轉變招商引資方式

作為老工業基地和農業省，我省正處于經濟快速發展階段，各級政府部門都非常重視對外的招商引資工作，并取得一定的成就。我省在加快發展方式轉變、提升消費對經濟增長拉動作用的同時，必須重視投資和項目拉動的重要作用，在進一步深化改革、擴大對外開放、培育本地新興投資主體的同時，積極利用外部資本，抓住發達省區產業升級的有利時機，承接發達地區產業轉移，提升我省經濟發展水平。基于這樣的考慮，省人大代表張釜認為，應該加快招商引資方式轉變，以實現我省經濟又好又快發展。

首先，從單純項目引進向完整產業引進轉變。我省傳統的產業結構實際上體現出的是一種單打獨斗、缺乏協作（合作）的“老虎經濟”。以第二產業為例，我省制造業基礎雄厚，但并沒有像東南沿海那樣形成具有區域特色、圍繞某一產業（或產品）形成完善的配套生產能力，產業鏈條偏短，經濟附加值偏低，中小企業發展相對遲緩，提供就業崗位和增加財政收入的能力有限。為此，他建議，在招商引資過程中，注意整體產業的引進，在引進單一項目的同時，圍繞產業運營規律及產業上下游關系，發揮以項目引項目的優勢，增強產業對資金吸聚能力，培育“獅群經濟”模式。

其次，從優惠政策競爭向資源優勢競爭轉變。在傳統招商引資模式下，外部投資者關注的是不同地區優惠政策的差異，向外部資本提供優惠政策可以達到吸引資金的目的。當前東南沿海迫切需要產業升級，一些產業亟待遷出，我省在土地、人力成本、工業基礎、勞動者技能以及區位上都存在很大優勢，完全可以將競爭的重點放在資源優勢上，讓外部資本服務于本地經濟發展。

第三，圍繞吉林，尤其是長春的文化優勢，大力發展創意產業，使其成為招商引資新的增長點。眾所周知，長春市不僅是汽車城，也是電影城和文化科技城，尤其是近年來我省在影視作品創作中創造出的“吉林現象”，更是使長春成為國家農村題材影視作品的基地。除此之外，我省高校林立、專業齊全、人力資源雄厚。這些都是大力發展創意產業的優越條件，我們應發揮自身歷史傳統和人力資源優勢，加快創意產業發展，比如設置某種形態的創意產業園區，吸引內外資本進入，將文化優勢轉化為資源優勢，形成我省文化軟實力。

四是大力發展現代服務業，積極參與國際國內服務業外包，借助人力資源優勢招商引資。現代服務業在社會經濟發展中的地位越來越重要，在大力發展服務業的同時，可以利用我省科技優勢，在國際服務業外包過程中打造吉林品牌。通過服務業外包，引進外部資金和先進的管理經驗，提升我省科技創新能力，加快從“吉林制造”向“吉林創造”轉變。