國(guó)際貿(mào)易中加工裝配環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)及對(duì)我國(guó)的啟示

一、加工貿(mào)易分工模式

1.加工貿(mào)易的產(chǎn)生與發(fā)展

20世紀(jì)60年代以來，全球貿(mào)易以GDP增速兩倍的速度增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出非線性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，貿(mào)易品結(jié)構(gòu)與貿(mào)易方式也發(fā)生了顯著變化，中間產(chǎn)品貿(mào)易占據(jù)國(guó)際貿(mào)易的主導(dǎo)地位，加工貿(mào)易成為主要的貿(mào)易方式是這種新貿(mào)易現(xiàn)象的兩個(gè)主要特征。

美國(guó)是現(xiàn)代加工貿(mào)易活動(dòng)的開創(chuàng)者。早在1930年，美國(guó)就開始實(shí)施了海外裝配計(jì)劃。該計(jì)劃規(guī)定，美國(guó)在進(jìn)口利用美國(guó)零部件和原材料在海外加工裝配的產(chǎn)品時(shí)，可獲得相應(yīng)的關(guān)稅優(yōu)惠，海關(guān)只對(duì)在境外產(chǎn)生的增加值征收關(guān)稅，美國(guó)供應(yīng)零部件部分應(yīng)繳關(guān)稅將被豁免。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1971年～2000年間，美國(guó)的加工貿(mào)易產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)超過了4倍，推動(dòng)了全球加工貿(mào)易的大幅度增長(zhǎng)。加工貿(mào)易的迅猛發(fā)展還與發(fā)生在1980年代的“零售業(yè)革命”有密切關(guān)系。隨著如Walmart和Target這樣的大規(guī)模折扣店的發(fā)展，面向全球獲得低價(jià)供貨能力和建立商品外購體系，成為零售業(yè)跨國(guó)公司降低進(jìn)貨成本進(jìn)而取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。這樣，作為加工貿(mào)易的采購方，國(guó)際上大型零售企業(yè)成為推動(dòng)加工貿(mào)易迅猛發(fā)展的另一支有生力量。

2.加工貿(mào)易的分工模式

在國(guó)際貿(mào)易理論中，出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)之間直接開展貿(mào)易已經(jīng)約定俗成。出口國(guó)生產(chǎn)商利用當(dāng)?shù)刭Y源生產(chǎn)商品，直接出口給進(jìn)口商，由進(jìn)口商在本國(guó)銷售，已成為主要貿(mào)易理論分析貿(mào)易模式的基本套路。因此，生產(chǎn)并出口比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，進(jìn)口比較劣勢(shì)產(chǎn)品，是一般貿(mào)易中的分工模式。但是，目前的國(guó)際貿(mào)易分工模式并非如此簡(jiǎn)單。在加工貿(mào)易中，各國(guó)只是擁有若干比較優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，分別占據(jù)加工貿(mào)易價(jià)值鏈的上游階段（研發(fā)和零部件生產(chǎn)）、中游階段（加工裝配）或下游階段（銷售和售后服務(wù)）等環(huán)節(jié)。

二、加工裝配環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)

發(fā)展中國(guó)家參與加工貿(mào)易活動(dòng)是從加工裝配環(huán)節(jié)開始的，加工企業(yè)從國(guó)外委托人那里獲取生產(chǎn)訂單，然后在全球采購零部件和原材料并加工裝配，通過中間人或者直接銷售給委托人。那么，它們?cè)诩庸ぱb配環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)來自哪里呢？

1.勞動(dòng)力成本與加工裝配環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)

Swenson（2004）利用外部采購模型在對(duì)美國(guó)的海外加工裝配計(jì)劃研究后認(rèn)為，無論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，其自身勞動(dòng)力成本的上升將導(dǎo)致美國(guó)在該國(guó)的加工裝配份額下降；相反，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手勞動(dòng)力成本的上升將提升它在美國(guó)加工裝配中的份額。而且，發(fā)展中國(guó)家的加工裝配業(yè)務(wù)更容易受有關(guān)國(guó)家勞動(dòng)力成本變化的影響，因?yàn)榧庸ぱb配階段通常是勞動(dòng)密集型的。Grossman、Helpman（2002a）的研究還有了更多的發(fā)現(xiàn)。首先，美國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家加工裝配的是差異化產(chǎn)品，在發(fā)展中國(guó)家裝配的多為同質(zhì)產(chǎn)品，所以成本變化對(duì)發(fā)展中國(guó)家加工裝配活動(dòng)的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國(guó)家。其次，與發(fā)展中國(guó)家基于成本優(yōu)勢(shì)的加工裝配活動(dòng)隨成本變化而頻繁發(fā)生更替不同，發(fā)達(dá)國(guó)家的高技能使其免受這種替代之苦。因?yàn)榈图寄軇趧?dòng)力更具替代性，一項(xiàng)簡(jiǎn)單的加工裝配活動(dòng)從一個(gè)低工資發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移到另一個(gè)類似國(guó)家的阻力就更小。這意味著發(fā)展中國(guó)家成本上升對(duì)其加工裝配所帶來的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國(guó)家，也說明發(fā)展中國(guó)家將從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手成本的上升中獲得更大的好處。

低貿(mào)易成本和低勞工成本能強(qiáng)化加工裝配階段的比較優(yōu)勢(shì)，墨西哥和加拿大是最具代表性的例子。加工裝配活動(dòng)在東亞地區(qū)也相當(dāng)普遍，雖然距離美國(guó)較遠(yuǎn)，但這一地區(qū)有較低的勞工成本和開放的市場(chǎng)，是零部件生產(chǎn)基地如日本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣的鄰居，現(xiàn)已成為電子產(chǎn)業(yè)加工裝配的中心。其他地區(qū)比如拉丁美洲、非洲、中東等勞工成本或貿(mào)易成本較高的地區(qū)加工裝配活動(dòng)則相對(duì)較少。

2.國(guó)家特征、產(chǎn)業(yè)特征與加工裝配環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)

然而，加工裝配活動(dòng)的區(qū)位選擇絕非如此簡(jiǎn)單。正如Grossman、Helpman（2002b）所說，只要一國(guó)擁有較好的基礎(chǔ)設(shè)施，擁有符合外包公司所需要的技術(shù)和能力，或者擁有高效率的確保外包關(guān)系得以維繼的法治環(huán)境，一個(gè)工資水平較高的國(guó)家仍可以繼續(xù)吸引跨國(guó)公司的外包活動(dòng)。相反，一個(gè)低工資國(guó)家的工資優(yōu)勢(shì)如果被它不匹配的生產(chǎn)設(shè)施、法律保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和工人的技能劣勢(shì)所抵消的話，它就可能對(duì)跨國(guó)公司的外包活動(dòng)失去吸引力。

為深入探究影響跨國(guó)公司加工裝配活動(dòng)的復(fù)雜因素，Hanson、Mataloni、Slaughter（2003）對(duì)美國(guó)跨國(guó)公司在海外的加工裝配活動(dòng)進(jìn)行了更為全面的研究。他們發(fā)現(xiàn)，如果某國(guó)有較低的貿(mào)易成本，非熟練工人的工資水平較低（或熟練工人絕對(duì)和相對(duì)較低的工資水平），以及較低的公司所得稅，美國(guó)子公司在該國(guó)的加工裝配活動(dòng)就比較活躍。這種活動(dòng)不僅受該東道國(guó)而且也受其他東道國(guó)政策和特點(diǎn)的影響，比如設(shè)立出口加工區(qū)和東道國(guó)較大的市場(chǎng)規(guī)模將對(duì)該國(guó)加工裝配活動(dòng)的開展產(chǎn)生積極的影響。

產(chǎn)業(yè)的資本密集程度也會(huì)影響加工裝配活動(dòng)的區(qū)位選擇。一般來說，較之資本密集型產(chǎn)業(yè)，非資本密集產(chǎn)業(yè)的外包活動(dòng)更容易受成本變化的影響。這可從Swenson（2004）的實(shí)證研究中得到證明，他的回歸結(jié)果顯示，資本密集程度最低的加工裝配產(chǎn)業(yè)對(duì)成本變化的敏感程度要比資本密集程度最高的產(chǎn)業(yè)高出30％。因?yàn)橘Y本密集產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的零部件通常是更加差異化的、專用的和復(fù)雜的，公司不得不進(jìn)行更仔細(xì)的搜尋來確認(rèn)合作伙伴是否有將這些零部件裝配成最終產(chǎn)品的能力；而且，由于搜尋資本密集產(chǎn)業(yè)合作伙伴所費(fèi)成本更高，關(guān)系專用性投資成本也很高，所以資本密集產(chǎn)業(yè)將不會(huì)對(duì)成本變化太過敏感。

綜上所述，勞動(dòng)力成本和工人技能水平是確立加工裝配環(huán)節(jié)比較優(yōu)勢(shì)的最基本因素。除此之外，貿(mào)易成本、基礎(chǔ)設(shè)施、法制環(huán)境、公司所得稅政策、出口加工區(qū)政策、市場(chǎng)規(guī)模也將加強(qiáng)或削弱該環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)。一般來說，發(fā)展中國(guó)家多從事對(duì)勞動(dòng)技能要求較低的非資本密集產(chǎn)業(yè)的加工裝配活動(dòng)，這些活動(dòng)的替代性更強(qiáng)，比較優(yōu)勢(shì)更容易隨勞動(dòng)力成本的上升而減弱。

三、對(duì)我國(guó)的啟示

改革開放初期我國(guó)能夠開展加工裝配活動(dòng)就是因?yàn)榫薮蟮膭趧?dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《世界發(fā)展指標(biāo)2001》的數(shù)據(jù)，1995年～1999年期間制造業(yè)每個(gè)工人的勞動(dòng)力成本，我國(guó)僅為729美元，相當(dāng)于美國(guó)的四十分之一，日本的四十三分之一，韓國(guó)的十五分之一，泰國(guó)的四分之一，甚至比印度還低。由于我國(guó)加工企業(yè)的用工主體是從農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民工，他們的工資報(bào)酬更低，所以我國(guó)加工裝配環(huán)節(jié)有著更強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)力具有的必要人力資本素質(zhì)，2000年，我國(guó)15歲以上人口平均受教育年限為7.85年，是南亞七國(guó)的1.7倍，這也是我國(guó)超越南亞地區(qū)成為當(dāng)時(shí)在加工裝配活動(dòng)中開展最好國(guó)家的主要原因之一。再加上借鑒了亞洲“四小龍”開展加工裝配活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取了南美地區(qū)在失敗的教訓(xùn)，通過不斷健全法制，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和加快信用體系建設(shè)，創(chuàng)造了有利于加工裝配活動(dòng)開展的軟硬件環(huán)境，吸引外資的規(guī)模越來越大，也有了20世紀(jì)90年代初以來的加工貿(mào)易出口的飛速發(fā)展。

快速增長(zhǎng)的加工裝配活動(dòng)使我國(guó)獲得技術(shù)外溢，為我國(guó)培育了相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)大軍，實(shí)現(xiàn)了資本的快速積累，加工裝配活動(dòng)也從勞動(dòng)密集型的加工裝配環(huán)節(jié)向資本密集型的加工裝配環(huán)節(jié)升級(jí)，獲得了可觀的貿(mào)易利益。

目前我國(guó)仍有大量的剩余勞動(dòng)力有待轉(zhuǎn)移，較低的勞動(dòng)力成本仍可使其在非資本密集加工裝配環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)得以保持。同時(shí)也應(yīng)該看到，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)所具有的比較優(yōu)勢(shì)不是一成不變的，所占據(jù)的加工貿(mào)易環(huán)節(jié)也是可以根據(jù)要素稟賦的變化而變化的，但超越比較優(yōu)勢(shì)而占據(jù)其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)（無論是更高級(jí)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是低級(jí)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)）也是不可能的。日本、韓國(guó)、香港和臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)參與加工裝配活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，它們初期都是從事勞動(dòng)密集型的加工裝配活動(dòng)，當(dāng)原有的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，新的比較優(yōu)勢(shì)形成之時(shí)，就是（也必須是）加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)環(huán)節(jié)升級(jí)之日。

2007年以來，在人民幣升值、利率上漲、出口退稅率下調(diào)和原材料漲價(jià)的情況下，我國(guó)在加工裝配環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)大大降低，尤其在新勞動(dòng)法實(shí)施使得勞動(dòng)力成本大幅度提高，導(dǎo)致沿海地區(qū)大量的加工企業(yè)向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移。筆者認(rèn)為，我國(guó)采取措施升級(jí)加工裝配環(huán)節(jié)是必要的，但主動(dòng)放棄已有的比較優(yōu)勢(shì)也是不明智的。應(yīng)采取措施引導(dǎo)加工企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，解決剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。不然的話，將會(huì)造成我國(guó)加工企業(yè)工人的大量失業(yè)，帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題。