湖南省發展特色旅游的思路和對策研究

[摘 要] 特色旅游產品是當前國內頗具競爭力的產品，對特色旅游資源的開發無疑有助于地方經濟的振興。文章結合湖南現階段旅游產品的發展現狀，對湖南特色旅游產品的開發前景和開發思路進行了系統的分析，指出了湖南特色旅游開發中存在的主要問題，并提出相應的解決對策。

[關鍵詞] 湖南 特色旅游 深度開發 對策

自“1995中國民俗旅游年”后，湖南出現了開發特色旅游的熱潮，先后推出了一些突出湖南特色、文化含量高的特色旅游精品，這些旅游精品無不以惟我獨有之特色吸引了國內外的眾多游客。然而，在開發特色旅游資源、推出特色旅游產品的同時，全省各地也不同程度地出現了一些問題和失誤，值得探討和借鑒。

一、湖南特色旅游發展中存在的問題

1.缺乏統一規劃和運作。湖南雖然是旅游資源大省，但旅游景點規劃管理跟不上，缺乏統一的特色旅游開發規劃和管理，特別是對外宣傳和促銷的力度不足，更沒有在國際上形成強大的宣傳攻勢和市場。到目前為止雖然湖南省已有等級旅游區（點）67家，其中4A級23家、3A級20家、2A級21家、1A級3家，國家級和省級工農業旅游示范點22家，但名聲在外的主要還是張家界、衡山和韶山。湖南省旅游收入這三地也一直占六成左右。這是張家界、衡陽和韶山的驕傲，也是湖南旅游業的悲哀所在。湖南要發展大旅游產業，興建旅游大省，僅靠張家界和衡山顯然難以支撐局面。

2.特色不突出、市場定位不清。湖南各地均有其奇秀神異的特色旅游資源，但限于人們的認識水平和建設資金的不足，加之又盲目追求多樣性，使得旅游項目建設重復雷同現象嚴重。各地旅游開發缺乏科學統籌，亂上項目，亂開發資源的現象普遍存在。不少旅游項目重復建設，布局失衡，功能重疊，檔次低劣，建設規模小。一方面，全省競爭力強的核心旅游項目較少；另一方面，低俗的風情村和粗糙的“農家樂”到處泛濫。當然，旅游資源的開發不僅需要研究所擁有的特色旅游資源在全國的壟斷地位；更要研究國際國內旅游市場的個性需求對這種特色旅游資源的偏好程度，其目的是在尋求特色旅游資源開發向市場經營轉化的最佳切入點。對旅游資源特點認識正確，對旅游市場趨向分析準確，資源優勢就能很快地轉為經濟優勢。否則旅游資源開發的實踐就會導致失敗。例如常寧開發建設印山、瑤寨風情園等旅游產品就是一個失誤。其根本原因在于忽略了突出本地旅游資源的特征，忽略了這些項目的開發與本地旅游定位協調相融。這些脫離當地特定自然資源環境與人文歷史資源環境的旅游項目也就無法取得預期的經濟效益。

3.宣傳不到位，沒有國內外極具影響力、震撼力的旅游大品牌。旅游要靠大品牌震撼人、吸引人、留住人。湖南品牌旅游產品太少的重要原因之一就在于對本地賴以發展特色旅游的資源和特色旅游產品缺乏宣傳力度，雖然它們有特色，但由于宣傳不夠而知名度不高，結果嚴重地影響了湖南旅游業發展的速度。以國家森林公園為例，其他省區許多新開發的這類旅游區早已上了規模，而湖南同為國家森林公園的衡南嶁岣峰，衡東四方山至今還鮮為人知，因此，對湖南特色旅游項目加快開發速度，實現跨越式發展已迫在眉捷。。

4.保護與發展不平衡。長期以來，人們對旅游環境保護意識較為淡薄，對旅游資源的價值缺乏足夠認識，在開發旅游資源的同時又人為破壞了生態環境和旅游資源，甚至人為地開發了大量與自然環境欠協調的人造景點。目前這種東施效顰的仿建景區遍見于省內各地。常寧塔山瑤寨風情園就是其中一例。不可否認，這一景區在衡陽旅游業發展的初期，在少數民族村寨的交通與相關設施欠發達，尚不完善的時期，獲得了很大的市場效應。然而時至旅游業蓬勃發展的今天，正如專家們所分析的一樣，塔山瑤民族風情園已面臨著一個不可回避的旅游市場遴選，其發展將會遇到極大的挑戰。在追求旅游目的地真實性、民族性、文化性的特色旅游潮中，各種有失民族與文化原貌的仿建景區，都有可能逐漸失去其原來在旅游市場中的份額而被具有原汁原味的民族風情的民族村寨所替代。

二、發展湖南特色旅游的對策

1.提高認識，突出特色，加強對特色旅游資源開發的引導和監控。特色旅游是現代旅游的主潮之一，特色是特色旅游資源開發的生命線，應提高對特色旅游資源開發重要性的認識，立足本地區的資源優勢，圍繞客源市場定位，突出鮮明的個性和地方特色，防止跟風式、一哄而上的盲目開發或不合理的近距離重復建設。

2．科學規劃，開發具有特色的資源節約型和環境友好型旅游產品。旅游發展必須堅持規劃先行。在科學規劃的指導下，有效整合旅游資源，開發建設旅游精品，調整優化產品結構，鞏固提升產品質量，從而整體提升旅游產業發展質量和水平。目前，湖南旅游業整體形象不明顯，一個很重要的原因就是湖南旅游的特色規劃不科學。要緊緊圍繞湖南旅游特色資源，樹立湖南的旅游特色形象，深入挖掘湖南獨特的文化內涵，不斷完善風景區的旅游項目。在提升傳統觀光旅游產品的同時，面向境內外旅游市場，大力開發適應現代市場需求的休閑度假和專項旅游產品。重點建設：綠色生態、紅色經典、歷史文化、民俗風情、地質奇觀、考古發現、水上游樂、特色漂流、溫泉度假、工業觀光、鄉村體驗、都市休閑等12個專項旅游產品。同時，加大打造世界級旅游區（點）的力度，精選一批旅游區（點），按照世界遺產的標準和要求，積極支持申報世界遺產?！笆晃濉逼陂g，各級旅游部門要切實履行職責，把好關口，沒有規劃絕不能盲目招商，也絕不允許上項目，要使旅游業真正成為資源節約型和環境友好型的產業。

3.加強旅游促銷，努力將產品推向市場。如果說特色鮮明的旅游產品是湖南旅游熱省的基礎，那么客源市場的開拓則是旅游富省的關鍵。為了使湖南從旅游資源大省變成旅游強省，全省旅游部門必須在挖掘特色旅游資源的基礎上，把握客源市場定位，大打特色牌，為此：一是要樹立品牌意識，重點推介張家界、南岳、韶山等旅游產品，不斷為這批傳統觀光產品增加新內容，并針對不同客源市場特點，進行有重點的宣傳促銷。組織舉辦在國內外有影響有特色的各類會議、展覽、招商活動，形成品牌形象；組織召開歷史名人紀念活動和中國現代革命史重大事件周年大型紀念活動，制造轟動效應，招徠旅游者，提高湖南知名度，保持世人對湖南持續的注意力；開發特色商品市場，成為商品集散中心；爭取舉辦各類國際國內體育賽事，建立各類國家級體育訓練基地。二是要積極開拓專項產品，充分利用湖南的秀美山川及絢麗人文旅游資源，大力發展名人文化旅游、科技旅游、時事旅游、探險旅游、校園旅游、小說旅游、影視旅游、拓展旅游、科普旅游、工業旅游、農家旅游、工業旅游和體育旅游等多種專項特色旅游項目，以滿足不同層次、不同個性的旅游者需求，促進旅游市場多樣化，把市場開發與產品開發結合起來，形成整體促銷態勢。

4.加大營銷力度，實現旅游新老產品的有機組合和優勢互補。湖南是我國開發旅游業較早的地區之一，現已擁有一大批旅游精品，其中不乏聞名遐爾的老牌拳頭產品。這些老產品是發展特色旅游業的重要基礎，對它們加以充分的挖掘和利用是加強湖南對外吸引力的重要途徑之一。因此，絕不能因新而棄老，忽視它們應有的作用。在實施湖南特色旅游資源開發過程中，充分注重聯合營銷和節會營銷的有機結合和綜合運用。旅游目的地營銷已經進入品牌競爭時代，旅游目的地營銷的根本目標就是，采取卓有成效的營銷戰略和策略，著力打造旅游目的地知名度、美譽度和忠誠度完美統一的強勢品牌。旅游市場競爭日趨激烈，旅游營銷策略日益創新，傳統的老一套的旅游促銷手段在品牌包打天下的現代旅游時代已難以奏效，尤其是單一呆板的旅游營銷策略已無力回天，使得形形色色的聯合營銷正在激烈競爭的旅游市場大舞臺上威武雄壯地上演。

5.貫徹標準，強化管理，打造旅游品牌。旅游管理部門要進一步加強對旅游市場秩序的依法治理，規范經營服務行為，切實維護旅游消費者和經營者的合法權益。要按照質量規范和標準，從服務觀念、服務技能、服務態度、服務項目等方面全面提升服務水平和質量。進一步樹立“以人為本”的經營服務宗旨，全面優化服務方式和內容，強化尊重游客的意識，加快旅游服務體系和旅游安全保障體系建設，加強信息技術在旅游區管理和發展中的運用。

6.加強培訓，提高素質，培養一支高素質的旅游服務人才隊伍。要切實提高對旅游人才教育培訓的認識，把旅游教育培訓作為旅游旅游產業發展的基礎工程來抓。通過聘請高素質的專業管理人才，充實旅游管理隊伍，進一步提升整體素質。健全培訓機制，完善培訓制度，充分利用現有的旅游教育培訓資源，加強對旅游管理人員的業務培訓，提高其業務素質和管理水平。

參考文獻：

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[2]旅游品牌塑造中和10大攻略，2006～9～28http://www.cnbt.com.cn/news/Html/2006/09/2006092812500398.shtml