以科學發展觀指導宣傳思想工作創新發展

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是統領宣傳思想工作創新發展的指導思想。胡錦濤總書記在強調宣傳思想-工作改革創新時指出：“要用時代要求審視宣傳思想工作，以改革精神推動宣傳思想工作，積極創新內容形式、方法手段、體制機制，增強吸引力和感染力，努力做到體現時代性、把握規律性、富于創造性。”這就要求我們在實際工作中，必須積極探索宣傳思想工作改革發展的內在規律，充分發揮宣傳思想工作在學習貫徹科學發展觀中的先導作用，不斷推動觀念創新、功能創新、形態創新、載體創新，努力在新的歷史起點上開創宣傳思想工作新局面。

牢固確立科學發展觀對宣傳思想工作的指導地位

科學發展觀為做好新形勢下的宣傳思想工作指明了新方向、拓展了新領域、注入了新動力，宣傳思想工作要堅定不移地把科學發展觀的新思想、新要求、新方法融入到工作中去，不斷激發生機與活力，始終走在貫徹落實科學發展觀的最前列。

1、宣傳思想工作是貫徹落實科學發展觀的思想先導。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動中，宣傳思想工作提供著有力的思想保證、精神動力和輿論支持，發揮著十分重要的先導作用。要通過開展廣泛深入的宣傳教育活動，把全社會的思想統一到科學發展觀上來。近幾年來，我們每年確定若干重點課題，深入調查研究，總結實踐經驗，有針對性地開展理論闡釋和研究，對干部群眾普遍關注的熱點難點問題進行解疑釋惑，對事關全面小康社會建設的重大問題進行前瞻性、對策性研究，先后形成《和諧社會新論》、《中國農民問題報告》、《科學發展在徐州的實踐》、《論中國特色社會主義文化建設》等一批有深度、有影響、有特色的理論成果，為科學決策、科學實踐、科學發展提供了思想先導。

2、宣傳思想工作是貫徹落實科學發展觀的實踐先鋒。科學發展觀的核心是以人為本，宣傳思想工作說底是做人的工作，貫徹落實科學發展觀，宣傳思想工作最需要踐行以人為本理念，全心全意服務人民群眾，傾心傾力提升工作水平。一是善于用腦。宣傳思想工作必須自覺用科學發展觀的方法思考問題，從全局和戰略的高度把握問題，吃透上情、體察下情、了解外情、研究內情、洞察實情，在善于用腦中洞悉真知、把握規律、創新求變。二是癡于用心。宣傳思想工作要與人民心心相印，首先要有奉獻人民的赤心、恒心、愛心，用心工作，充滿信心和責任心地引導和激勵群眾。三是狠于用功。宣傳工作的難點在于亦虛亦實、虛事實做。這就要求我們必須大力弘揚求真務實的作風，善于用實功、苦功、巧功，抓實事、抓要事，著力提高見微知著的本領，把宣傳思想工作服務人民群眾的各項任務落到實處。四是真于用情。要善于引導群眾的情感訴求，既煥發祖國之情、民族之情，又珍惜親情溫情、友情愛情，將黨對人民的關愛之情傳遞給百姓、傳遞給社會，讓整個社會沉浸于情意融融的和諧之中。五是勇于用力。思想文化建設的關鍵是匯聚力量，凝聚人心。宣傳思想戰線必須通過鼓舞士氣，煥發生氣，不斷提升創造力、執行力、向心力和影響力，通過創新，為宣傳思想工作創新發展注入不竭動力。

3、宣傳思想工作是貫徹落實科學發展觀的有力保障。宣傳思想工作在推動科學發展、促進社會和諧、實現人的全面發展中發揮著重要作用、具有獨特的優勢。一是壯大輿論聲勢。宣傳思想工作通過充分宣傳推進科學發展、改善民生的方針政策，能夠有效地把廣大干部群眾的思想統一到科學發展的要求上來，把力量凝聚到實現科學發展任務上來。形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的生動局面。二是提供文化支撐。要從人民群眾推進科學發展的偉大實踐中激發動力、汲取養分、豐富內涵，深化文化體制改革，轉變文化發展方式，繁榮文化事業，發展文化產業，通過加快文化自身發展推動經濟社會又好又快發展。三是營造和諧環境。開展深入細致的思想政治工作，幫助干部群眾澄清模糊認識、理順思想情緒，在精神上解悶、思想上解壓、生活上解憂，形成團結互助、和諧和睦的社會氛圍。

準確把握科學發展觀對宣傳思想工作提出的新要求

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，這不僅為宣傳思想工作創新提供了方法論指導。而且為宣傳思想工作創新明確了實踐性原則。我們要自覺用科學發展觀的理念、態度、辦法指導宣傳思想工作的創新，進一步強化空間上的總體性、時間上的持續性、結構上的協調性、功能上的效用性，努力實現宣傳思想工作價值的最大化。

1、空間上的總體性。宣傳思想工作踐行科學發展觀必須貫徹總體性要求，凸顯宣傳思想工作的整體力量。要充分發揮理論、新聞、文藝、思想道德建設、精神文明創建等工作的互促互補作用，形成武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的總體工作新格局。優化宣傳思想工作布局。組織策劃具有典型意義和實踐特色的重點工作，以重點工作帶動常規工作，以專項工作推動整體工作，實現宣傳思想工作水平的整體提升。

2、時間上的持續性。要科學制定實施宣傳思想工作總體規劃，做到既有戰略性目標又有階段性任務，既從宏觀上定位又從微觀上切入，既有框架設計又有項目支撐，推動宣傳思想工作進入持續發展的科學軌道。要建立健全宣傳思想工作長效機制，用制度破解發展難題，用制度規范發展方向，用制度激發發展活力，使宣傳思想工作始終保持蓬勃生機，在繼承優良傳統的基礎上不斷譜寫創新發展的新篇章。

3、結構上的協調性。宣傳思想工作是一項面廣量大、復雜艱巨的系統工程，只有在把握大局、抓好大事、明確導向的基礎上，統籌好對象、方法、領域等方面的關系，協調配合、有序運轉，才能使各個方面、各項工作都有新的發展和提高。在理論武裝上處理好深度研究與通俗宣傳的關系，在文化發展上處理好精品生產與大眾文化的關系，在道德建設上處理好先進性與廣泛性的關系。統籌運用各種方法，既加強正面引導又提高宣傳藝術，既繼承傳統方法又利用高科技手段，既做好思想教育又做好實事好事。統籌推進各個領域，協調做好內宣與外宣、文化事業與文化產業、城市宣傳與農村宣傳等多方面工作，形成全方位、多層次、立體式的宣傳效應。

4、功能上的實效性。在宣傳工作中必須準確把握群眾的思想脈搏，圍繞服務群眾開展活動、提供服務、滿足需求，使宣傳思想工作深入人心、引起共鳴、形成互動。堅持“三貼近”原則，在吸引力、互動性、參與性上下功夫，在豐滿、生動、鮮活上做文章。著力形成特色、彰顯亮點、打造品牌，使宣傳思想工作有聲勢、有影響、有成效。堅持“虛”功“實”做，把原則要求變為具體措施，把軟任務變成硬指標，通過課題設計、項目管理和工程推進，把各項目標任務落到實處。

找準新形勢下宣傳思想工作改革創新的著力點

以科學發展觀指導宣傳思想工作改革創新，必須克服封閉的思維定勢和習慣做法，抓住關鍵環節，落實重點舉措，使宣傳思想工作速度更快、標準更高、效果更好，不斷提高工作的影響力、輻射力和競爭力。

1、創新理念引領思想解放。宣傳思想工作是解放思想的策源地，理應帶頭解放思想、更新觀念，引領時代變革之先，傳播新思想、弘揚新精神、實踐新理念，爭當解放思想的先鋒。我們堅持把開展主題教育活動作為推進思想解放的重要抓手。緊貼徐州發展階段特征和干部群眾的思想實際，每年開展一次主題教育活動，在全市上下掀起一輪又一輪思想解放熱潮。我們組織開展了跳出徐州看徐州、發展環境看徐州、人文精神看徐州“三看”主題教育，概括提煉和大力倡導“有情有義、誠實誠信、開明開放、創業創新”的新時期徐州精神。我們還先后開展“全民創業奔小康、全面創新促發展、全市創優爭一流”、“建設繁榮文明和諧新徐州，爭做優秀共產黨員”、“又好又快奔小康、建設和諧新徐州”、“解放思想開新篇、創業創新謀發展”等主題教育，按照科學發展觀解放思想、創業創新的新要求，形成又好又快推動全面小康社會建設的生動局面。今后，我們還要繼續堅持以思想解放引領宣傳思想工作創新，積極樹立與改革開放相適應、與時代發展要求相符合、與干部群眾思想實際相貼近的新思想新觀念，以更開闊的視野、更寬廣的思路推動宣傳思想工作不斷躍上新水平。

2、創新功能服務發展大局。一是創新導向功能營造發展氛圍。精心組織廣大干部群眾深入學習領會中央精神和省、市委部署，提高對中心工作的認知度和認同感，最大限度地引導干部群眾自覺服從、全力支持、主動參與中心工作。為營造“全面奔小康、建設新徐州”的濃厚氛圍，我們精心開展全面小康建設專題宣傳，在市屬新聞媒體開設專題、專欄解讀小康指標，編寫《小康徐州讀本》5萬冊發放給干部群眾，開展主題宣講140余場，12萬市民參與小康知識競賽。極大提高干部群眾的小康認知度，激發了全面建設小康徐州的熱情。二是創新教化功能優化發展環境。組織開展學習討論、思想教育、文明創建等活動，大力提高城市文明程度和市民素質，為促進經濟建設營造良好的人文環境。我們開展“發展環境看徐州”專題討論，查找影響投資環境的癥結根源，進一步強化“人人都是投資環境、人人代表徐州形象”的思想觀念；策劃組織“溫情徐州、親和之都”專題宣傳，努力營造有話好好說、有事依法辦的社會氛圍；開展“優質服務、優良秩序、優美環境”推進活動，推動各級機關更好地為發展服務、為基層服務、為群眾服務。三是創新凝聚功能形成發展合力。充分發揮宣傳思想工作凝心聚力的獨特優勢，用共同奮斗目標匯集智慧和力量，增強向心力、協作力。我們策劃組織“加快老工業基地振興”主題宣傳活動，今年還將進一步組織開展“振興之路”大討論，策劃實施“振興進行時”專題新聞宣傳活動，開展“振興服務月”活動等，進一步動員全市干部群眾鼓振興之氣、謀振興之策、建振興之功。

3、創新形態適應大眾接受。宣傳思想工作必須以滿足群眾需求為導向，把宣傳黨的主張與反映人民群眾心聲結合起來，實現宣傳目標與手段、內容與形式、主體與客體的有機統一。努力提高宣傳思想工作的水平。一是在挖掘深度上揭示本質。宣傳思想工作要善于用黨的理論創新的最新成果分析和解決發展中的實際問題，把實踐探索中的做法經驗上升為理論成果，營造學習理論、研究理論、運用理論的濃厚氛圍。二是在拓展廣度上全面覆蓋。宣傳思想工作必須面向各個社會群體，更加關注農村居民、進城務工人員、下崗失業人員等生活困難群體，使宣傳思想工作走進城鄉基層、走進千家萬戶、走進百姓生活。三是在加快速度上靈敏迅捷。宣傳思想工作要增強靈敏度，提高運轉效率，加快工作節奏，努力做到見事早、謀劃早、行動快、掌控快。特別是及時準確把握輿情動態，完善快速反應機制，有效引導社會輿論，努力提高應急處置能力。四是在提升熱度上雙向互動。善于從群眾最易引起共鳴的選題切入。在宣傳活動中形成雙向交流、民主討論、互動互促的新格局。我們策劃實施“2008：我的小康夢想”大型系列宣傳活動，廣泛征集評議“創業計劃”，精心設計小康心愿、創業旅程、幫你開店等9個互動性活動，吸引100多萬市民踴躍參與，進一步掀起了全民創業奔小康的熱潮。

4、創新載體增強活力。要打破宣傳思想工作載體嚴肅的面具。消解中間傳聲筒的負面影響，樹立寬容親民的形象。一是創新活動打造品牌。大力實施宣傳活動品牌戰略，善于在活動前包裝好品牌、在活動中推廣好品牌、在活動后宣傳好品牌。通過打造生命力強、影響力強的活動品牌，更加廣泛有效地把宣傳文化的理念和訴求傳達給社會公眾。我們每年舉辦漢文化旅游節，推出服飾、禮儀、美食等“活生生”的漢代文化，叫響了“兩漢文化看徐州”的品牌：舉辦李可染藝術節、馬可藝術節，集中展示兩位大師的不朽成就，已經成為推動徐州文化名市建設的亮麗名片。二是做強媒體提升優勢。加大媒體的觀念、機制、管理和技術等創新力度，搶占制高點，提高權威性，打造公信力，不斷提高輿論引導能力。我們積極推動《徐州日報》及其子報《都市晨報》、《彭城晚報》和徐州電視臺新聞綜合頻道、經濟生活頻道全新改版，使其更鮮活、更時尚，更為公眾認可、更具行業競爭力。著力提高徐州宣傳網、中國徐州網、中國淮海網、徐州文明網等重點新聞網站的管理運行水平，使之成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地和提供公共文化服務的有效平臺。三是完善設施筑牢陣地。近幾年來，我市先后建設淮海戰役烈士紀念館新館、徐州歷史文化館、徐州音樂廳、徐州美術館等一批標志性文化工程，建成113個鄉鎮文化站、1426個村組文化綜合室，免費向社會公眾開放52個博物館、紀念館和愛國主義教育基地。我們將繼續把完善公共文化設施作為一項重要的文化民生工程來抓，突出政府主導，強化財政支撐，鼓勵社會參與，使全市公共文化設施建設、利用和運營不斷實現新突破，真正成為徐州老百姓美好的精神家園。

責任編輯：丁和平