。考核后沒有配套的獎懲措施，缺乏應有的激勵機制，使考核工作流于形式，財務預算失去了權威性和嚴肅性，成為軟約束，影響了預算管理激勵機制作用的發揮。

二、加強財務預算管理的對策

1.建立面向市場、以企業發展戰略為指導的財務預算管理

企業在編制財務預算前，應認真分析企業資源，明確長期發展目標，以此為基礎科學地編制預算，增強財務預算的可行性。為了應對市場的變化，還應做好市場調研工作，使企業編制的財務預算具有客觀公正性和實效性。另外在制定預算指標時還應該具備一定的彈性，以減少過大的剛性給預算管理工作帶來的風險，使企業的預算經得起市場的檢驗。

2.細致分解各項指標，科學確定財務預算管理的責任單元

將企業所有的經濟活動都納入到財務預算管理的環節中，通過目標細致分解、層層落實，確定各部門管理人員的職責范圍、管理權限以及相應的獎懲制度，使各個部門的方向明確、責權利清晰。同時建立嚴密的預算管理組織機構，強化對各部門預算執行過程和結果的監督、控制、管理和考評，避免由于內部管理不善、控制薄弱而造成的經濟損失。

3.財務預算的數據要切合實際

編制財務預算，一般應遵循“統籌兼顧、量入為出”的原則。財務預算需要各部門對其在預算期內的各項經濟活動做出全面的預計，并進行盡可能準確的測算；同時要克服預測過程中的片面性，避免財務數據失真，導致資金浪費，使財務預算成為空中樓閣。

4.預算實施的動態管理

一味地采用靜態預算指標，會使企業財務預算具有盲目性、滯后性和缺乏彈性，難以成為考核和評價員工的有效基準。所以，企業應積極尋求科學合理的方法加強動態管理。例如，可以采用零基預算、概率預算、滾動預算等。

5.強化預算控制力度，及時反饋預算執行信息

企業相關的各項活動均應圍繞實現預算開展，每一個部門、每一項業務的發生都要受到預算的嚴格約束。在預算調整時，要對調整范圍、調整程序、調整權限進行嚴格規范，從制度上約束個人行為，確保預算在不失控制作用的前提下具備一定的靈活性。同時財務部門應及時向執行部門反饋預算執行信息，以便各部門及時了解本部門的財務開支狀況，發現問題并及時解決，確保其經濟活動不偏離本部門的財務預算目標。

6.企業應不斷完善財務預算考核體系

建立一套完整考核與獎懲制度，將預算指標值與實際執行結果進行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，進一步完善對預算工作的管理，確保企業戰略目標的最終實現。業績考核指標不僅包括結果性預算數據，更要注重過程性業務指標；既要考核預算最終目標的實現情況，又要評價影響企業目標實現的關鍵成功因素。要根據每一責任單位的特點建立日常監控制度，通過及時的信息反饋和相應的考評，將預算過程深入到每一個具體環節，形成良好的激勵機制。

參考文獻：

[1]伯龍:財務預算管理的思考.中國總會計師， 2006，(5)

[2]王連渡:淺談企業財務預算管理.商業會計，2005，(8)

[3]解秀玉李亞菊:企業財務預算管理中存在的問題及解決對策. 青島科技大學學報，2007，（6）