摘要:以系統動力學核心思維視角對泛珠區域經濟發展建立基本分析框架,從區域經濟發展主導因果反饋關系圖中,尋找一體化戰略的優勢。按照更加嚴謹的因果關系考察泛珠區域經濟深化合作影響因素與約束條件,借鑒系統動力學原理找出經濟發展的根源,并從建立完善有效的市場、促進區域金融中心建設、加強科技成果轉化和信息高度共享等角度提出相應的政策建議。
關鍵詞:系統動力學理論 泛珠三角區域經濟 經濟一體化 經濟發展戰略
中圖分類號:F120;F224.12 文獻標識碼:A 文章編號:1671-623X[2009)01-01N5-03
區域經濟發展戰略制定與形成是區域經濟發展研究的重要體現,也是區域經濟持續發展的基本保證。泛珠區域經濟從合作到融合應以經濟一體化為基礎,深化合作領域,以相互投資貿易便利化,建立更加自由的貿易安排為重點,實現區域內人員、商品、資金和信息的自由流動。
一、泛珠區域經濟系統運行基本聯系
區域經濟系統是由人口、資金、貿易、信息等各子系統之間相互作用、相互制約組成的有機整體,牽一發而動全身。泛珠經濟區正處于向新型工業化轉化過程中,經濟結構有著質的演變。其經濟系統運行主要是以各產業的生產活動為轉換中心,通過資源(主要是資金)的加工、流轉和分配而完成的。這個過程主要涉及到兩個狀態的變化,即產業生產狀態和資金運轉狀態。它們之間因果反饋聯系見圖1。

哈羅德——多瑪經濟增長模型表明,制定宏觀經濟發展政策的主要目的,在于提高整體投資效果,起動經濟發展內在動力,增進經濟狀態轉移的自覺性,促使經濟系統呈現良性循環發展。它積極地指明,在這種良性循環發展下,只要有持續的資本形成,就會有持續的經濟增長。根據哈多模型及上述基本聯系的確定,說明構成閉環各子系統直接或間接地對泛珠區域經濟系統運行產生影響,建立經濟狀態系統內各子系統運轉聯系,從而模擬泛珠經濟系統的運行過程,可以達到描述經濟發展戰略軌跡的目的。
二、各子系統的因果反饋關系
按照系統動力學(System Dynamics)核心思想,泛珠區域經濟一體化的發揮要依靠集群系統內部“流”的循環作用,形成連接關鍵變量(決策的杠桿作用點)與其他變量的反饋回路,進而呈現出相互聯系、相互制約的系統結構。
根據泛珠區域經濟發展戰略系統的基本分析框架,結合現代經濟發展理論,經濟發展主要受制于資金投放的規模影響,因而有必要首先構建泛珠區域經濟系統中的資金子系統中的因果反饋關系圖。其中,以反饋回路(一系列原因和結果的閉合路徑)為組成要素,表達了系統內部的非線性因果關系,正關系表明某變量增加會引起相關聯的另一變量增加,負關系相反,分別用帶“+”、“-”號的箭頭表示。泛珠經濟發展模型的資金子系統因果反饋關系如圖2所示。 從反饋回路中來看,健全的基礎設施、完備的制度和法律所形成的投資環境將增加投資吸引力。具體而言,優良的交通、通訊等基礎設施是商品和生產要素順暢流動的載體,是區域經濟發展的重要條件。相反,諸如投資審批手續的繁瑣等障礙則會對系統構成負影響。與此同時,投資規模又通過邊際投資效益作用于生產能力,這之間很明顯有著閉環回路。這等等因素表明,在這個已簡化的系統分析圖中,存在體制,基礎設施、產業分工及產業同構的障礙。如果不解決這些障礙,技術進步水平及結構調整因子均無法發揮應有的效力,也直接影響泛珠區域的投資規模的邊際效應,同時抑制資本產出率和生產能力發揮。

從人力流的因果關系圖(圖3)來看,就人才的角度,區域經濟發展的持續放大主要受專業人員需求和研發機構數量的制約,兩者又分別取決于專業人員培訓速度和政府資源限制。具體來說,港澳地區高等教育資源豐富,特別是香港具有一些與國際水平接軌的大學,而本地對這些教育資源的需求有限,生源不足。廣東和內地則對優質教育的需求很大,生源充足,具有發展高等教育的良好環境和空間。雙方在這一資源進行互補,則有利于人才系統的正反饋。在這里,有一點必須說明,就是人才流動政策障礙會對人才自由流動產生制度性障礙,如港澳對內地人員的進出限制較多,簽證手續繁瑣等。
如市場流的因果關系圖(圖4)所示,地區的機會成本將削弱區域市場份額吸引力,市場的復雜性和多變性也會對區域經濟的市場占有率產生負反饋。特別在市場流中貿易壁壘極不利于商品自由流動。例如,在服務貿易方面,目前700家企業已申請成為“香港服務提供者”,但只有200家落實執行在內地開展業務,而其中的主要原因便是內地貿易壁壘問題仍未解決,以及申請營商程序繁復等。
為贏得消費者,供應商必須生產出更具獨特性和競爭力的產品,條件是了解更加詳盡的產品信息,與此同時,科技的進步及自主創新能力的提高均離不開知識流區域內的良性運轉。信息的共享顯得尤為重要,要實現信息在區域內自由流動,政府體制、資源的限制是必須克服的障礙(圖5),它制約著泛珠區域的信息共享。
三、泛珠區域經濟系統架構圖
泛珠區域經濟發展依賴于其它子系統及其外生變量“流”的良性循環,現將泛珠經濟發展系統主導因素動態地組合在一起,考慮泛珠區域經濟系統運行基本聯系,得到系統動力學視角下泛珠區域經濟發展的系統架構圖,如圖6所示。
如圖6所示,將各子系統的制約因素合在一起成為一個制約子系統。泛珠經濟發展在各子系統的共同作用下,通過運行達到區域合作發展的目標。當這些子系統能夠滿足泛珠經濟發展的一切要求時,同時制約系統的約束以及各系統對經濟發展的推動作用達到最優時,整個區域合作將處于一種良性發展的狀態。如果,沒有對制約子系統進行良性轉化,則會出現阻滯或運動失靈,將影響整個泛珠經濟的發展目標無法實現。由于系統運行的時滯作用,雖然運行系統在目前尚正常運行,但運動失靈的資金系統、人才系統、市場系統或信息系統中的一個或多個會在將來對目標造成嚴重的阻滯作用,導致目標系統停止增長或負增長。
四、結論與政策建議
在泛珠經濟發展戰略系統主導因素分析中,泛珠區域經濟發展戰略不論是資金、市場、人員還是信息流良性循環均是泛珠區域經濟發展的基本條件,盡管它們都類似一種正反饋回路,具有明顯的“滾雪球”效應,但仍然會受到一些干擾因素的影響。基于前面分析時提到的一些制約因素而形成的制約系統的基礎上,征對泛珠區域商品和生產要素的自由流動仍存在諸多制度性障礙,特別是以投資便利化及建立更加自由的貿易安排為重點,實現區域內人員、商品、資金、和信息的自由流動。
第一,建立完善的有效的市場。要確保泛珠區域之間商品和生產要素的雙向合理流動,需要有利于商品和生產要素跨境流動的基礎設施建設。通關口岸設施、深港西部跨海大橋、計劃中的粵港高速鐵路和粵港澳大橋等;還要有利于商品和生產要素跨境流動的制度安排建設。如24小時通關、方便人流的“一地兩檢”制度、方便物流的“一關到底制度”等。
第二,促進區域金融中心的建設。建立一體化的資本市場,首先要建立區域融資中心,引進香港的金融資本、金融產品和金融管理經驗,促進廣州、深圳區域性金融中心的建立和發展,加快珠三角風險資本培養和高科技產業發展,推進廣東制造業的升級,使泛珠區域資金流動更加暢通和透明。
第三,加強科技成果的轉化。珠三角地區特別是深圳、廣州的高科技產業發展具有良好的基礎,加之內地具有產業、人才和市場的優勢;香港的大學在某些研究領域具有較高水平的研究成果,但缺乏將科技成果轉化為生產力的動力和體制;另外,香港有大量的風險資本和比較規范創業板市場,這是高科技產業發展的重要條件。珠三角可以成為香港科技成果的中試和轉化基地。通過有效的合作,將珠三角的優勢和香港的優勢合起來,以加快泛珠區域的高科技產業的發展。
第四,促進信息高度共享。針對信息共享的障礙,泛珠三角各省區要攜手建設“泛珠三角經濟圈信息產業及信息化交流網”,制定區域內統一的規范標準,推進電子商務數字證書的交叉認證。
總之,從經濟全球化和區域經濟一體化趨勢中把握泛珠區域經濟合作的方向,建立統一和有效的市場體系,消除區域內阻礙產品和生產要素自由流動的各種體制障礙,充分發揮市場在區域之間資源配置的基礎性作用,廣東才能最終實現泛珠區域經濟一體化戰略。