企稅互動 構建和諧的征納關系

[摘要] 構建和諧的稅收征納關系，需要稅務機關和納稅人共同努力，共同營造。本文從稅務機關需要轉變觀念，樹立科學稅收理念，政策支持，依法治稅進行闡述，同時企業也需要做到依法納稅，樹立正確納稅觀，規范核算，自覺履行等方面進行規范，從而達到企稅互動，共同構建和諧的征納關系。

[關鍵詞] 稅收 和諧 征納關系

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，稅收征納關系的和諧是社會和諧的重要內容。在構建和諧的征納關系中，需要稅務機關和納稅人共同努力，只有稅企雙方全力營造充滿和諧、尊重的稅收征納環境，相互支持、相互理解、誠信互動，才能構建“互尊、互信、互助、互諒”的和諧征納關系。

一、稅務機關是構建和諧征納關系的主導

1.稅務機關是服務型政府的踐行者。稅務局是政府稅收政策的執行者，代表國家行使征收稅款的主動權，并且，按照合理性執行行政權的原則，稅局對于稅收法規執行具有自由裁量權。而企業必須執行稅法，履行依法納稅的各種義務，處于被征管的地位。

2.科學的稅收理念促進稅務人員主導征納和諧。意識決定思維，思維決定行動，科學的稅收理念有利于征納雙方科學認識收稅、納稅的意義和作用，有利于征納關系的和諧發展。特別是稅收征管人員應樹立以下稅收理念：

第一，稅收本源理念，納稅人是政府行政人員的衣食父母，稅收是納稅人創造的。第二，稅收經濟理念。稅收來源于經濟，經濟反作用于稅收，企業發展需要和諧的稅收環境，稅收的增長依賴于企業經濟的發展。第三，稅收人本理念。稅收的本質是取之于民，用之于民。第四，稅收公平理念。要對所有納稅人的義務和權益同等保護。第五，稅收服務理念。要由過去的稅務管理職能向現代稅收服務職能轉變。

3.稅務機關為企業發展提供稅收政策支撐。企業要發展，需要依法經營，規范納稅，而稅收又是企業資金流出的重要部分。企業要健康快速發展，需要正確的理解稅收政策和稅務規定，合理合法籌劃稅收，享受稅收優惠政策。

4.稅務機關依法治稅是征納和諧的前提。依法治稅是依法治國和依法行政在稅收領域的具體體現，是稅收工作的靈魂。首先，稅收人員規范執法，有利于促進征納和諧。其次，依法治稅是建立和諧稅收環境的前提，是建立和諧稅收環境的手段，和諧的稅收環境是依法治稅的基礎，是依法治稅的目的。

二、企業誠信納稅是構建征納和諧關系的基礎

1.依法納稅是企業的光榮義務。憲法明確規定，我國公民“有依法納稅的義務”，依法納稅是我們光榮的義務和責任。

2.樹立正確的納稅觀有利于化解征納矛盾。樹立正確的納稅觀對化解征納矛盾十分重要，因此，企業廣大員工要認識到納稅越多越光榮，越是對社會有貢獻，在國家和當地事務中地位也越高。

3.建設高效的企業納稅保障系統。稅收工作是稅務機關的任務，更是企業財務管理的一項重要職責。為了加強納稅工作，企業把稅收作為財務管理的一個重要方面。

4.企業依法經營，規范核算是和諧征納的基礎。依法經營，規范核算是企業依法納稅的基礎。企業按照規范會計核算的要求，建立符合《會計準則》和《財務通則》的會計核算系統。一是規范會計核算，及時執行新的企業會計準則，依照國家頒布的會計科目建立會計核算系統，積極推進REP信息系統建設。二是配備必要的會計核算管理人員，會計人員持證上崗，按照會計崗位分離制約和稽核制約的原則，保證會計核算的真實性。三是執行穩健的財務政策。

5.企業自覺履行備案和審批制度，促進征納和諧。按照稅法規定，企業營業執照、會計核算執行的會計制度和會計估計政策、企業的會計軟件采用、銀行賬戶、固定資產報廢等均需要報稅務機關備案，便于稅務機關審核企業是否依法經營，規范核算，是企業與稅務征管機關信息交流的重要方面。

三、完善的稅收制度是和諧征納關系的保障

1.加強稅法宣傳學習，促進征納雙方遵守。稅務部門應加強稅法宣傳的針對性、及時性和連續性，可常年定期舉辦各類稅收輔導班，對如何進行真偽發票識別提供指導，以減少企業納稅盲從度，在征管部門和企業共同全面掌握稅收法規的基礎上，減少分歧，增進和諧。

2.不斷完善稅收法規，提供執法基礎。雖然國家進行了系統的稅收法制建設，但社會經濟錯綜復雜，仍然存在稅收法制不健全，稅收政策“補丁上打補丁”的情況，部分條款實施細則不夠明確，使依法納稅缺乏依據，給執法人員留下太大的自由裁量權。

3.優化征納程序，方便納稅人。在稅收征收環節上，需要進一步優化業務流程，簡化管理環節和上報資料，逐步實現納稅人辦稅“一窗式受理、一站式辦結、一戶式查詢、一條龍服務”。

四、企稅互動共同構建和諧征納關系

1.企業應主動向稅務機關匯報涉稅經營信息，及時準確地申報納稅信息，對存在的問題和困難，對稅務政策的困惑，提請稅務機關解疑釋惑，爭取稅務機關的幫助和支持。

2.稅局應主動對稅源企業進行納稅指導，幫助企業進行稅收政策宣傳，對納稅業務進行操作指導。

3.建立企稅定期交流機制。通過定期舉辦座談會、運動會、聯歡會等方式促進彼此了解和信任，融洽稅企關系，建立零距離的魚水關系。企業應定期邀請稅務管理人員開展聯誼活動，寓活動與現場服務于一體，相互提供幫助，在和諧中完成征納，在征納中構建和諧。