共建共享和諧社會

“堅持新增財力70％用于改善民生，實行民生實事承諾制，建立目標責任制和考核評價體系，每年集中力量辦成幾件人民群眾熱切盼望的大事實事，使老百姓在發展中得到更多的實惠……”1月17日，在吉林省十一屆人大二次會議上，韓長賦省長在政府工作報告中擲地有聲的承諾，句句撥動著代表們的心弦，會場上不時響起一陣又一陣熱烈的掌聲。

要著力解決民生問題

人民群眾對省人代會充滿了熱切的期盼：“房價還是太貴，能否再降一降？”“現在孩子的課業負擔太重，能否給他們也減負？”“群眾看病貴、看病難，什么時候讓我們不再為看病發愁？”“就業壓力太大啦，政府應該想辦法多創造些就業崗位”“辛辛苦苦打了一年工卻看不到工錢，農民工的權益誰來保護？”“現在食品安全狀況堪憂，老百姓什么時候才能吃上放心的食品啊？……”從百姓的呼聲中不難看出，食品藥品安全、醫療服務、教育收費、收入分配、社會治安等方面還存在諸多群眾不滿意的問題。例如雖然受國際金融危機的沖擊，一些地方原先不斷攀升的房價已開始回落，甚至呈降價的趨勢，但按照目前的房價，仍有許多家庭即使不吃不喝也買不起房；去年以來，我國的食品藥品安全領域頻頻亮起紅燈。刺五加注射液不良事件、特別是三鹿奶粉事件引發的中國奶制品企業“多米諾骨牌效應”使人民群眾對食品藥品安全現狀感到觸目驚心；社會上新的“讀書無用論”開始抬頭，許多農民子女大學畢業后因找不到工作，在家待業一呆就是三四年，有的大學生又同父輩們一樣，在田間地頭揮舞起鋤頭……“當初四處借債供孩子上大學，可如今還不是回家‘修理地球’？念書有啥用？”

“民生，關系到人民群眾的衣食住行，求學就醫，關系到社會和諧進步。”董安華代表說：“省長的工作報告圍繞民生問題說出了我想說的話，分析問題準確，針對性強，符合我省省情，表達了這一屆政府為民辦實事的決心和信心。”

要著力辦好民生實事

隨著我省經濟的快速發展和惠民力度的加大，老百姓得到的實惠也越來越多。去年，省政府承諾的八件民生實事全部兌現：從10萬個公益性崗位規模到城鄉低保補助水平的明顯提高，從新型農村合作醫療網絡覆蓋面的逐步擴大到啟動實施城鄉醫療救助制度，從開始補發歷史拖欠的中小學教師工資到30所農村初中校舍的改造，從14．7萬戶農村泥草房、1300萬平方米城市和煤礦棚戶區的改造到81．8萬平方米城市廉租房建設，從解決農村60萬人飲水安全到廣播電視的“村村通”和有線電視數字化轉換……一組組改善民生的喜人數據溫暖著人民群眾的心。“政府為民辦實事、辦好事，老百姓的幸福感普遍增加了?！苯Y合目前我省民生建設中存在的問題和政府工作報告中提出的進一步改善民生的舉措，代表們暢所欲言，各抒己見。

政府工作報告中提出，要進一步推動教育改革發展，實施中小學教師專業發展行動計劃，促進城鄉義務教育均衡發展。對此，車秀蘭代表建議，在進一步推動教育改革發展的任務中，應體現各類教育均衡發展的理念。她分析指出，目前我省高中階段職普比例不僅與國家職普比例大體相當的要求有差距，也與我省經濟發展需求有較大差距。只有加快發展中等職業教育，才能實現我省合理調整教育結構、普及高中階段教育的目標。雖然近年來，我省不斷加大職業教育的投入，但仍無法滿足經濟建設對職業教育的需要。車秀蘭代表建議政府對職業教育的投入能夠跟上經濟發展的速度，滿足經濟發展的需求。熊梅代表認為，教育問題應該說是教育體制的問題。我國改革開放三十年來，已經從計劃經濟邁進到市場經濟，而教育體制還相對滯后。由于現行的中考、高考制度使學生減負流于形式，真正的素質教育還沒有落實好。為此，她建議必須加快我省教育體制改革，努力縮小城鄉教育差距。

就業是民生之本，政府工作報告對此給予了高度關注。針對報告中提出要積極落實促進就業政策，加強對大學生、城鎮退伍軍人和下崗失業人員等創業服務，完善城鄉就業保障體系，提高社會保障水平等措施，李述代表提醒政府相關部門“要把2009年的困難估計得更充分一些，并理性地把握好。”他認為，今年我省的首要任務就是保就業，就業就是穩定，要保證就業，就要利用一切有利條件，繼續加快發展，加大固定資產投資力度，保持我省經濟良好的發展勢頭。

唐憲強代表建議，政府要在就業上統籌考慮市民、農民工、大中專畢業生、城市特困群體的就業問題，發揮政府職能作用，提供更多的就業崗位。要切實改善困難群體基本生活，提高城鄉低保對象補助水平，增加重點優撫對象補助，提高農村五保對象供養水平。同時他還建議政府要抓好城鄉醫療救助體系和改造農村困難戶泥草房工作。圍繞“三農”問題，唐憲強代表建議政府相關部門要不斷加強農村基礎設施建設，改善農民的生產和生活條件。落實中央各項強農惠農政策，下大氣力提高農民收入，啟動農村消費市場。

在當前金融危機影響不斷加深的形勢下，加強城鄉保障體系建設就顯得尤為重要。車秀蘭代表建議我省在加大投資拉動的同時，社會保障體系建設也要跟上形勢發展的需要，有效增強城鄉居民抵御各種風險的能力。

要著力維護社會穩定

去年以來，隨著國際國內形勢的復雜多變，各種社會矛盾也變得十分尖銳和突出。各種違法犯罪活動和各類突發事件對社會穩定構成嚴峻挑戰。特別是受到國際金融危機的沖擊以及經濟的萎縮，企業面臨著巨大壓力。部分企業為了降低成本，減少損失，被迫進行大幅裁員。為了應對這種復雜局面，政府工作報告中著重強調要高度重視做好維護社會穩定工作，代表們也紛紛“把脈”，提出“破解”之道。

李楊代表建議政府應當對企業辭退職工采取協商、要約的方式，合理地解決好、處理好企業與職工之間發生的勞動糾紛，消除消極因素，調動各方面的積極因素，最終形成政府、企業和社會三者的合力，保持社會的和諧穩定。王儒林代表建議要進一步增強憂患意識、政治意識、大局意識和責任意識，加大工作力度，解決好現階段人民群眾反映強烈的一些突出問題。據記者調查，目前涉及人民群眾切身利益的突出問題主要集中在征地拆遷補償、失地農民的生活、農民工工資、國企轉制等方面，這些問題需要審慎處理，把工作做實、做深、做細，避免發生群體性上訪事件?！耙惩ǖ娜罕娎嬖V求渠道，司法機關要注重提高干警隊伍素質，提高處置各種突發事件的能力?！睂O鴻志、張安順代表建議：“要竭盡全力保民生促發展，加大社會保障等方面的投入，營造和諧的發展氛圍，把各項民生實事辦好、辦實。”

惠風和煦話民生?！鞍思裆鷮嵤乱约跋嗬^出臺的一系列舉措，突出反映了本屆政府的執政理念和我省的經濟實力，令人鼓舞?！奔o連營代表說，全省人民要上下協力，共克時艱，同時，各級領導要切實研究和解決一些社會矛盾和實際問題，積極發展各項社會事業，努力提高人民群眾的生活水平和幸福指數，使大發展、快發展的成果更多地惠及全省人民。