國外主流意識形態建設經驗研究

摘要:主流意識形態是統治階級的指導思想，是一個社會領導團體用來整合社會思潮、凝聚社會成員融入社會生活的思想內核。因而，對主流意識形態的建設，可以起到強化統治階級執政合法性和鞏固領導權、維系社會成員自覺有序的參與社會分工等作用，成為各國領導階層炙手可熱、不容小覷的政治任務。國外尤其是西方先進國家，在主流意識形態建設方面的經驗值得借鑒，一方面源于西方國家先進的經濟基礎所決定的上層建筑，一方面也歸功于西方思想史上的理性主義與自由主義并重的優良傳統。國外主流意識形態建設的基本經驗可以概括為科學嚴謹的法治、規范嚴格的教育、對文化與信息傳媒的靈活有效掌控和審慎而精明的政黨執政。

關鍵詞:國外; 主流意識形態; 意識形態建設

中圖分類號: B0-0 文獻標識碼:A文章編號:1672-9749(2010)01-0137-04

意識形態是在一定的社會經濟基礎上形成的系統的思想觀念，代表了某一階級或社會集團(包括國家和國家集團)的利益，又反過來指導這一階級或集團的行動，由于其具有合法性、強制性和控制性，成為某一個社會背景下某一團體所有成員共同具有的認識、思想、信仰和價值取向。而主流意識形態是一定時期內一個社會占主導地位的意識形態，往往是占統治地位的統治階層的意識形態。一般具有高度的融合力、較強大的傳播力和廣泛的認同。隨著時代的進步，文化的變遷，經濟基礎的變化提高，主流意識形態會發生相應的變動甚至質變。因而，對主流意識形態的建設也成為一個社會統治階級和社會集團延續和提升其統治地位、維系社會成員自覺有序的參與社會分工的重要保證。它山之石，可以攻玉。國外的民族文化內涵、社會歷史、時代背景、社會形態、政治制度不僅與我國區別明顯，就是他們內部各自都是千差萬別，這也使得主流意識形態建設呈現出多樣化的傾向，但是，作為統治階級用來統一全體社會成員的思想與價值觀的手段，這一目標是共同的。我國目前處在重大的轉型期，經濟高速增長，社會思潮也異常活躍，因而提高社會主義意識形態的凝聚力，是構建民族共同精神、整合多元化價值觀念的重要手段。而且我國屬于發展中國家，也應該不避諱向國外尤其是發達國家學習先進的主流意識形態建設經驗。因為，外來價值觀具有其特有的積極成分，如其強化核心價值觀的方式。美國擁有世界上實力最為雄厚的大眾傳播體系和多樣的傳播手段，將價值觀建設融入大眾傳播機制的辦法堅持和強化了其核心價值觀，成為鍛造和維系“美國精神”的有力紐帶，用大眾樂于接受的傳播手法編織了一條有張有弛的“價值防線”，牢牢占據主導核心價值觀的陣地。這些都是我們在建設社會主義意識形態過程中必須學習和借鑒的有益成分。

一、科學嚴謹的法治保障

眾所周知，法治構建人類生活家園的基石。法治，從外部看，具有規范人類行為、協調人際關系、維護社會公正和保障人民的根本利益的功能。而從法理上來看，法治又是具有深刻價值判斷的。法律本身不只是一個規則體系，在規則體系的背后是一種特殊的價值追求，法律對價值所作的選擇、排列和保護，可以在一定程度上減少價值的混亂，降低由于價值多元化而造成的社會分裂或缺乏凝聚力，從而可以使社會成員的價值觀念盡量統一到統治階級的主流價值觀，或至少使眾多亞文化的價值觀不至于瓦解主流的正統價值觀。法治對社會的整合功能恰恰是通過對多元價值的整合并確立統一價值而實現的。而作為全社會成員普遍認同的主流意識形態，自然是要通過科學嚴謹的法治來實現了。

毋庸諱言，西方具有久遠的法治傳統和法治精神。而美國作為歐陸文明的后裔，西方現代化的領袖，正是繼承了這一傳統和精神，成為世界首屈一指的超級大國。美國市場經濟的高度繁榮與其法治的有效運作所起的基礎性作用休戚相關，進而對其主流意識形態建設的作用也不可替代。

1.法律至上觀念貫穿司法過程

縱觀美國的法律傳統，尊重憲法和法律的權威性與至上性，強調政府當受法律的約束，崇尚法治高于政治等觀念非常強烈。因此，美國各級政府都努力打造“法治政府”，培養“法治官員”。從這樣一種全國上下均崇尚法律和法治觀念的現象著手，美國崇尚“以法治國”的核心價值觀便易于理解。從司法操作層面上，最典型的方法就是用法律解釋來最大限度地協調制度合理性與社會具體行動目標的合理性之間的關系，讓法律制度盡可能地接納各種合理的具體行為、目標、要求和期望。上文提到的法治用以整合社會的手段，是確立統一的價值規范。而美國在司法這個動態層面上灌注法律的至高權威性，對美國人民的法制觀念的塑造是普遍而深刻的。美國人普遍相信，絕對的權力導致絕對的腐敗，以憲法和法律約束權力濫用，是法治精神的內核。

2.憲法對自由、人權、平等等普世價值的保障

崇尚自由與人權是美國標志性的價值觀，這已成為世界性共識，“法律面前，人人平等”又是美國人的金科玉律。美國是一個移民國家，其社會價值自然是多元包容的，但是最高的價值目標卻仍然集中在自由人權上。美國憲法關于公民權利和自由的規定，即憲法前10條修正案(又稱權利法案)和第14條修正案規定，“任何一州都不得制定或實施限制公民的特權或豁免權的任何法律;非經正當法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由或財產;在州管轄范圍內，也不得拒絕給予人以平等的法律保護。”這一條被稱為“法律的正當程序”條款和“平等保護”條款。而關于平等，《獨立宣言》中有最明確的表述:“所有的人生而平等，上帝賦予他們若干不可剝奪的權利，其中包括生命、自由和對幸福的追求。”平等觀念的誕生和成熟得益于美國政治家對孟德斯鳩的“立法、司法、行政，三權分立”理論的承襲和發展，提出了“相互制約與平衡”的觀點，并在1787年制定的聯邦憲法中得到了充分體現。政府機構必須能使各部門之間有適當的控制和平衡，使國家權力為公眾福利和正義目的有效行使，并實現公共權力與公民權利的平衡對應。美國前總統克林頓是人權外交的代表人物，他認為，美國民眾崇尚自由、珍視人權、追求平等的民族性格完全依賴于這種“憲法精神”的普遍宣揚，更重要的是憲法的制定、修訂和貫徹以及政府自覺執行等方面的傾向和保障。

二、規范嚴格的教育引導

教育成為主流意識形態建設的重要引導因素，應該是易于理解的。因為教育的功能就是通過傳播信息、傳遞思想、更新文化，實現對個人的某種超越，進而促進個人的全面發展并引領社會全面進步。而且教育也是人由自然人成長為社會人的重要的社會化手段，也能為人的行為標準和社會的運行規則提供科學而嚴密的參照。因此，各國政府對教育肩負主流意識形態傳播與教化的能力也普遍看好。

思想政治教育，作為教育的一種獨特內容，并非中國獨有。而作為世界教育體系之一的西歐，也十分注重思想政治教育。西歐思想政治教育特色主要有“六重”:重視隱性教育，重視神性，重視個性發展，重視功利，重法外控，重視政府指導調控和地方分權管理。借鑒吸收西歐思想政治教育中有益的成份為我所用，有利于促進我國現代思想政治教育理論和實踐的不斷發展和完善。比如，英國的教育世界聞名，尤其是其一貫奉行的精英教育傳統，至今是世界教育事業的樣板。布萊爾任英國首相時說過，“英國是一個多民族、多種族、多文化、多宗教、多信仰的國家，英國的歷史和國情決定了我們必須珍視自由、寬容、開放、公正、公平、團結、權利與義務相結合、重視家庭和所有社會群體等英國核心價值觀”。多年來，英國政府、學校和社區民間組織在樹立和落實“英國核心價值觀”方面都發揮著重要的作用。英國政府對教育系統的主導和管理也極為嚴格和統一，這在崇尚自由主義的西歐是不多見的。英國教育部于2007年1月25日提出了全國中小學教授英國傳統價值觀的教育計劃，規定 11-16歲的中小學生學習有關英國言論自由、多元文化、尊重法治等核心價值觀以及英國不同群體對英國社會的貢獻等內容。這場由政府牽頭的全民集中教育運動，旨在將“英倫核心價值觀”統一灌輸給英國境內的不同種族、民族的青少年學生。英國憑借其精英教育的優勢，將其主流意識形態以一種華麗、精致而不偏離傳統的方式傳承了下來，在全國青少年學生中根深蒂固，廣泛認同，這不能不歸功于教育傳統的優勢。

而東方依靠教育事業崛起的當屬日本。日本在德川幕府時期，國民很少具有國家觀念;明治時代，對工人和農民進行國家主義道德教育就成為國家的首要任務。為此，學校用很大一部分時間進行倫理道德教育，向國民灌輸“忠君愛國”的思想。日本著名的思想家福澤諭吉提出了“民族主義的獨立自尊說”，宣揚“象愛自己的家一樣，為國家不僅要犧牲財產，就是犧牲性命，也在所不惜”，他把這稱為“報國的大義”。在各種教育手段的影響下，紀律、服從、守時和忠君觀念取代幕府時期狹隘的地方觀念，形成了全國國民統一的民族特征。到1930年，日本的教科書宣揚:體現愛國主義的最便捷途徑，是在日常生活中嚴格律己，在家庭中保持良好的秩序，盡心盡力完成自己的工作職責，其國家主義教育走向了極端。拋開日本的民族精神自身問題不談，但就日本傾教育之力，將投資青少年作為未來社會崛起的資本，就值得我們學習。日本非常重視以多種平臺，培養學生的道德情操，引導價值養成，日本利用社會上的青少年教育設施及體育設施，組織在校青少年開展各種活動，如愛家鄉活動、集體住宿教育活動等。校外勞動青年的社會教育主要通過勞動青年學校、青年教室等載體，培養青少年團隊意識、深化文化素養學習。日本世界著稱的愛國主義思想與禮儀，一方面是深受中國儒家文化的影響的結果，一方面也是其國民教育力挽狂瀾、勵精圖治的結果。

三、對文化與輿論傳媒的靈活有效掌控

意識形態與文化的關系，一般被描述為特殊與一般、本質與現象的關系。具體地說，意識形態是一個社會精神文化的核心，對整個文化的發展起支配作用。而文化也以不同發展形態反映意識形態的精髓。而更為重要的是，從主體角度來講，一個人在通過文化教育日益走上社會化的道路，其前提是他所處的環境是在一個由既定的主流意識形態所主導的文化氛圍中的。因此，他作為文化的主體，實際上是一個接受主流意識形態塑造的過程。因此我們可以理解，任何國家確立并建設其主流意識形態，都與本國的文化土壤、時代背景聯系在一起，并形成具有本國文化特色的價值目標、理念、規范等。同樣，在現代社會，輿論與傳媒也影響著主流意識形態建設的進程。媒體與輿論被稱為“第四權力”，引導、教育和鑄造人們價值觀的形成。同時，媒體與輿論也是主流意識形態的維護者。因而在許多國家，媒體的獨立身份更有利于媒體形成客觀公正的價值判斷。同時國家權力也采取巧妙的方式影響著主流媒體，使其為國家大政方針服務，比如美國的CNN。

1.以影視為主的強勢文化對主流意識形態的靈活輸出

美國流行文化的強勢文化特征最為典型。之所以稱之為強勢，就在于它作為一種軟實力，對受眾和消費群體具有極強的吸引力。縱觀美國流行文化，牛仔褲，百事可樂，肯德基，都將其背后的價值系統傳播到世界各地，使得全世界受眾在對這些流行文化元素進行無意識消費過程中不知不覺對美國的主流意識形態潛移默化的接受和內化。而在這些流行文化元素中，以好萊塢電影文化為最廣泛且最具經濟效益。好萊塢大片所宣揚的種種文化價值觀，是深深根植于文藝復興以來西方近現代文化價值觀基礎之上的。文藝復興以來，西方文化高度崇尚人的價值，全面肯定人的各種欲望需求，高揚個人奮斗、個人解放、個人主義精神;主張自由、民主、和平，崇尚理性主義和科學主義精神;宣揚危機意識，主張以武力換和平。這些文化價值取向無疑是美國大片在全球電影市場攻城掠地的內核。好萊塢大片融入了好萊塢文化人乃至美國人的精神視野，蘊涵著他們深層的文化價值立場，傳播著他們的文化價值觀，影響著全世界電影愛好者文化價值觀的形成。美國的強勢文化雖然未必是先進文化或者優秀文化，但是它的吸引力和親和力是毋庸置疑的。在這種文化包裝下的“美國精神”在世界范圍內尚能達到“文化殖民”的效果，何況在國內。

2.純熟的大眾傳媒成為主流意識形態建設的主要載體

高度發達、無孔不入的大眾傳媒是現代社會的主要標志之一，也是現代人獲取信息的主要渠道。而美國的大眾傳媒，無論是技術，還是營銷方式和策略，都世界領先。它不僅是市民日常生活的重要組成部分，而且更成為體現美國主流意識形態的重要道具。美國大眾傳媒不僅具有信息提供、娛樂休閑、生活方式推銷的作用，而且政府還借助強大的宣傳力量，以爆炸的方式傾銷其文化產品，通過文化傳媒把自身的價值觀、政治意識和政治認知在整個文化機器中強制性地教化民眾、灌輸給第三世界。蘇東劇變的一個重要外因，就是以美國為首的西方國家通過廣播、電視、報紙、雜志、電影等大眾媒體所推行的意識形態滲透。隨著互聯網的崛起，美國又以壓倒性的優勢成為世界網絡信息中心，以無法量化的速度和數量向世界輸送著打上美國意識形態烙印的數據信息。

四、審慎而精明的政黨執政

現代政治幾乎都是政黨政治。自現代民族國家形成至今，政黨已經逐步取代宗教成為構建主流意識形態的主體。政黨總是代表一定階級、階層和社會集團的利益，具有鮮明的階級性。而作為統治階級的思想，主流意識形態自然是政黨實現自己的政治要求即執政的思想基礎。政黨往往通過自己嚴謹完善的綱領、政黨領導人鮮明的政治主張和執政黨政府重要的決策和理念引導整個國家和社會形成一種普遍認同的政治價值和社會價值。政黨的政治活動一方面為主流意識形態建設提供了一種完善的制度保證，而意識形態建設的推進也有助于政黨走近執政合法化。

這方面我們不能不提及新加坡。因為東方社會歷來在缺乏民主政治傳統，因此也缺乏政黨得以健康發展、有序施政的社會政治條件，因而在這方面都不具備先天優勢。因此，伴隨著新加坡經濟的崛起，其新加坡人民行動黨領袖李光耀提出的“亞洲價值觀”就異常值得關注。新加坡人民行動黨強調國家法團主義(National Corporatism)，并作為一種意識形態予以宣傳。國家法團主義提倡以人民行動黨為核心的國家意識形態，倡導多元的利益表達與利益傳輸，并在與國家利益相沖突時號召社會組織在合作的基礎上放棄部分利益;作為一種治理方式的國家法團主義，其最重要的制度特征是執政黨或政府凌駕于各種勢力之上，不受各種社會勢力的干涉，成為各種勢力和組織的仲裁者和平衡者;國家法團主義并不是一種封閉的意識形態，允許接受各種觀點和思想的挑戰。這很明顯體現了通過對主流意識形態的確定而調整社會利益群體的利益關系，從而達到整合社會的目的。另一方面，新加坡作為亞洲四小龍之一，新興工業國典范，其經濟政策上的自由主義傾向，也得益于人民行動黨提出的“經濟發展和社會穩定優于民主與自由”的大政方針。人民行動黨憑借此政策順利擊敗工人黨和新加坡民主黨，將經濟建設為先的信號傳遞給民眾，指導了新加坡自主權獨立之后高速的經濟增長和經濟建設。

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[責任編輯:劉慧婷]