扎下根子建設新農村 撲下身子立志做大事

□陵川縣委組織部 陵川縣新農村建設領導組辦公室

□山西省農科院現代農業研究中心 山西農業雜志社

共同策劃

近年來，全國各地認真落實黨中央的戰略決策，選聘高校畢業生到農村任職。新農村建設需要什么樣的大學生村官？大學生村官如何融入農村、提高能力、發揮作用、建功立業、歷練成才？縣、鄉、村應該如何管理培養、關心幫助這些大學生村官？扎實有效地開展這項工作，還存在哪些難點問題，需要建立什么樣的工作機制、完善相應的政策措施？最近，我們在山西省陵川縣舉辦了首屆大學生村官論壇，對這些問題進行了專題研討。

議題一：新農村建設需要什么樣的大學生村官

張普恩（西河底鎮西河底村黨支部書記）：大學生村官到農村來很有必要，對我們這些文化程度不高的村干部有很大幫助。現在提倡網絡化、知識化，科技興國、科技興農，農村干部都感到非常吃力，選派大學生村官到農村任職，給新農村建設增添了新的活力。我們村的大學生村官是2006年來的，在第八屆村委會選舉中起到一定的作用，還有這次低保入戶調查，大學生村官入戶調查不偏不向，老百姓都很信任。我們村配備了電腦、打字機、復印機、傳真機，我們干部們根本不會操作，大學生村官都會。像對農民的技術培訓、遠程教育、用電腦管理村財務，都是大學生村官干的、教的。我們投資2 068萬元正在興建的環保型磚廠，建議就是他提的。他在網上看到信息后提供給我們，開始我們沒當回事，后來他說得多了，我們開始討論，看能不能上馬，跑市里、省里，現在已動工2個月了。從我們村看，大學生村官的作用是相當大的，他有責任感，為我們村的經濟發展作出了很大貢獻。我們就需要這樣的大學生村官。

郝秀蓮（平城鎮黨委副書記）：新農村建設，一是需要能下得去的大學生村官。最好是來自農村，能放下架子、扎下根子、撲下身子，深入到田間地頭，出沒于農家小院，廣泛接觸農民，了解農民的生產情況、生存狀況，了解老百姓想什么、需要什么、最盼望什么；二是能呆得住的大學生村官。農村生活條件相對落后，辦公設施差，衣食住行不太方便。如何從容面對這些困難，很快全身心地投入到工作中來，這就需要呆得住、扎得下根的村官，這樣才能在農村干出一番事業來；三是需要干得好的大學生村官。大學生村官要把干好工作作為恪守本職的基本要求，向實踐學習，在實踐中鍛煉，學到新技術，掌握新本領，逐步提升自己的能力，為農民致富出謀劃策，讓農民真正得到實惠，這樣才能取得農民的信任，也有助于大學生村官在農村進一步發展。

李斌（六泉鄉大王村村委主任助理）：通過與村干部、村民溝通、了解，我認為新農村建設需要以下類型的大學生村官：農業技術型。具有農業專業技術知識，能夠指導農民搞好種植業、養殖業，幫助農民增收；創業示范型。現在農村產業結構單一，農民增收渠道狹窄，非常需要創業帶頭人帶領農民致富；助教育人型。六泉鄉從前年開始撤校并點后，僅剩下15所中小學校，現在六泉鄉中學面臨撤銷，村里的孩子都得去城里上學，像三年級以下的小學生生活不能自理，必須有一個大人專門去城里租房照顧，導致家里白白浪費一個勞動力，影響農民增收，同時也增加了農民負擔，還容易引發家庭矛盾。

秦江霞（禮義鎮西頭村村委主任助理）：比起城市，農村確實落后，農民生活質量急需提高，需要我們這么一批有知識有熱情有活力的年輕人去開發。通過半年多的工作，特別是剛結束的民情大走訪，我感覺新農村建設任重而道遠，一是咨詢農村政策的農民比較多，二是希望我們用知識技能去引領他們致富，三是希望我們來協調、處理鄰里之間的糾紛，四是農民就業難，五是有病就醫難。像我們村，40~60歲村民中患高血壓的人達到60%~70%，一些因為高血壓、腦血栓而癱瘓的人需要家里照顧，有的患者需要常年吃藥。雖然現在新型合作醫療解決了農民看病難的問題，但我覺得疾病預防更加重要。所以在今后的工作中也要為村民體育健身方面做些事情，不能讓村民因為疾病而導致貧困。

段韶飛（平城鎮侍郎崗村村委主任助理）：我們村以前是產煤村，后來煤礦關閉了。我們轉產，新建了一座二硫化碳廠。剛建的時候符合山西省標準，但是一年以后由于金融危機和標準提高而關閉了。我考慮農村的經濟發展仍是以土地為載體，就請鎮農科站對土地進行測土配方，并向省農科院玉米所咨詢玉米良種信息、地膜覆蓋技術。但因為化肥等生產資料價格昂貴，種玉米收益相對低，所以我就想怎樣引導村民調產。北召村有150多畝荒蕪土地，我想發展立體農業，山楂樹下種中藥材，村黨支部書記答應頭2年土地使用免費，2年后適當收費，這個項目正在籌劃階段。

婁冠源（附城鎮大槲樹村村委主任助理）：我所服務的村，農民經濟收入主要來源于種植業。由于近年來玉米價格下跌，化肥、農藥等生產資料價格上漲，導致農民收入難以提高；由于蠶絲價格下跌、種養程序復雜，一些種桑養蠶戶放棄了種桑養蠶；有2個養羊戶平均養羊50只，他們很想擴大規模，但是一沒文化、二沒技術，很難行動起來，需要我們大學生村官幫助。大多數農民群眾的法律意識比較薄弱，自我維權意識不強，需要創新普法方式。我有一個想法，在春節、元旦期間，縣里的法律部門能否把農村常用的《土地法》、《婚姻法》等法律編成順口溜，印成掛歷，發放到農民手中。

李艷（西河底鎮張仰村黨支部副書記）：在農村低保評估和民情大走訪活動中，我發現村上的很多老人生活條件很差，子女不盡贍養義務。我們大學生村官應該搞好村民道德思想教育，改變民風，這樣也可以創造一個良好的投資環境，吸引投資。這些工作可以通過村里的廣播等手段來做。另外，村里有一小部分人因為個人利益無事生非，應該把村里黨員的積極性充分調動起來，讓正氣壓倒村上的不良風氣。

楊江慧（潞城鎮潞城村村委主任助理）：大學生村官不能在哪個村就只服務于哪個村，應該在有利條件下，打破村域局限性，帶動更大范圍的農民致富。2005年，我在潞城鎮潞城村創辦了一個養殖場，2008年在潞城鎮余家溝村創辦了一個蠶桑種養開發服務公司，這兩個企業已經在工商局注冊。今年清明前后，有個朋友聯系我，想搞一個千頭養豬場，經過協調，把這個項目定在了潞城鎮紅河頭村。這屬于一個合作社項目，我入有股份，現在正在籌建中。

李廣忠（秦家莊鄉龐家川村黨支部書記）：我認為，這些大學生村官確實很優秀，像李慧、楊江慧、王培蕾經常找我要干事業，我大力支持。現在他們的生態園區正在建設中。農村確實很需要你們，不要一直盯著公務員，要盯著事業，在農村發揮一技之長，用好國家政策，搞出樣板，好好發揮你們的特長。在知識面上你們是老師，但是在處理農村人際關系上我們是老師，咱們互幫互學，取長補短，一定能把農村的工作搞好。雖說鄉鎮公務員是你們的一條出路，但是你有創業才能，就不要考慮別的，當村官也前途無量。

籍增順（山西省農科院現代農業研究中心主任、山西農業雜志社社長）：新農村建設的二十個字中，最重要的就是“生產發展”，這是掙錢的，其余都是花錢的。尤其是“村容整潔”，需要大量的投資。投資哪里來？不可能靠國家給，還得靠生產發展。生產發展還得靠咱們大學生村官。我問過一個村干部村里最缺什么，他說最缺錢，我說給你一千萬你知不知道該怎么花，他說不知道。所以農村最缺的并不是錢，而是人才。給你一千萬你不知道該怎么花，不知道怎樣拿錢再去生錢。國家支持新農村建設是按項目撥錢的，沒有直接給村委會。如果村委會去辦企業，三年一換屆，誰能保證財產的增值？這就引出一個新的話題：怎樣搞企業化的農村管理，怎樣在村委會的基礎上建企業，形成企業法人。企業法人代表就不能三年一選舉了。如果在農村搞企業化管理，可以把農民分到養殖業公司、種植業公司等公司里工作，農村就更容易發展了。所以我覺得農村的發展，不管以什么形式，將來很可能走向企業化發展，就是省里現在提的企業辦農村。如果一個村委主任、鄉長、縣長，沒有真正做過老板，你怎么帶領農民發展經濟？所以大學生村官給自己定位時應該考慮這個問題。其實，看中央領導們的簡歷，他們基本上都在企業呆過，這個過程非常重要，不是說一開始就是公務員，一直升到政治局常委去?，F在的農民專業合作社組織，或者下一步不同的專業合作社形成大的企業，都需要有高素質的人才去做，所以大學生村官應該想著去做企業家。

發展現代農業，示范區怎么搞？第一個層次就是要做到規模化，沒有規?；蜎]辦法搞現代農業，沒有規?；蜎]有機械化，沒有規?；蜋C械化，企業化經營怎么做？第二個層次考慮機械化和管理的問題，企業化的問題。第三個層次再考慮怎么用現代信息技術、現代生物技術、現代農藝技術去改造農業。改造農業的理念是可持續發展?？沙掷m發展的核心是無廢物生產、多級循環利用。怎樣形成一個循環圈，怎樣把一個村做成不同的產業群，然后做成一個大的集團，最后實現標準化、安全化，這也需要高素質的人才去做，也值得我們大學生村官思考。

戴文斌（山西省農科院黨委副書記、紀檢書記）：大學生村官一定要珍惜這個機會，珍惜這個舞臺，把村官當好。我高中畢業后當過生產隊長，當過村黨支部書記，當過鄉鎮干部。就因為我當黨支部書記的時候抓了幾件事情，別人沒有想到的我想到了，別人不敢做的我做了，當時的公社書記就看中我了，調我到公社當借調干部。農村的確是一個廣闊的天地，可以大有作為。從國家來講，從長遠來講，從政治體制改革來講，選派大學生村官到村任職是一個重大的戰略選擇，今后各級領導干部都要從有多年實際工作經驗的人中選拔。大家應珍惜這個機會，利用這個舞臺，把自己的專長發揮出來。

我希望大學生村官一要加強學習，提高自身素質。對大學畢業生來說，不管學的是什么專業，在學校的學習僅僅是一個開始，就是再好的學生，也只是某一個方面有專長，要適應農村方方面面的工作很不容易。要想處理好每一件事情，沒有淵博的知識，光靠在學校學的書本知識遠遠不夠。所以要加強學習，提高素質，打好基礎。二要虛心請教。你們剛從學校畢業，剛走上社會，缺少經驗，要向身邊的農村干部請教，向農民請教，向各級領導請教，提高處理各方面問題的能力。三要廣交朋友，取得各方面的支持。

議題二：大學生村官如何融入農村，提高能力，建功立業，歷練成才

秦雅靜（禮義鎮申莊村村委主任助理）：我剛到村上的時候，滿懷希望和夢想。但是真正踏上這個崗位，情況卻和想象的不太一樣，村委會沒有給我安排具體工作，沒有辦公室，我很茫然。如何融入到農村這個工作環境中呢？我想應該找準突破口，迅速定位。通過了解，我得知村小學的教師編制少，聘用老師很難，就主動提出到學校當老師。雖然很忙，從星期一到星期五必須每天上課，但是我的收益很大，也有了和村干部、村民接觸的機會。村委會和學校在一起，只要村里開會我就跑過去看看開的什么會，討論什么問題。因為當老師，和學生家長交流的就多了。這樣一來，村上95%以上的人我都認識，大家都很支持我，讓我感覺到自己有用，能給村里辦一點事。我想只有和群眾有了一定的感情基礎，在農村才能干成事，干成大事。在民情大走訪中，我成了村民和村干部之間的一座橋梁。因為村民對村委會有什么意見、看法，大多不便于和村干部直接交流，怕村干部對他們有意見，但是他們敢向我反映，我再把這些意見反饋給村委會，這樣就可以把農村工作中的一些矛盾消滅在萌芽狀態。

張建偉（楊村鎮泉頭村村委主任助理）：大學生村官想要融入農村，首先應該廣交朋友，老中青少都要交。沒有他們的支持，你走在村子里都不自然；有了他們的支持，做什么工作都輕松很多。就拿村委會選舉來說，村民唱的是主角，先不說你能力如何，單就你平時跟他們的熟悉程度和感情基礎，他們也會把你放到一個高度，極有可能投你一票，他的家人也會投你的票，這樣得票就多了，這是一種優勢。與村民打交道是一種學問，首先要學會說話，用家常話來和村民溝通，這就是農村工作的特點。我覺得大多數大學生村官剛到村里都很膽小。在村里的很多場合我們應該表達自己的觀點，但是不敢說，怕說錯了?，F在我敢說了，即使說錯了，起碼知道錯在哪里，以后多注意，無形中也是一個鍛煉。

王培蕾（秦家莊鄉魯山村村委主任助理）：首先我們必須解決融入農村難、和村干部溝通難的問題。本來想好好做點工作，村干部卻以沒什么事可以不來的話把大學生村官拒之門外，我相信大部分大學生村官都有過相似的經歷。農村情況并不像我們想象的那么簡單，農村工作也并不僅僅是寫寫材料打打字。想真正融入進去，就得贏得村干部和群眾的心，就是得讓他服你，你得有讓他們服氣的資本，你得有特長?，F在群眾搞種植、搞養殖，但大多數不科學、不規范，大學生村官可以積極參與進去，利用網絡、書籍去指導農民，提供信息。如果大學生村官有資金實力，可以搞項目，以此帶動大家，提高示范效應。我擔任村官后，給農村婦女引進手工編織花項目，利用土窯洞、廢棄機磚窯搞土窯洞倉儲、反季節銷售，聯合村官、村民合伙投資規范化土雞散養基地等，這個過程讓我受益匪淺，起碼我融入進去了。這跟鄉鎮黨委、政府的重視是緊密相關的。在我們鄉，每逢大事、大會，必然召集支書、主任、大學生村官一起開會，一起開展工作，這樣做就把大學生村官和村干部緊密聯系在了一起。

李燕（平城鎮北街村村委主任助理）：這次是我第3次參加座談會。3次座談會，我的心情和心態是不一樣的。第一次是2007年11月，我剛上崗5個月，市委組織部領導問我到村里解決的第一個問題是什么，我說是心態問題。盡管當時我語言非常平實，但心情卻非常難受。我從中藥材學校畢業，在藥廠搞了2年工藝、3年營銷。進入大學生村官隊伍后，一時感覺很難適應，找不到方向，心里很著急。2008年3月，我參加了縣委組織部舉辦的大學生村官創業培訓，覺得明朗了許多，心態也好了，能夠理性地對待自己從事的服務性工作并積極思考農村的發展問題。在后來的農村低保評估、村委會換屆選舉和民情大走訪活動中，我學到了很多東西，對農村工作有了更多的了解。在這個過程中，我一直在思考大學生村官的心態問題，很多時候是一種等待。我想無論干什么事情，自身都是決定性因素，要充分發揮主觀能動性。我已經給自己定好了位，初步選定了項目。如果下次還能參加座談會，我會用自己的經濟實體來和大家交流經驗。

崔保國（潞城鎮潞城村黨支部書記）：大學生村官融入農村的問題，說來說去還是思想定位在哪的問題，你得實實在在干些事叫老百姓認可才行。2004年楊江慧來村后，說要辦個雞場，我們兩委干部都不接受，不支持他，覺得不靠譜。但他有知識，最后把雞場辦起來了。老百姓很現實，看到有利可圖，才相信他。

張普恩（西河底鎮西河底村黨支部書記）：大學生村官到村以后必須樹立好自己的形象，要適應農村，外塑形象，內練素質。形象不好，你就是有素質老百姓也不認同。說話要客氣，不能帶臟字，不能有嬌氣、傲氣，男的穿戴要雅觀、莊重，女的不能抹口紅。要有吃苦耐勞的奮斗精神，扎實工作，認真做好每一件小事。

郝秀蓮（平城鎮黨委副書記）：大學生村官首先要熱愛農村，熱愛農民，熱愛農村事業，扎根農村，把農村作為建功立業的舞臺。其次要有吃苦耐勞、戰勝困難的勇氣和信心，在實踐中磨練意志，為改變農村面貌盡自己的一份力量。第三要提高處理農村復雜問題和具體矛盾的能力，在實踐中提高工作技巧，積累工作經驗。第四要把在學校學到的系統知識和農村的實際接軌，盡可能應用到農村工作和發展中。同時，全社會要給大學生村官提供一個良好的成長環境，在輿論宣傳、創業幫扶、資金信息方面給予幫助，搭建平臺，為他們建功立業開拓渠道。

靳趙平（秦家莊鄉黨委副書記）：大學生村官剛從學?；蛘咂渌麔徫惶と朕r村，對新的工作、生活環境有一種陌生感，這就要求我們采取合適的方式加強同大學生村官的溝通，從思想感情上貼近他們，使他們盡快適應環境，度過磨合期，迅速進入角色。2008年，我鄉選聘的19名村官到崗后，我們實行了一周一集中、一匯報、一總結、一安排、一溝通制度，尤其是每周對大學生村官在學習、思想、工作、生活中遇到的問題進行面對面的溝通，收到比較好的效果。前一段時間，有一個村的大學生村官參加函授考試請了3天假，到了第3天上午，那個村的黨支部書記給我打電話，說他請了2天假，已經到期了，怎么還沒回來，我說你是不是忘了，人家請了3天假。村干部和大學生村官關系融洽了，村里工作離不開大學生村官，村干部惦記著大學生村官。

現在，我們鄉的25名大學生村官，每個人承擔著一種或多種工作，比如10名從事教育事業的，他們忙完教學任務，還必須完成村官份內的事，別人能在正常工作日完成的事，他們得在節假日加班加點完成。我們鄉的大學生村官確確實實成為了鄉村兩級干部中最具生機的力量，確實給鄉村兩級干部隊伍增添了活力。

閆澤正（楊村鎮平居村村委主任助理）：我認為我們應該做好四方面的工作。一是思想上融入農村。一個大學生村官，無論做村務工作還是教學工作，首先要和老百姓坐到一條板凳上，不能把自己作為過客，把工作當成跳板，認為村里的發展和自己沒什么關系，應該把工作的成敗和個人榮辱結合起來。二是認識上要到位。認識到位與否，是決定我們能不能走好和走遠的問題。不僅要認識本村的實際情況，而且要正確地認識自己。對自己的認識不能過高，憑著學歷高、見識廣而沾沾自喜，這樣肯定不能很好地融入農村；對自己的認識也不能過低，隨著自己能力的提高要敢擔重任。三是要做多面手。農村的工作千頭萬緒，僅有一技之長是不行的，要在實踐中快速成長，成為農村工作的多面手。四是要有帶領村民致富的能力。這是作村官的最高境界，因為不管是作領導還是創辦企業，最根本的還是要帶領村民致富，解決就業問題，提高農民收入，并且解決自己的出路問題。當然，學歷和創業能力沒有必然的聯系。大學生村官要在工作中多學習、多思考、多探索，根據本地的實際情況提出致富的點子和思路，爭取早日具備帶領村民致富的能力。

原光輝（中共陵川縣委常委、政府副縣長）：我考慮，大學生村官應該從六方面發揮作用：一是要當好政策法規的宣傳員。這幾年，黨和各級政府對農村的政策力度非常大，非常寬泛。這些政策只有讓老百姓知道，他們才有做事情的熱情。二是要當好群眾致富的幫扶員。一些農民的文化素質不高，對養殖、種植技術和市場信息不很清楚。大家要根據各自所學的專業，通過扶持大戶、示范戶，把技術傳播出去。三是要當好村情民意的收集員。要跟村干部和村民經常接觸和交流，把群眾的意見和建議收集、整理起來，及時反映上來，給各級黨委和政府制定政策和做出決策提供參考。四是要當好文明新風的倡導員。農村文明新風需要去引導。希望通過大學生村官的現身說教和引導，逐步提高村民的素質。五是要當好矛盾糾紛的調解員。農村的事情非常復雜，在我們看來是一件小事，在農村鄰里之間由于某些原因就可能引發大的矛盾，需要通過基層的調處機構和調處人員做深入細致的思想政治工作，化解矛盾糾紛，確保農村的穩定。六是要當好村級事務的管理員。既然是村官，就要積極地參與整個村級社會事務的管理工作，按照規則和程序管理好。

張躍生（潞城鎮工作站站長）：大學生村官要想建功立業，歷練成才，最基本的要做到三點。第一要做好四個對接。一是身份的對接——學生與農民的對接，二是環境的對接——校園與農村的對接，三是生活習慣的對接——比如語言的對接、衣著打扮的對接，四是知識的對接——所學知識與農村所需知識的對接。搞對接得找好切入點，只有先了解，后切入，再同化，才能夠適者生存。第二要發揚四種精神，即“銅頭鐵嘴橡皮肚飛毛腿”精神。銅頭就是不怕碰頭碰壁，大學生村官剛入村，有的村黨支部書記、村委主任接受不了，這就要有不怕吃閉門羹的精神；鐵嘴就是三寸不爛之舌，做宣傳說服工作要不厭其煩；橡皮肚就是要能受氣，得會受氣；飛毛腿就是腿勤，要能走入千家萬戶，融入農民中。第三要增強四種意識。一要增強勤學意識，要清楚大學生村官有文化知識，但是缺乏社會知識，缺乏工作經驗，缺乏農村政策、法律法規常識，這個課一定要補上；二要增強勤政意識。當村官要撲下身子，愛崗敬業，勤政敬業，做到“四閑兩心”，即常練閑功、愛管閑事、能受閑氣、肯出閑力，對群眾的事情要熱心，對集體的事情要關心，要立足小位置，干出大事業；三要增強廉政意識。不管是為群眾服務謀事，還是搞項目，都要公道正派；四要增強團結意識。團結就是人和，是做好任何工作的前提。和村兩委干部搞好團結，和所在村的黨員、群眾搞好團結，和鄉鎮干部以及其他大學生村官搞好團結。

蘇婭（禮義鎮北街村村委主任助理）：我們只有勤鍛煉、多參與，才能適應基層工作，提高自身素質。2004年我到村后被安排在鴻生淀粉公司，開始領導對我沒抱太大的希望，讓我在辦公室做些零碎工作，后來我參與了項目的申報，積累了一些經驗。在這次民情大走訪中，我發現對于免除農業稅和給予優種補貼的政策農民都知道，可是家電下鄉有80%的人不知道，這就需要我們大學生村官做好政策宣傳。我們大學生村官不是村民選舉選出來的，所以村民對我們不太認可和支持。在2008年的換屆選舉中，我是選委會代理人，在工作中，村民總是用一些方式來考驗我，看我記票是否真實。通過這次選舉，村民看到我實實在在地做事，信任了我。

楊霞（西河底鎮鋪上村村委主任助理）：我們村是一個小村，但村里麻將桌就有5張，打麻將的大都是婦女。2008年10月，我組織她們跳舞，豐富精神文化生活。我們西河底的小米很有名，施上化肥產量可以提高，但熬出來的米湯就不好喝，如果不施化肥，產量又上不去，效益差，所以每家種的只夠自己吃。我認為這是對優勢資源的一種浪費，就向鎮政府反映，鎮里非常重視，目前已經建起了幾個生產基地。村里一個小孩得了先天性心臟病，在晉城市做手術需要五六萬元，我上網查了一下，西安有一家醫院做這種手術不到兩萬元。但是出院后他們到西河底醫院按農村醫保規定報銷的時候，醫院一直不給報銷，后來我在村官例會上反映了一下，鎮黨委都書記當場就解決了這個問題，當天就報銷了。我對我們的領導這樣一種快速解決問題的工作機制非常欣賞，原來對領導存在的一些誤解在這一刻全部消除了。我們的基層干部真的很不容易。但是我會堅決地把這條路走下去。2008年在村委會換屆時，我是以代選人身份參加的。我想，作為一名農村干部首先應該是黨員，我現在還不是黨員，我希望通過我的努力入黨，然后再參加選舉。

王加林（中共陵川縣委常委、組織部長）：咱們縣委鼓勵大學生村官參加村委會選舉，不占用村委的職數。我想通過這次座談會了解大學生村官2008年沒有參加選舉的真實原因，是村里的老百姓不了解你，還是自己怕選不上丟丑。希望通過這3年的工作，我們的大學生村官大部分都能選上村委會主任、黨支部書記。這樣，村級基層政權的結構就會發生大的改善。

王華亮（附城鎮沙泊池村村委主任助理）：因為文化水平的限制，村民的信息很閉塞，主要靠電視被動接收。我在學校是學網絡的，所以工作一個月后從網通拉了根寬帶過來，并利用多種方式宣傳網絡的作用。村上有一個養魚的農民，只喜歡賣力，不喜歡看書，我就在網上給他下載一些養魚的教學視頻，幫他提高養殖技術。后來我認識了一個販運玉米的農民，就經常給他下載玉米價格的信息，對他幫助很大，他很感動。現在村里用網絡的人更多了。目前我嘗試在農村創業。我參加了晉城市科技局和一家菌業公司聯合搞的食用菌栽培技術培訓班，基本上掌握了平菇種植的關鍵環節。前幾天大量出菇的時候，我邀請村民參觀我的平菇，并答應帶領他們搞，他們都很高興。

原光輝（中共陵川縣委常委、政府副縣長）：大學生村官創業非常好。因為一個村干部如果連自己的事情都做不好，就談不上帶領村民致富。大學生村官有這個優勢。農業局王局長給大家發的我們縣農業調產農民增收項目推介的冊子，里面都是適宜全縣農戶和專業合作社搞的項目，包括投資、市場分析、成功的范例。如果你們具備條件搞，需要貸款由我來協調，需要貼息我們可以想辦法。2009年我們要大面積地搞連翹種植。如果大家有興趣，可以提出來，我們組織一個與金融部門的對接會，爭取貸款，爭取貼息。

另外，我們還要服務于村里。村干部不一定都是企業家，還承擔著社會管理的責任。農民現在非常缺乏組織，但是通過產業結構調整或組織農民專業合作社，可以分工、融資，這樣產業就能夠做大。我們有些政策不對村集體，只對專業合作社或農戶，在產業發展方面我們可以多溝通。

戴文斌（山西省農科院黨委副書記、紀檢書記）：大學生村官要利用自身的優勢和各方面關系，取得各方面的支持，為群眾多辦好事、多辦實事。農村一個地區有一個地區的特點，一個村有一個村的特點。要立足本村實際，立足當地優勢，抓支柱產業，抓致富典型，這才能顯示我們大學生村官的知識優勢。不要覺得大學畢業，到了農村就沒有前途了。隨著國家下一步政治體制改革的實施，大量的干部要從農村基層來。去年省里選拔了30個優秀鄉鎮黨委書記到省級機關當處長。今后各級政府干部的補充也需要有實踐經驗的大學生村官。所以一定要有遠大的理想，胸懷大志，堅定信心，干出一番事業。

我們農科院服務于“三農”，是最大的省直屬事業單位，有26個研究中心。今天通過這個論壇我們認識了，特別是現代農業研究中心和山西農業雜志社給大家搭了一個平臺。今后我們將充當大學生村官的技術后盾，加強聯系、共同努力，為“三農”做出應有的貢獻。“三農”都是一家人，歡迎陵川縣各級領導和大學生村官到我們農科院座談。

王加林（中共陵川縣委常委、組織部長）：我們隨后要選派大學生村官到省農科院學習。

議題三：縣、鄉、村應該如何管理培養、關心幫助大學生村官

原光輝（中共陵川縣委常委、政府副縣長）：我們縣、鄉兩級黨委政府和村級組織對大學生村官要給予關心和支持。一是思想上要高度重視。在可能的情況下拓寬大學生村官將來的出路；二是政治上要熱忱關心。村黨支部書記和村委主任要注意合理使用大學生村官，積極反映大學生村官的工作表現，實事求是、客觀公正地評價，對于成績突出、表現優秀的，應該給予表彰和獎勵；三是工作上要大力支持。給大學生村官壓擔子、分任務，讓他們在具體工作中接受鍛煉和考驗。各級職能部門要積極地給大學生村官提供技術、資金、信息方面的幫助，支持他們創業，使他們早日成為新農村建設的骨干力量。前一段時間我們搞的調產項目推介會，包括農業調產的項目、金融扶持的項目，就是要通過政府搭建平臺，扶持農民創業。對于大學生村官也一樣，假如大學生村官愿意在這一方面努力，可以根據所在村的實際，自己搞或領著搞都可以，資金方面我們會協調金融部門給予支持；四是生活上要悉心關懷。特別是鄉鎮黨委、政府和縣里的相關部門，要主動了解他們的思想、工作、生活情況，幫助解決實際困難，使他們安心、舒心地工作。

路文興（附城鎮黨委副書記）：對大學生村官的管理要靠嚴格的制度。我們鎮建立了五項制度：一是工作例會制度。每月兩次，雷打不動，匯報工作，談心，安排工作；二是分組管理制度。把36名大學生村官按照鄉鎮習慣分成6個組，每個組選出1名小組長；三是請銷假制度。3天以內向村黨支部書記請假，3~7天向鄉鎮黨委請假，7天以上由村黨支部書記簽署意見，報鎮分管領導同意；四是考勤制度。規定每個月出勤不能少于22天，月底報表，由村黨支部書記、小組長簽字；五是年終考核制度。參照鄉鎮考核辦法以及機關干部、農村干部述職述廉辦法，從德、能、勤、績、廉5個方面進行考核，分為優秀、合格、不合格3個檔次。

張普恩（西河底鎮西河底村黨支部書記）：在對大學生村官管理方面，縣、鄉、村應各取其能各負其責，村里面要從改善其生活條件入手，提供幫助，還要注意他們的安全問題；鎮一級要在提高工作能力上提供幫助，在重點工作上給大學生村官壓一些擔子；縣里要在強化管理的同時，保障大學生村官的工資待遇，及時優先提拔工作突出的大學生村官，讓他們能看到自己的前途，感受到溫暖。

王加林（中共陵川縣委常委、組織部長）：咱們縣里2008年統一部署鼓勵大學生村官參選村委會主任。當村委主任，村民必須能夠接受你、認可你，大學生村官就要通過依法程序正正規規地當村委主任。縣里鼓勵大學生村官在村里兼任教師，就是出于這個考慮，村民接受你是個好老師，才能接受你是個好干部。奪火鄉報雙村的大學生村官丁力，在群眾推薦和黨員推薦的基礎上，通過廣大黨員民主選舉，當選為村黨支部書記，就是大家的榜樣。

張躍生（潞城鎮工作站站長）：要建立完善大學生村官管理工作機制，落實各項政策?，F在基本上落實了大學生村官的工資待遇，辦了工資卡，保證了工資按時發放。但是，大學生村官的基本養老保險、醫療保險還未解決。好些大學生村官為什么要考公務員、事業單位的工作人員？就是因為這些職位的待遇比村官優厚。只有保持村干部的相對穩定性，才能保障并加快農村的發展。如果國家解決了大學生村官工資待遇、基本養老保險、醫療保險等后顧之憂，他們中的大部分人會愿意在農村工作一輩子并無怨無悔。要建立幫帶教培訓機制，讓大學生村官成才有道。我們有專人對大學生村官進行“2+1”結隊幫帶，建立師徒關系，一名鄉鎮干部和村黨支部書記兩個人幫帶一名大學生村官。還要建立考核和激勵制度，凡考核優秀的大學生村官，享受3個優先，即發展黨員優先、推薦榮譽優先、提拔任職優先，讓大學生村官感覺前途有望。

郝秀蓮（平城鎮黨委副書記）：培養大學生村官要有培訓計劃，要有長效機制。一要加強業務培訓，對新選拔的大學生村官進行上崗前的綜合培訓；對在崗的村官，要利用每月兩次例會，集中進行學習培訓，內容包括工作匯報和經驗交流，在學習中互相幫助，共同進步。二要加強實踐培訓，在工作中創造各種條件，讓大學生村官接觸農村的工作實務，幫助他們處理復雜的問題，提高農村工作的實際能力。三是搭建平臺，開展友誼活動。根據他們的專業、興趣愛好成立不同的活動小組，定期開展交流、參觀、學習，以達到互助互補的目的。四是提前謀劃，解決后顧之憂。大學生村官們非常關注3年以后的去向，思想壓力比較大。因此，一方面要為有能力、有責任心的大學生村官安排一些適職崗位，通過實踐鍛煉，增強他們在農村干事創業的信心；另一方面要做好教育引導，使他們樹立正確的就業觀。對于有意創業的，有關部門要給予各方面的政策傾斜，幫助他們創業。同時，建議組織部定期選拔一些優秀的大學生村官進入公務員和事業單位序列，暢通大學生村官的出路。

王?。ǔ缥逆偽菊宕逦魅沃恚簩Υ髮W生村官的培養要因材施教，通過縣、鄉、村三級聯動培訓網絡，開設科技服務、行政管理等課程，把大家培養成會管理、善服務的復合型人才。鄉鎮要針對大學生村官的志向和特長分類培訓，對致力于村級事務管理的，著重提高他們的組織協調能力和處理復雜問題的能力；對致力于創業興農、帶領群眾致富的，引導他們選準項目并發展壯大，盡快成為農民致富的帶頭人；對致力于開展科技服務、科技興農的，要提高他們的實用技術水平，引導他們更好地利用專業特長為農民服務。

王定文（附城鎮附城村原村委主任）：我當了26年村委主任，2008年換屆退下來了。我們村上有兩名大學生村官。如何培養使用大學生村官，我有個體會，總結起來有三點：一是從思想上幫，二是從工作上帶，三是從感情上留。我們村大，1 140戶，4 090口人。兩位大學生村官進村后，我們給他們介紹附城村的過去和現在，介紹改革開放以來的發展變化，并讓他們到老百姓家中了解情況，看老百姓到底在想什么，使他們認識附城村、熱愛附城村。在工作上我們給他們壓擔子。搞沼氣建設，分管的村委副主任帶他們挨家挨戶做工作，不到2個月就完成了202個沼氣池的建設任務；百村環境整治工作，由一位副書記幫帶，3人搞起來一個垃圾不落地的長效機制?，F在，我們村衛生好了，形象也好了。還有一點，就是你不能光叫馬兒跑，不讓馬兒吃草。我們村的經濟條件比較好，所以在生活細節上很關心他們。他們一個在鎮政府吃飯，一個在學校吃飯，兩人住宿離村委會都比較近。不管他們掙多少工資，我們對他們的吃住行進行補貼。他們都愿意留下來在村上繼續做事。

議題四：相關政策、工作機制、難點問題探討

秦雅靜（禮義鎮申莊村村委主任助理）：我們是3年的合同聘用制，3年合同期滿后我們應如何選擇？我希望上級組織能對我們的聘用形成長效機制，解除我們的后顧之憂，使我們能更安心地服務農村。因為想在農村干一番事業的，3年時間確實很短。

王加林（中共陵川縣委常委、組織部長）：大學生村官3年聘期屆滿，考核合格繼續聘用，不再考試，這是一個定心丸。還有一個政策，為了你們能夠下得去、呆得住、干得好，縣里盡量做到資源合理配置，小村1名大學生村官，大村2名大學生村官，盡量本鄉回本鄉，本村回本村。下得去容易，有事干不容易，干好事更不容易。要盡量通過民主選舉能擔任村委會主任或村黨支部書記。在政策上，今年省委組織部規定以后鄉鎮招考公務員，包括駐鄉鎮的下派單位，要70%招收村干部，就是村黨支部書記和村委主任，在這70%的人里面要有70%是大學生村干部，也就是說，鄉鎮招考干部要有49%的是大學生村干部。通過兩推一選擔任村委會主任或黨支部書記，特別優秀的就不只是解決你的出路問題了，而是被選為鄉鎮領導，直接進入鄉鎮領導層。

張建偉（楊村鎮泉頭村村委主任助理）：有些村對大學生村官的需要非常迫切，但是有些村受發展現狀和硬性條件的制約，大學生村官一時半會難以發揮作用，所以我建議在專業上強強聯手，在能力上優勢互補，以兩人、三人或者更多人組成一個小團隊，同住一個村，加強合作，加強交流，營造一個積極、奮進的工作氛圍。在選派大學生村官時，應該首先考慮東部貧困鄉鎮一些有發展潛力、適合搞種植和養殖項目的村子，以創業帶動就業，帶動那里的農民致富。

王培蕾（秦家莊鄉魯山村村委主任助理）：在工作中，大學生村官有些難以協調的事情，比如說，在先進村任職，就比在落后村能得到更好的鍛煉，在人口多的村就比人口少的村工作壓力大，在窮村比富裕村工作難度更大一點；遇到優秀的村黨支部書記、村委主任，就像遇到好老師一樣，能教會你好多東西，遇到不負責任的村黨支部書記、村委主任，不理不睬的，有時候讓人欲哭無淚。怎樣協調好這種關系？我建議在大學生村官3年合同期滿、續簽合同時，給予其重新選擇的權利，可以村選人、人選村，雙向選擇，避免有的村有人才放置不用、有的村需要人才卻沒有人才的問題。

李慧（秦家莊鄉宋家坡村村委主任助理）：自駐村以來，雖然我們在村上做了好多工作，比如說，抗旱調研、動員群眾參加新農合、經濟普查，以及參與第八屆村支兩委干部選舉等工作，但是總的感覺比較亂，往往是上面指派一件事，我們就完成一件事，大學生村官缺乏自己的創新意識。“村委主任助理”這個稱謂過于籠統，總是給人一種找不到位置的感覺。我認為，村委會成員和大學生村官應該分工明確，責權結合，這樣不僅能夠提高辦事效率，而且可以讓每個負責人都有時間有動力來思考工作，創出經驗。另外，我有一個想法，提出來供領導們參考，就是鄉鎮政府能把大家組織起來，把村官隊伍分成若干個組，這個組專門負責搞農業科技推廣，那個組專門負責搞網絡服務等，也就是說打破大學生村官的村域限制，帶領全鄉的農民致富，推動全鄉的經濟發展。

李艷（西河底鎮張仰村黨支部副書記）：我說一下我們大學生村官的生活現狀。我們大多數人住在學校，吃飯在學校食堂或自己做，每次周末回家和去上班以及去鎮上開會交通不方便，等車很難，有時還得換乘好幾次車。不過我們都能以一種積極的心態去面對，適應環境。只有經歷這種鍛煉我們才能成長、自立、自強。

在發揮大學生村官的積極性和創造力上，我覺得應該從兩方面來著手。第一，村上的分工應該比較具體明確，另外管理制度要完善，干與不干、干好與干不好要有區別；第二，村領導要多教大學生村官一些工作方法、經驗，為大學生村官提供鍛煉機會。

王華亮：在農村創業是否可以享受無息貸款以及適當的農機、農資捐贈？

王志清（晉城市委組織部大學生村官辦主任）：我們市里鼓勵大學生村官在農村創業。今年4月，已經設立了大學生村官創業基金，由財政每年拿出200萬元，主要用途有兩項：一是對大學生村官創業提供貸款擔保；二是減息，具體的措施很快就要出臺，這也是我們支持大學生村官創業的一項措施。

攝影/馬麗婷