淺議企業內部會計監督

[摘要] 會計監督是企業財務會計的基本職能之一。隨著我國的經濟發展，企業會計的作用越來越重要，企業內部會計監督對企業的經濟運行，保障企業所有者經濟效益最大化方面起著重要的作用。加強和改善企業內部會計監督，保障企業會計核算的真實性、完整性，對于提高企業會計信息質量，提高企業經濟運行質量，進而提高企業的經濟效益，有著十分重要的意義。

[關鍵詞] 會計職能 會計監督 內部控制制度

會計監督是會計的基本職能之一，它是我國經濟監督體系的重要組成部分。在社會主義市場經濟制度下如何進一步加強會計監督也成為會計界關注的熱點。本文通過對會計監督的內容、作用，現行條件下會計監督存在的問題的闡述，以期對加強會計監督、建立現代會計制度做出粗淺的探討。

一、會計監督的主要內容及作用

1.會計監督的主要內容會計的基本職能是會計核算和會計監督，會計核算是會計監督的基礎，會計監督又是會計核算的質量保證。會計監督的具體內容包括：

(1)對憑證、賬簿的監督審核。會計機構、會計人員對原始憑證實施審核和監督，不僅要對各種憑證的真實性、合理性、合法性、準確性和完整性進行監督。還應按照會計規范的規定對會計賬簿進行監督，從源頭上控制財務信息質量。

(2)對實物、款項的監督。要求會計機構、會計人員對實物、款項方面進行監督，督促建立并嚴格執行財產的清查制度。劃分責任歸屬，使會計主體的財產完整、安全。

(3)對財務收支的監督。會計機構、會計人員對企業的財務收支情況進行計算監督，對審批手續不完整的財務收支予以退回，要求補充、更正。對于不合法規的財務收支進行抵制；對于嚴重違反國家利益和社會公共利益的財務收支應報告給財務主體利害關系人知曉。

(4)配合搞好國家監督和社會監督。各企事業單位要依法接受財政、稅務和工商管理等部門的監督以及注冊會計師監督，真實地提供會計原始憑證、會計賬簿資料、財務報表以及其它相關的會計資料和有關情況，不能拒絕、隱匿、謊報上述情況;不得指使或使用威逼、利誘等手段要求注冊會計師出具不恰當的審計報告。

2.會計監督的作用。會計監督在對經濟活動的監督中起著不可忽視的作用。會計監督的主要作用主要表現為：

(1)有利于維護國家的財經法規。財經法規是一切經濟單位從事經濟活動必須遵循的基本準繩和依據。會計監督能夠確保各企業的經濟活動遵守國家的財經法規，避免不必要的經濟損失，提高經濟效益。

(2)有利于加強企業內部的經營管理。會計監督是經濟管理的一種重要手段，它是以促進各企業改善經營管理，提高經濟效益為目的，以達到加強企業內部經營管理的目的。

二、我國會計監督存在問題的分析

在企業內部由于受到個人利益的影響，使單位內部監督缺乏力度，監督部門受到企業利益的制約使企業內部監督產生一系列問題：

1.會計監督難以保證所有者利益。在所有權與經營權相分離的情況下，經營者的指令與所有者的權益發生沖突時，會計人員受雇于該企業經營者，與企業經營者有著利益關系，會計人員必然以經營者的指令為主，以取悅于領導來保證自己的利益，因此損害所有者利益的事情時有發生就不難理解了。

2.企業內部控制制度失調。內部控制制度作為企業生產經營活動自我調節、自我約束的內在機制，在企業管理系統中具有舉足輕重的作用。很多企業根本就缺乏內部監督和內部控制，還有企業雖然建立了相應的監督機制但卻不能有效執行，這些制度形同虛設。導致會計制度混亂，徇私舞弊現象時有發生。

3.企業負責人缺乏應有的法制觀念。企業負責人缺乏應有的法制觀念阻礙了會計的有效監督。在當前的經濟環境下，部分企業管理者為了追求短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員偽造會計憑證，弄虛作假，辦理違法會計事項，致使會計工作不能行使其監督職能。

4.會計人員管理體制不健全。會計人員是會計監督的具體操作者，直接受聘于企業負責人，并對企業負責人負責，其自身利益與企業負責人有直接的依附關系在實際工作中會計人員缺乏獨立性，不能有效發揮其監督職能。

會計人員道德水平和業務素質也是參差不齊。有的會計人員業務水平低下不能發揮其會計監督作用;更有些會計人員屈從于上級的意志，參與甚至偽造虛假的會計信息。

會計人員的職業道德滑坡是會計監督弱化的根本原因之一。在實際工作會計人員沒有基本的法律意識，缺乏應有的職業道德和敬業精神，在工作中不負責任。這些都造成了會計人員素質下降，會計監督職能的弱化。

三、加強會計監督的對策

對于上述我國會計監督存在問題的分析，我們可以看出要想我國的經濟繼續有長足的發展，繼續在當今復雜的經濟環境中迎接各種考驗就必須解決會計監督中存在的種種問題，來保證經濟活動的有序進行，建立良好的競爭環境。針對這些問題我們應該從以下幾個方面加強會計監的職能:

1.加強內部審計監督。各單位首先必須建立和完善內部控制制度；其次在實際工作嚴格執行內部控制制度；另外必須建立健全內部審計制度，企業內部要單獨設立審計部門，保持內部審計的獨立性。

2.加強法律法規建設。加快法律體系建設，為會計監督的有效實施提供法律保障，也是強化國家和社會監督的重要保證，建立健全各項法律法規，為國家執法部門和注冊會計師事務所創造良好的環境，加強監督職能。

3.提高會計人員素質。提高會計人員素質，建立會計人員的考核選拔機制，嚴把選人、進人和用人關。通過大規模的培訓，提高會計隊伍的政治、業務和整體素質，才能從根本上提高會計人員素質。

經濟越發展，會計工作越重要。社會經濟發展至今，經濟活動越來越復雜，各種經營、管理規模越來越大，會計核算相關信息要求要越來越準確，經濟決策成功的把握才會越來越大。為了加強對企業經濟活動整個過程的監督管理，企業的負責人對會計核算和會計監督的要求越來越高，會計核算和會計監督的重要性也越來越突顯出來，特別是會計監督職能顯得更加重要。隨著經濟體制的改革和法制觀念的強化，會計監督將會在經濟活動中發揮越來越重要的作用，產生巨大的經濟效益和社會效益。