為百姓創(chuàng)造多渠道就醫(yī)環(huán)境

1月17日，省長韓長賦在政府工作報告中指出，“2０08年，吉林省繼續(xù)完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助能力不斷增強。”

近年來，隨著我省醫(yī)療服務(wù)體系的不斷完善，人民群眾看病難、看病貴的壓力和矛盾得到了進一步緩解。這其中，既有公立醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的主要作用，也有民營醫(yī)院的功勞。

應該肯定，作為新興的醫(yī)療機構(gòu)，民營醫(yī)院在不斷深化改革中，已成為城鎮(zhèn)醫(yī)療體系的有機組成部分，在滿足群眾日益增長的不同層次醫(yī)療需求方面發(fā)揮了積極作用。同時，民營醫(yī)療也存在著一些問題，亟需破解。

剛剛走出省十一屆人大二次會議開幕式現(xiàn)場的省人大代表、吉林省心臟病醫(yī)院院長黃敬生，談及我省民營醫(yī)院未來發(fā)展之路，躊躇滿志。

“民營醫(yī)院發(fā)展中存在的問題，既有體制性、政策性因素，也有自身管理薄弱留下的隱患。”黃敬生代表將民營醫(yī)院的發(fā)展“瓶頸”概括為以下幾點：一是缺乏政策資金扶持。民營醫(yī)院從籌建到運行，國家只給準入政策，沒有任何資金扶持。盡管營利性醫(yī)院可以自由定價，但絕大多數(shù)民營醫(yī)院的價格不敢高于公立醫(yī)院執(zhí)行的政府指導價，因此民營醫(yī)院實際上未能享受到價格上的優(yōu)惠。二是醫(yī)療保險對民營醫(yī)院的準入門檻較高，很難成為各類保險的定點醫(yī)院。三是公立醫(yī)院與民營醫(yī)院間人才資源不能共享，導致民營醫(yī)院專業(yè)人才匱乏。四是自身管理薄弱。醫(yī)院經(jīng)營者管理知識匱乏，法律意識淡薄，醫(yī)院各類規(guī)章制度不健全，醫(yī)療行為不規(guī)范，嚴重影響了醫(yī)療質(zhì)量與安全。

黃敬生代表建議，政府應加大對民營醫(yī)院的扶持引導監(jiān)督力度，民營醫(yī)院自身也應加強規(guī)范與管理，“雙管齊下”，推動民營醫(yī)院健康快速發(fā)展，為群眾創(chuàng)造多渠道的就醫(yī)環(huán)境。

——各級衛(wèi)生行政部門，本著指導先行、監(jiān)督有力的原則，支持和引導民營醫(yī)院向著規(guī)范、健康的方向發(fā)展。制定出符合民營醫(yī)院實際的管理標準，加強對民營醫(yī)院醫(yī)療護理質(zhì)量的監(jiān)管。科學合理配置醫(yī)療資源，使民營醫(yī)院和公立醫(yī)院分布均衡合理。創(chuàng)造條件，協(xié)助支持組建民營醫(yī)院協(xié)會，為醫(yī)院之間、醫(yī)院與衛(wèi)生行政部門之間搭建起相互交流的“綠色通道”。

——《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》規(guī)定，醫(yī)師注冊時只能有一個執(zhí)業(yè)地點，并在注冊的執(zhí)業(yè)地點從事相應的醫(yī)療、預防、保健業(yè)務(wù)。這個規(guī)定，限制了高端醫(yī)療人才的自由流動。我省能否效仿云南省在昆明試點的“醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)”，在這方面進行嘗試與探索？從而解決民營醫(yī)院人才匱乏的現(xiàn)狀，同時讓老百姓看病更加方便。

——民營醫(yī)院受資金、人才和社會認知度的制約，如果醫(yī)院規(guī)模過大，診療科目過雜，很難實現(xiàn)快速發(fā)展。民營醫(yī)院應結(jié)合自身的實際情況，集中全部人力、物力和財力，創(chuàng)建特色精品醫(yī)院，走差異化競爭之路。

——民營醫(yī)院要建立健全各項規(guī)章制度，推進醫(yī)院法制化、規(guī)范化建設(shè)，“嚴”字當頭，從嚴治院，減少醫(yī)療事故與醫(yī)療差錯的發(fā)生，保證人民群眾的健康安全不受侵害。