中國制造業技術創新戰略的思考

[摘要] 在全球金融危機、人民幣的升值等一系列國內外經濟環境下思索中國制造業的技術創新有重要的理論和現實意義。本文在對中國制造業現狀進行分析的基礎上，指出中國制造業技術創新應做到:一、堅持以“引進、消化吸收、創新”為基礎;二、堅持產學研合作的創新體系;三、重視虛擬生產戰略的運用;四、發揮集群創新優勢；五、尋求突破性技術創新之路。同時，本文指出，中國制造業需要通過技術創新提升在國際上的競爭優勢，走有特色的中國制造業之路。

[關鍵詞] 制造業 技術創新 戰略

20世紀制造業分別給美國、日本和歐洲帶來了巨大的經濟發展和市場繁榮。隨著近年來“中國制造”的越叫越響，目前中國已經成為世界制造中心和采購中心，成為世界制造業大國。制造業是我國國民經濟的支柱產業，而“中國制造”也被人們賦予很多的想象。然而，在全球金融危機、人民幣的升值等一系列國內外經濟環境下，中國制造業也面臨著巨大壓力。其實，制造業的竟爭實質是技術的競爭，唯有通過技術水平的不斷提高才能奠定在國際上的競爭優勢，走出有特色的中國制造業之路。與之相對應的是，我國的制造業與發達國家相比仍然存在巨大的差距:一是制造技術創新能力不強；二是制造技術基礎薄弱；三是制造技術創新體系尚未形成。因此中國制造業迫切需要增強技術創新能力，以有效應對面臨的國內和國際競爭壓力。

一、我國技術創新活動中存在的問題

1.企業未成為技術創新的主體

就目前而言，企業還沒有成為創新的主體。首先就研發投入來看，我國企業的研發投入占營業額的比重遠遠低于發達國家。其次，我國目前大多數科研成果仍來自于科研單位，而科研單位與企業之間存在著脫節，這使得企業不能成為創新成果應用的主體。最后，大多數企業內部創新氛圍不夠活躍，據有關調查，在我國2800家大型企業中，75%的企業沒有技術研發機構，50%的企業一年都不開展研發活動，而國外企業中80%的企業都有研發中心。由此我們可以在一定程度上斷言，我國企業的技術創新力量是相當薄弱的，尚未成為技術創新的主體，迫切需要實施自主技術創新。

2.技術創新經費投入不足，重引進輕吸收，重短期輕長期

我國制造業的技術水平低，與研究開發投入不足有關。很多企業在技術創新的投資上認為是一項沒有短期經濟效益的投資。企業在RD活動中的地位上升非常緩慢。《中國科技統計數據》（2007）顯示， 2006年全國科學研究與試驗發展(RD)經費總支出為3000億元，與當年國內生產總值(GDP) 之比僅為1.4% ，而發達國家一般在2.5%左右。同時，在大中型企業中，技術引進和消化吸收經費之比高達9.7∶1，引進國外技術和購買國內技術經費之比高達12.1∶1，而國有企業的比例更高。業內人士指出，中國企業存在把大量資金投放到廣告上面，而把少量的費用投到產品的研發方面的現象。而在這為數不多的研發費用當中，企業又特別注重產品外觀等方面的研究，因為這種研究成本低，見效快，收益顯著。

3.技術基礎薄弱，資源配置不合理

與投入不足相比更令人憂心的是人員配置效率低下。國家發改委的“中國技術資源開發利用戰略研究項目”認為，中國創造一美元GDP所需研發人員數是日本的3.68倍，所需科學家與工程師數是美國的4.48倍。換言之，我們有限的科研人員如果按照對經濟增長的貢獻來測算，其效率僅僅是發達國家的三分之一到四分之一。同時，如果從研發、生產、銷售和服務這個價值創造活動的鏈條來看，中國制造企業呈現出“兩頭弱，中間強”的態勢。我國制造業基本上都以漸進性創新和產品創新為主，突破性創新和工藝創新很少，所以我們的的根本優勢是在生產環節，在研發、工藝和銷售領域的實力偏弱，產品研發設計和工藝水平主要來自國外。我國的格蘭仕已成為世界最大的微波爐生產商，然而其關鍵零部件磁控管至今仍然依賴進口。同樣，我國正在成為全球最大的空調生產基地，然而高性能柜機也仍要采用美國谷輪公司的渦旋壓縮機，也沒能實現自主研發。

4.“政府主導”作用未得到充分發揮

我國正處于轉軌時期，由于沒有一個有效的資本市場特別是風險資本市場，資本與技術的結合是受阻的，市場的缺位使政府必須發揮主導的作用。但我國政府起的作用明顯不足，主要表現有:（1）科技投入上偏科研院所而輕企業。這種技術創新模式最大的問題在于遠離市場。其結果是越創新，國家對各大科研院所的投入越大，其對市場的創新貢獻就越小，創新資源的使用效率也就越低；（2）產業政策的限制和審批過多限制企業進行自主開發；（3）知識產權保障體系不完善。企業研發出來一項技術很快被模仿，知識產權常常得不到有效保護，影響了企業研發的積極性。

二、制造業技術創新戰略選擇

技術創新戰略的選擇是技術創新成功的關鍵環節。技術創新戰略意在通過創新調整企業的原有經營格局，以在變化的環境中爭取全局的主動性，因此可以認為技術創新戰略是企業經營戰略體系中最具有能動性的、關鍵的內容。企業技術創新戰略的選擇關系到企業能否在激烈的市場競爭中保持領先或優勢地位。下面簡單闡述適合我國制造業技術創新的戰略：

1.堅持以“引進、消化吸收、創新”為基礎

日本、韓國等國成功的經驗表明，引進技術是縮短差距、節省投資、爭取時間的捷徑。在近期及相當長的時間內，引進技術對我國制造業更有取得競爭優勢地位、占領國內市場、擋住外企大舉入侵的現實意義。采取引進、消化吸收、創新戰略的關鍵是：首先，要有恰當的市場定位。對國內市場及可能的國際市場的判斷和選擇準確，是取得經濟效益的前提。其次，要及時和有效的消化吸收。消化吸收是掌握國外技術，使其發揮效益的條件，是改進創新的基礎和積累技術的必要途徑。目前，我國制造業在這個方面還需要做大量的工作。最后，要改進和創新。只有不斷的改進和創新才能適應國內市場的需求，才能創造出企業自身的特色，才能造就本企業持久的競爭力。

2.堅持產學研合作的創新體系

產學研合作是指以企業為主，企業、大學、科研單位、及政府的相關部門為追求發展目標在利益驅動下，運用各自資源相互協作所進行的經濟和社會活動。產學研合作是合作創新的一種，我國政府也大力倡導產學研合作。目前產學研合作創新已經成為我國經濟和社會發展中的重要組成部分，已成為建立國家創新體系的重要內容，對推動制造業技術創新大的發展具有重要意義。在產學研合作中，企業、大學、科研單位都是合作的主體，三者關系平等，都是從自身優勢出發獲得最大利益的需求。當主體各方以自身優勢換取對方優勢時，這種合作活動的動機便形成了。產學研合作創新應遵循優勢互補、利益共享、風險共擔的原則來進行。

3.重視虛擬生產戰略的運用

虛擬生產(virtual manufacturing)戰略目前是國際上比較流行的一種技術創新、產品創新和管理創新方式。這樣的虛擬公司本身很少或基本上沒有生產設備和生產線。這種模式企業將其大部分職能都外部化出去，企業只保留很小的一個“總部”，對整個生產、營銷、設計過程進行協調和控制。總部在這里實際上成為一個中間人，通過現代化的通信和信息處理技術而組織、協調和監督生產。虛擬生產戰略比較適合我國高科技制造業，它們大都屬于“小而精”的專家型企業，也是市場上技術創新很多的“小而強”的實力型企業，是屬于“開發強、產品小、市場大”的啞鈴型企業。我國制造業應借助虛擬生產這種組織形式，在戰略上保留制造中的核心環節（諸如核心部件的是生產和技術設計），在具體上生產制造上通過外包等措施逐步分流出去，而不能一味地把持低端制造這一環節。

4.發揮集群創新優勢

集群創新實際上是以產業關聯為基礎，以地理靠近為特征，以設施配套、機構完善為支撐條件，以文化融合為連接紐帶的本地化的區域創新網絡，地方網絡性是一個重要的特征。我們以形成了以長三角為中心的多個制造業集群。由于創新資源不足是制約制造業技術創新的一個關鍵因素，眾多的相互關聯的企業聚集在一起，可以實現資源共享、優勢互補、克服單個企業創新資源不足的缺陷。我們的集群企業應利用企業之間的這種在地域等方面的優勢，集成研發資源，本著“利益共享，風險共擔”的原則將注意力從單個企業技術創新轉向了更大范圍的體系與制度。

5.尋求突破性技術創新之路

綜觀世界形勢，中國經濟發展正處于一個關鍵時期，全球經濟開始波動。我們必須把握機遇，確定明確的發展戰略，由引進、合作、依附發達國家的生產基地和世界工廠轉向成為技術創新領先的強國，縮小與發達國家的差距，最終引領世界經濟的發展。實現這樣的戰略目標，突破口在哪里？突破口就在于我們能否在未來十年到二十年里實現一系列的突破性技術創新。目前，由于長期習慣于模仿創新和集成創新，我國企業對突破性技術創新機會的識別存在先天不足，而在后續的集成研發和市場化上又缺乏理論指導，使得我國企業突破性技術創新效率低下。因此，我們必須把突破性技術創新提到戰略的高度，并從政府和企業的曾面促進全社會形成一個良性的突破性技術創新實現的長效機制。

三、總結

“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力”。對于制造業企業而言，技術創新是目前我們制造業防范金融經濟和國際貿易風險的有效途徑。我國制造業應運用新的知識、技術和工藝，采用新的生產方式和經營管理模式來提高產品質量、開發新產品、提供新的服務和實現市場價值。這要求我國制造業應在戰略高度上重視企業技術創新，實施多個層次的技術創新戰略。

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