“鎮政府搬遷，各村至少送禮２０００”

“火焰炮”咚咚作響，從早晨7點，一直放到下午1點。

2009日3月19日這天，湖南永州市道縣蚣壩鎮，鎮政府的“喬遷慶典”舉行。

蚣壩鎮全鎮37個行政村，是道縣第二大鎮，人均年收入4 000余元。

當天，37個村的“三大柱頭”(當地對支書、主任、會計的合稱)，全部到場賀喜。

他們排隊交錢。

鎮政府辦公院內，兩張辦公桌前，工作人員忙著收錢，蓋章，開票。

票據是“非稅收入”專用發票，名稱為“贊助費”，蓋有鎮財政所公章。鎮信用社在現場辦公。

憑票據，每個村“三大柱頭”領到3件紀念襯衫。

油榨屋村村委會主任唐小東交了2 000元。他說：“這是給鎮政府搬遷賀喜的禮金?！贝饲?，鎮政府明確要求每村賀禮不得低于2 000元，多則不限。

據現場工作人員透露，當天收到禮金20萬元以上。

“動員會”限定禮金

3月15日上午，油榨屋村村主任唐小東接到鎮政府辦公室人員電話：“中午鎮黨委書記和鎮長請各村負責人吃飯，請務必到場。”

一名參加了會議的村支書說：“會上，蚣壩鎮黨委書記郭國平說鎮政府搬遷花了不少錢，而財政比較困難，希望各村能支持一下政府的工作，贊助部分經費。”

這名不愿具名的村支書稱：“郭書記說，各村一定要重視此事，禮金最低2 000元?！痹撝貞洠敃r郭國平還說：“如果你們不支持鎮里的工作，那鎮里就很難支持你們的工作?！?/p>

唐小東說，村里不但沒錢，還拖欠著他和其他村干部的工資。每年 22 000元的財政轉移支付款，都用在基礎設施、村干部工資和辦公經費上，何況2008年真正發到村里的轉移支付款只有6 000元。而即便有錢，2 000元能解決4個低保戶的困難。

不過，唐小東分析后認為，禮金還是得交。他稱鎮政府很強勢。2001年，蚣壩鎮政府曾直接把持各村“村官”任免權，讓“上交款”多的人主持村政，被《中國青年報》曝光“拍賣村官”。唐小東說：“現在鎮政府不賣官了，但依然無比強勢，如果你不聽話了，可以直接增加—個‘候選人’，從而架空你?！?/p>

各村挪用公款“賀喜”

“我們3 000”、“我們6 000”……19日，蚣壩鎮政府搬遷慶典現場，村干部三五成群，討論彼此交了多少錢。

唐小東了解到的情況是，多數村挪用的是財政轉移支付資金，少數村挪用了村委代管的農民耕地征用補償款。

與油榨屋村緊鄰的蓮花堂村在37個村中“拔得頭籌”，交了10 000元禮金。

耕地少而旱澇災害頻繁，大量村民外出打工：人均年收入不足4 000元——蓮花堂村與其他村情況相似，何以禮金10 000元？

蓮花堂村村主任稱，先前開會時鎮書記要他們村做個表率。他們“出價”從3 000元起，一直說到6 000元，領導還是不滿意。“我們是被迫無奈的”。

19日慶典現場，交四五千元禮金的村，屬于比較常見。

會議室里的筵席

在交完禮金后，在新辦公樓的大會議室，蚣壩鎮政府給村干部們準備了23桌酒席。蚣壩鎮黨委書記、鎮長、人大主任、政工委主席“四大柱頭”挨桌敬酒，表達對“支持鎮政府”的謝意。

據村干部們講，鄉武裝部長出身的郭國平愛“交際”。2008年3月他一到蚣壩鎮任書記，就召集全鎮村干部開會，上來就說“給大家拜山頭”，今年春節后，他還組織鎮政府請全鎮各村支書、主任吃了頓飯。

郭國平認為此次慶典很劃算：“沒花什么錢，一桌酒席100多元。但搞慶典讓大家坐到一起，增加溝通，提高了我們鎮政府的凝聚力?！?/p>

村干部唐小東認為，有野豬肉、野鴨、灰鵝、抽芙蓉王的一桌酒宴，每桌成本約300元?！斑@比過年豐盛多了?！币幻甯刹扛锌傉莩?，進而質疑鎮政府是否真的財政困難，“98元一盤的‘火焰炮’就放了10盤，鞭炮錢就得一兩千。”

鎮書記稱是“禮儀交際”

“這是我們當地的風俗傳統。鎮政府不是為了斂財。”3月20日，郭國平說。“道縣是周敦頤的故鄉，深受儒家思想影響，本地人很講究禮儀交際。政府換了新辦公區，按傳統，是肯定要請大家聚聚的，鬧鬧喜慶。”郭國平稱，有許多村干部提出慶賀喬遷，而搞慶典則一定要請吃飯，村干部們也一定會“表示表示”。

針對“賀喜動員會”上設禮金最低額的事，郭國平說，當時了解到村干部普遍有給鎮政府賀喜心愿，“我擔心他們互相攀比，你出3 000我就出10 000，所以我決定開個會，直接要求禮金標準定為2 000元”。

他強調，政府并沒有強迫村干部一定要來。他承認喬遷慶典向縣委和紀委作了報告，不過，沒有上報設禮金標準之事，“可能有些村干部記糊涂了”。最近，湖南省委領導作出嚴厲批示，要求將禮金還回各村，并徹查此事。