新中國(guó)成立后高校思想政治理論課評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革

摘要:新中國(guó)成立后，高校思想政治理論課的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，作為高校思想政治理論課程體系不可分割的一部分，大致經(jīng)歷了這樣三個(gè)時(shí)期:建國(guó)初期評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的初步形成時(shí)期、改革開放之前評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的曲折發(fā)展時(shí)期和改革開放后評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的逐步成熟時(shí)期?；仡櫤涂偨Y(jié)新中國(guó)成立后60年高校思想政治理論課評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的歷程，對(duì)于我們進(jìn)一步探討如何完善高校思想政治理論課程，具有重大的意義。

關(guān)鍵詞:高校思想政治理論課; 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn); 歷史沿革

中圖分類號(hào): G648文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-9749(2009)06-0075-04

新中國(guó)成立以來，隨著我國(guó)高校思想政治理論課程體系的逐步建立和完善，其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)也幾經(jīng)周折。按照思想政治理論課程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的自身演變，大體說來，這一過程可以分為以下三個(gè)時(shí)期。

一、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的初步形成時(shí)期(1949-1956年)

這一時(shí)期，涉及高校思想政治理論課程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的重要會(huì)議和相關(guān)文件主要有:三次重要會(huì)議的召開，即1949年第一次全國(guó)教育工作會(huì)議、1950年全國(guó)高校暑期政治課教學(xué)討論會(huì)和1955年高等工業(yè)學(xué)校綜合大學(xué)校院長(zhǎng)座談會(huì)。三個(gè)重要文件的頒布，即1949年的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、1956年的《關(guān)于高等學(xué)校政治理論課考試評(píng)分問題的意見》和《關(guān)于高等學(xué)校政治理論課程的規(guī)定(試行方案)》。

這些相關(guān)的會(huì)議和文件，圍繞高校思想政治理論課的評(píng)分問題，逐步達(dá)成的共識(shí)主要有以下三點(diǎn)。

第一，在是否進(jìn)行思想政治理論課程的成績(jī)?cè)u(píng)定上，達(dá)成了共識(shí)，認(rèn)可了成績(jī)?cè)u(píng)定的必要性。

第二，在是否應(yīng)該將學(xué)生平時(shí)的表現(xiàn)(如思想行為、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)態(tài)度等)納入成績(jī)?cè)u(píng)定的爭(zhēng)論中，明確了考試時(shí)應(yīng)按照實(shí)際成績(jī)給分的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)有人提出，考試評(píng)分不能真正反映學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)的實(shí)際成績(jī)，因?yàn)橛械膶W(xué)生平時(shí)思想行為表現(xiàn)不好，但靠背了幾條筆記和書本上的字句就能考上優(yōu)等，有的學(xué)生則相反，所以教師在評(píng)分時(shí)應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)來確定分?jǐn)?shù)。在聽取廣泛意見的基礎(chǔ)上，高等教育部作出規(guī)定，不應(yīng)在考試時(shí)計(jì)較學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)，“高等學(xué)校課程的考試考查，是檢查學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。至于學(xué)生平時(shí)思想作風(fēng)的改造問題，需要黨團(tuán)組織和全體教師共同參與，政治理論課解決的是學(xué)生世界觀和人生觀的根本性問題，政治理論教育不可能取代學(xué)生的思想改造，學(xué)校多方面共同承擔(dān)政治理論教育與改造學(xué)生思想的任務(wù)。這一規(guī)定肯定了以理論學(xué)習(xí)作為評(píng)定成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。需要說明的是，鑒于當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的歷史背景，本來適合于筆試的科目，根據(jù)高等教育部所作出的規(guī)定，原則上采取的都是口試的考試方式。[1]

第三，圍繞成績(jī)?cè)u(píng)定的主體、機(jī)構(gòu)以及評(píng)分方式等，逐步作出了一些規(guī)定。在成績(jī)?cè)u(píng)定的主體上，否定了采取民主評(píng)定的方式，規(guī)定由教員負(fù)責(zé)評(píng)定，而學(xué)生則可以通過漫談?dòng)懻撎峁┮庖?。在成?jī)?cè)u(píng)定的機(jī)構(gòu)上，提出了高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)具體情況，成立政治課教學(xué)委員會(huì)(或教學(xué)研究指導(dǎo)組)作為政治課教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員是全體政治課教師及學(xué)生代表，其任務(wù)之一就是“領(lǐng)導(dǎo)與組織學(xué)生的自學(xué)和討論并考核其成績(jī)”。在評(píng)分的方式上，提出了評(píng)定成績(jī)的兩種不同方式:考試與考查。按照這一規(guī)定，凡半年學(xué)完的，學(xué)完考試;一年學(xué)完的，第一學(xué)期考查，第二學(xué)期考試。個(gè)別系科，如某一學(xué)期因考試科目太多，可由學(xué)校根據(jù)具體情況決定。

此外，這一時(shí)期，圍繞成績(jī)?cè)u(píng)定時(shí)“如何貫徹理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際”的問題，存在著分歧。分歧的焦點(diǎn)集中于怎樣進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、怎樣聯(lián)系實(shí)際，以及它們?cè)诔煽?jī)?cè)u(píng)定中應(yīng)該如何定位等問題上。在第一次全國(guó)教育工作會(huì)議上，錢俊瑞副部長(zhǎng)提出新區(qū)學(xué)校安頓后的主要工作是進(jìn)行政治與思想教育，理論學(xué)習(xí)必須密切結(jié)合學(xué)生的思想實(shí)際，即把理論學(xué)習(xí)作為改造思想的武器，改造思想作為理論學(xué)習(xí)的直接目的，思想改造的基本點(diǎn)在確立革命的人生觀。在隨后一年召開的全國(guó)高等學(xué)校暑期政治課教學(xué)討論會(huì)上，圍繞理論聯(lián)系實(shí)際的問題，存在著許多模糊不清的認(rèn)識(shí)，如:不清楚理論與實(shí)際一致的真實(shí)意義;不懂得或不會(huì)用馬列主義、毛澤東思想的系統(tǒng)理論知識(shí)，去聯(lián)系同學(xué)的思想實(shí)際;有的人“甚至主張?jiān)诼浜髮W(xué)校講政治課，必須抄黑板、背誦原句”，等等。[2]針對(duì)種種分歧，教育部強(qiáng)調(diào)各高等學(xué)校進(jìn)行政治思想教育，必須著重用系統(tǒng)的理論知識(shí)聯(lián)系思想實(shí)際，系統(tǒng)地和實(shí)事求是地正確解決問題，借以提高學(xué)生的思想政治水平。1955年，劉子載副部長(zhǎng)回顧幾年來高等學(xué)校政治理論教育，再次批評(píng)了脫離實(shí)際的教條主義偏向強(qiáng)調(diào)“理論聯(lián)系實(shí)際是對(duì)待馬克思列寧主義最根本的態(tài)度問題。我們?cè)诟叩葘W(xué)校進(jìn)行馬克思列寧主義理論教育的基本任務(wù)，不僅要教育學(xué)生懂得馬克思列寧主義基本原理，更重要的是教育學(xué)生知道如何在具體條件下正確去運(yùn)用他們”[3]。1956年，高等教育部下發(fā)的《關(guān)于高等學(xué)校政治理論課考試評(píng)分問題的意見》認(rèn)為學(xué)生的思想意識(shí)和作風(fēng)上的問題，應(yīng)在學(xué)校黨的思想政治工作中加以解決，而且從考試的效果看，結(jié)合學(xué)生平時(shí)的思想作風(fēng)的實(shí)際表現(xiàn)來評(píng)分，會(huì)造成學(xué)生忽視理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象或縮小平時(shí)運(yùn)用理論原理的范圍，而政治理論課教師也很難用分?jǐn)?shù)來表示學(xué)生平時(shí)的思想行為、道德品質(zhì)和學(xué)習(xí)態(tài)度的實(shí)際表現(xiàn)，造成了評(píng)分的困難。

回顧這一階段的爭(zhēng)論分歧，在如何進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)、如何聯(lián)系實(shí)際的看法上，傾向于把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作改造學(xué)生思想的武器，因此與這種理論學(xué)習(xí)所對(duì)應(yīng)的聯(lián)系實(shí)際，表現(xiàn)出來的就是要密切聯(lián)系學(xué)生的思想實(shí)際。至于是否應(yīng)該把學(xué)生平時(shí)的思想行為、道德品質(zhì)和學(xué)習(xí)態(tài)度的實(shí)際表現(xiàn)等納入成績(jī)的評(píng)分范圍內(nèi)，這一分歧直到文革結(jié)束后才徹底解決。

二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的曲折發(fā)展時(shí)期(1957-1977年)

這一階段涉及高校思想理論課程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的重要會(huì)議和相關(guān)文件主要有:兩次重要會(huì)議，即1964年毛澤東召開的春節(jié)座談會(huì)，1971年8月的全國(guó)教育工作會(huì)議;五個(gè)重要指示，即1957年12月教育部下發(fā)的《關(guān)于在全國(guó)高等學(xué)校開設(shè)社會(huì)主義教育課程的指示》，1958年9月中共中央、國(guó)務(wù)院的《關(guān)于教育工作的指示》，1966年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于改革高等學(xué)校招生辦法的請(qǐng)示報(bào)告》，1970年北京大學(xué)、清華大學(xué)的《關(guān)于招生(試點(diǎn))的請(qǐng)示報(bào)告》，1976年3月整理發(fā)表的《毛主席重要指示》(含毛主席1975年10月至1976年1月的多次重要談話);兩個(gè)重要意見，即1961年的《改進(jìn)高等學(xué)校共同政治理論課程教學(xué)的意見》，1964年的《關(guān)于改進(jìn)高等學(xué)校、中等學(xué)校政治理論課的意見》。此外，教育部于1963年下發(fā)了專門針對(duì)研究生政治理論課程的試行文件，即《關(guān)于高等學(xué)校研究生政治理論課程的規(guī)定(草案)的通知》。

綜觀這一時(shí)期高校思想政治理論課程的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，圍繞兩個(gè)問題的爭(zhēng)論非常激烈:究竟如何對(duì)待政治覺悟在考試評(píng)分中的地位?現(xiàn)行的考試方式是否合理?爭(zhēng)論中凸現(xiàn)的矛盾和沖突，也正是中國(guó)在這一特定歷史時(shí)期里曲折發(fā)展的另一個(gè)反映。

第一，政治覺悟在考試評(píng)分中由“首要地位”到“另作鑒定”再到“突出地位”。在1957提出改革高校政治課程的時(shí)候，指出學(xué)生的成績(jī)考核，要結(jié)合學(xué)生平時(shí)的思想、行動(dòng)表現(xiàn)來實(shí)事求是地進(jìn)行。第二年，即1958年，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了政治覺悟在考試評(píng)分中的地位:“評(píng)判學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)把學(xué)生的政治覺悟放在重要的地位，并且應(yīng)當(dāng)以學(xué)生的實(shí)際行動(dòng)來衡量學(xué)生的政治覺悟的程度。”“在鑒定學(xué)生的時(shí)候，要首先注意政治覺悟的程度，解決實(shí)際問題的能力，同時(shí)也注意課內(nèi)學(xué)習(xí)的成績(jī)。”但是，到了1961年又開始注重以試卷評(píng)分為考試的一般根據(jù)，而對(duì)于學(xué)生的政治覺悟、思想意識(shí)和道德品質(zhì)，“應(yīng)該另作鑒定。鑒定每年一次?！?964年，隨著啟發(fā)式教學(xué)法的強(qiáng)調(diào)和推廣，這一評(píng)分規(guī)定又遇到了新的挑戰(zhàn)，“今后政治理論課的考試，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生密切聯(lián)系國(guó)內(nèi)外階級(jí)斗爭(zhēng)和自己的思想改造，堅(jiān)決反對(duì)背誦條文?！?966年提出高等學(xué)校招生的改革辦法，突出了無產(chǎn)階級(jí)政治覺悟的問題。1971年的全國(guó)教育工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)改革舊的教學(xué)方法，學(xué)院和教員都要執(zhí)行毛主席指示“把精力集中在培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力上”，“是充分發(fā)揮工農(nóng)學(xué)員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，還是把學(xué)員當(dāng)敵人那樣管起來?是培養(yǎng)一批善于分析問題和解決問題的人，還是培養(yǎng)一批書呆子?這決不是小事?！敝鲝埥處煈?yīng)發(fā)講義或講授提綱，提倡自學(xué)。到1977年恢復(fù)高考制度以前，正常的思想理論教育課程及其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)完全被打斷。例如，雖然在工農(nóng)兵學(xué)員中開設(shè)了“以毛主席著作為基本教材的政治課”，但中心內(nèi)容是向?qū)W生灌輸“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的理論，所提出的“開門辦學(xué)”，也是以社會(huì)為課堂、以階級(jí)斗爭(zhēng)為主課。在這種學(xué)習(xí)的過程中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是必須在斗爭(zhēng)中學(xué)習(xí)、必須結(jié)合正在開展的政治運(yùn)動(dòng)學(xué)習(xí)。[4]

第二，由批評(píng)現(xiàn)行的考試方式到建議取消考試這種形式。1957年高教部發(fā)出的指示中，規(guī)定原來應(yīng)開的四門政治課程一律停開，取而代之的是高校各年級(jí)普遍開設(shè)的“社會(huì)主義教育”課程，要求全體學(xué)生參加學(xué)習(xí)，時(shí)間暫定為一學(xué)年。對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)的考核，強(qiáng)調(diào)“必須改變過去記憶的方法”，可于學(xué)期或?qū)W年終進(jìn)行學(xué)習(xí)總結(jié)。1961年的《改進(jìn)高等學(xué)校共同政治理論課程教學(xué)的意見》中，則又強(qiáng)調(diào)了試卷評(píng)分的重要性，提出:“考試一般應(yīng)根據(jù)試卷評(píng)分。試題要力求做到既能測(cè)驗(yàn)學(xué)生對(duì)馬克思列寧主義基本理論知識(shí)的理解程度，又能測(cè)驗(yàn)學(xué)生運(yùn)用理論分析說明實(shí)際問題的能力?！痹?963年針對(duì)高校研究生政治理論課程的通知中，具體規(guī)定了由馬克思列寧主義教研室組織考試小組主持考試，脫產(chǎn)研究生至遲應(yīng)在一年半內(nèi)、在職研究生至遲應(yīng)在兩年內(nèi)通過考試，考試一般應(yīng)采取答題的方式。但是，從1964年起，現(xiàn)行政治理論課的考試方法開始遭到猛烈批判。毛澤東在春節(jié)座談會(huì)上認(rèn)為:“現(xiàn)在的考試，用對(duì)付敵人的辦法，搞突然襲擊，出一些怪題、偏題，整學(xué)生。這是一種考八股文的方法，我不贊成，要完全改變。我主張題目公開，由學(xué)生研究、看書去做?！荚嚳梢越活^接耳，無非自己不懂，問了別人懂了。懂了就有收獲，為什么要死記硬背呢?人家做了，我抄一遍也好?？梢栽囋圏c(diǎn)?！薄坝行┱n程不一定要考?！盵5]同年7月，在與毛遠(yuǎn)新的談話中，針對(duì)大學(xué)的情況，毛澤東再次提出批評(píng):“整個(gè)教育制度就是那樣，公開號(hào)召學(xué)生去爭(zhēng)那個(gè)5分。在學(xué)校是全優(yōu)，工作上不一定就是全優(yōu)……不要把分?jǐn)?shù)看重了，要把精力集中在培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力上?！盵6]到了10月，中央宣傳部、高教部黨組、教育部臨時(shí)黨組的《關(guān)于改進(jìn)高等學(xué)校、中等學(xué)校政治理論課的意見》中，正式提出:政治理論課的考試，目的是為了測(cè)驗(yàn)學(xué)生對(duì)所學(xué)課程的理解和運(yùn)用能力，促進(jìn)學(xué)生檢查思想改造的成果?，F(xiàn)在的考試方法，是提倡死記硬背，并且是以學(xué)生為敵人，舉行突然襲擊。這種方法，徒然增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，束縛學(xué)生思想，阻礙學(xué)生發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，必須徹底加以改變?！兑庖姟诽岢?今后政治理論課的考試，應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生密切聯(lián)系國(guó)內(nèi)外階級(jí)斗爭(zhēng)和自己的思想改造，堅(jiān)決反對(duì)背誦條文。考試前應(yīng)當(dāng)把試題發(fā)給學(xué)生，使學(xué)生有充分的時(shí)間思考和準(zhǔn)備。也可以由學(xué)生自選題目，寫學(xué)習(xí)心得、思想小結(jié)，代替考試。1976年3月整理的《毛主席重要指示》中，毛澤東認(rèn)為，過去那些學(xué)校學(xué)的沒有多少用，課程都忘記了，用處就那么大點(diǎn)。他提出，真正的本事不是在學(xué)校學(xué)的，不要迷信大學(xué)。

這一時(shí)期，注重政治覺悟、摒棄考試的態(tài)度，也蔓延到了高校課堂之外，如1966年出臺(tái)的《關(guān)于改革高等學(xué)校招生辦法的請(qǐng)示報(bào)告》中，認(rèn)為現(xiàn)行的招生考試辦法是資產(chǎn)階級(jí)的辦法，是業(yè)務(wù)第一、分?jǐn)?shù)掛帥，應(yīng)該予以廢除。取而代之的是推薦與選拔相結(jié)合的形式進(jìn)行招生。

三、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)走向成熟的時(shí)期(1978年至今)

1978年黨的十一屆三中全會(huì)的召開，為高校思想政治理論課評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展帶來了一個(gè)嶄新的時(shí)期。高校思想政治理論課程在恢復(fù)和重建的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)展開了一系列改革，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)也在改革中逐步走向成熟。以1985年開始實(shí)施思想政治理論課程的重大改革為界，這一時(shí)期思想政治理論課程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，可以分為以下兩個(gè)階段:

1. 1978至1984年

這一階段，有如下四個(gè)特征:

第一，撥亂反正，恢復(fù)了被“四人幫”取消的考試考查制度。1978年4月的全國(guó)教育工作會(huì)議，打開了高校思想政治理論課程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)上撥亂反正的扉頁(yè)。在會(huì)議上，鄧小平駁斥了“四人幫”對(duì)待思想政治理論課程的種種謬論。他提出，學(xué)生負(fù)擔(dān)太重是不好，今后仍然要采取有效措施來防止和糾正。但是，同樣明顯的是，要極大地提高科學(xué)文化水平，必須要有從難從嚴(yán)的要求，“考試是檢查學(xué)習(xí)情況和教學(xué)效果的一種重要方法，如同檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量是保證工廠生產(chǎn)水平的必要制度一樣?！盵7]教育部辦公廳下發(fā)關(guān)于本次會(huì)議的征求意見稿中，批判了“四人幫”取消考試考查制度等教學(xué)環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤，提出必須撥亂反正、從思想認(rèn)識(shí)上予以澄清，指出高等學(xué)校馬列主義理論教育的評(píng)價(jià)，必須嚴(yán)格執(zhí)行考試考查制度，因?yàn)椤翱荚?、考查也是必要的教學(xué)環(huán)節(jié)，目的是為了了解學(xué)生運(yùn)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去觀察事物，解決問題的能力。同時(shí)也是檢驗(yàn)教師教學(xué)效果的方法之一。通過考試或考查，可以督促學(xué)生學(xué)習(xí)，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)成果。不進(jìn)行考試或考查，必然會(huì)造成學(xué)生學(xué)習(xí)的自流現(xiàn)象?！盵8]之后，中央宣傳部、教育部和共青團(tuán)中央多次重申考試考查制度的必要性，并在下發(fā)的有關(guān)高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的文件中明文規(guī)定，必須把馬列主義理論課的學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核學(xué)生能否升級(jí)和畢業(yè)的根據(jù)之一。

第二，首次在該課程的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中明確排除了政治表現(xiàn)?；仡櫱皟蓚€(gè)時(shí)期的評(píng)分歷程，政治表現(xiàn)是否納入高校思想政治理論課的評(píng)分范圍，反復(fù)過幾次，引起了很大的爭(zhēng)議。到了這一階段，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)與政治表現(xiàn)作了明確的劃分。文件的相關(guān)規(guī)定中指出，馬列主義學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定，是要按實(shí)際考試、考查的結(jié)果，而不是按政治表現(xiàn)。學(xué)生政治表現(xiàn)的評(píng)定，可以采用小組鑒定的方式。這樣區(qū)別的后果，有利于鼓勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)馬列主義理論。相反，如果對(duì)于有缺點(diǎn)或者有錯(cuò)誤的學(xué)生，即使學(xué)習(xí)認(rèn)真、考試成績(jī)優(yōu)秀，也必須打折扣的辦法，或者只要是黨員、干部，即使學(xué)習(xí)不用功，考試成績(jī)很差，也要評(píng)給好成績(jī)的做法，都是不適宜的，會(huì)造成鼓勵(lì)學(xué)生忽視學(xué)習(xí)理論的惡果。

第三，對(duì)考試與考查兩種評(píng)分方式作了進(jìn)一步探討。一方面，把考試與考查使用在同一門課程的學(xué)習(xí)中，規(guī)定在學(xué)習(xí)該課程的過程中要進(jìn)行一次至兩次考查，在全課程學(xué)習(xí)終了后必須進(jìn)行考試，評(píng)定成績(jī)。其實(shí)這一規(guī)定，也是對(duì)前兩個(gè)時(shí)期相關(guān)規(guī)定的繼承。例如，1956年的《中華人民共和國(guó)教育部關(guān)于高等學(xué)校政治理論課程的規(guī)定(試行方案)》中規(guī)定:凡半年學(xué)完的，學(xué)完考試;一年學(xué)完的，第一學(xué)期考查，第二學(xué)期考試;另一方面，進(jìn)一步探討了如何把考試與考查分別使用在不同課程中的問題，提出了各校可根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的情況自行規(guī)定，自行決定哪些課可進(jìn)行考試，哪些課只進(jìn)行考查。

第四，首次注意到了思想政治理論課程不及格學(xué)生的問題，并將補(bǔ)考納入到教學(xué)規(guī)定之一。鄧小平首先提出，對(duì)于沒有考好的學(xué)生，要鼓勵(lì)和幫助他們繼續(xù)努力，不要因此造成不必要的精神負(fù)擔(dān)。之后，教育部在1980年7月印發(fā)的《改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義課的試行辦法》，強(qiáng)調(diào)馬列主義課在各類專業(yè)中都是必修課程，要求每個(gè)學(xué)生必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，達(dá)到教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱規(guī)定的要求。在全課程學(xué)習(xí)終了后的考試成績(jī)不及格的學(xué)生，必須進(jìn)行補(bǔ)考。

2. 1985年至今

經(jīng)過前一階段奠定的基礎(chǔ)，這一階段突出的特點(diǎn)就是注重改革?；仡欉@一階段，從整個(gè)思想政治理論課程體系的改革來看，表現(xiàn)出“一明一暗”兩條主線，明線即是思想政治理論課程體系整體的改革，如從“85方案”到“98方案”再到“05方案”的逐步演進(jìn);暗線則是其中對(duì)思想政治理論課程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)改革的不斷強(qiáng)調(diào)和重視，具體表現(xiàn)在:

第一，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了要不斷結(jié)合實(shí)際進(jìn)行考試制度的改革。這次改革的浪潮，始于1985年知，即《中共中央關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》，通知要求:“考試制度也要進(jìn)行改革。考試的主要目的是檢查學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的理解程度、接受程度和運(yùn)用能力。學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)應(yīng)當(dāng)結(jié)合他們的考試結(jié)果和平時(shí)的學(xué)習(xí)運(yùn)用情況來判定。”[9]之后，國(guó)家教育委員會(huì)、中央宣傳部和教育部下發(fā)的相關(guān)文件中，一直強(qiáng)調(diào)要結(jié)合不斷發(fā)展的實(shí)際情況，不斷地改進(jìn)和完善考試方法。例如，1986年，國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于在高等學(xué)校進(jìn)一步貫徹《中共中央關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知》中要求，要努力改革教學(xué)方法和考試方法，注意總結(jié)新經(jīng)驗(yàn);1991年，國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校馬克思主義理論教育的若干意見中提出，要嚴(yán)格執(zhí)行考試制度，繼續(xù)改進(jìn)考試方法;1995年，國(guó)家教育委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于高校馬克思主義理論和思想品德課教學(xué)改革的若干意見》的通知中，再次強(qiáng)調(diào)要不斷改進(jìn)和完善考試方法，著重考查學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的理解、接受程度和實(shí)際運(yùn)用能力以及思想、政治和品德方面的表現(xiàn);2005年，中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》中，關(guān)于改進(jìn)和完善考試方式的要求，主張采取多種方式，綜合考核學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的理解和實(shí)際表現(xiàn)，力求全面、客觀反映大學(xué)生的馬克思主義理論素養(yǎng)和道德品質(zhì)，等等。

第二，對(duì)如何改革考試制度進(jìn)行了有益的探索。鼓勵(lì)考核方式的靈活多樣化，例如開卷考試、寫論文等多種形式都可采用。特別值得一提的是，1995年頒布的《中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱(試行)》，其中第六條“德育考評(píng)”中具體規(guī)定了評(píng)分原則:“各高等學(xué)校應(yīng)以德育目標(biāo)和普通高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則為依據(jù)，建立和完善德育考評(píng)的指標(biāo)體系和考評(píng)辦法，按照思想、政治、品德的分項(xiàng)內(nèi)容及其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)。德育考評(píng)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，采用科學(xué)方法和技術(shù)手段進(jìn)行整體考核和綜合評(píng)定，力求客觀公正。應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，做到動(dòng)態(tài)考評(píng)與靜態(tài)考評(píng)相結(jié)合，定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合，全面考評(píng)與重點(diǎn)考評(píng)相結(jié)合，階段性考評(píng)與總結(jié)性考評(píng)相結(jié)合，教師考評(píng)與學(xué)生考評(píng)相結(jié)合。在考評(píng)過程中，要貫穿教育，注重實(shí)效。要激發(fā)學(xué)生參與的積極性，引導(dǎo)學(xué)生自我評(píng)價(jià)、自我教育?！盵10]這一評(píng)分原則的系統(tǒng)制定，是建國(guó)以來最為集中的描述。

參考文獻(xiàn)

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[5][6]建國(guó)以來毛澤東文稿(第11冊(cè))[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，1996:22-23. [責(zé)任編輯:張俊華]