對縣級教師進修學校發(fā)展出路的探討

【摘要】縣級教師進修學校在農(nóng)村教育中發(fā)揮著“教育母機”的作用。當前縣級教師進修學校還沒有走出一條有特色的發(fā)展之路，存在著辦學效益不高；教育資源浪費；培訓的實效性不強等問題。如果在教師進修學校內(nèi)（九年一貫制學校），可取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，使縣級教師進修學校走上良性發(fā)展道路。

【關(guān)鍵詞】教師進修學校；教育資源配置；寄宿制中心小學；辦學效益

【中圖號】G658.4【文獻標示碼】A【文章編號】1005-1074(2009)01-0075-01

縣級教師進修學校是縣域教育的師資培訓中心和教育科研中心，承擔著農(nóng)村中小學教師的培訓任務(wù)和農(nóng)村教育的科研任務(wù)，在農(nóng)村教育中發(fā)揮著“教育母機”的作用。當前，就縣級教師進修學校的發(fā)展運行情況看，還沒有走出一條有特色的發(fā)展之路，普遍存在著辦學效益不高、教育資源浪費、培訓的實效性不強等問題。發(fā)展前景不容樂觀。筆者就當前縣級教師進修學校的發(fā)展狀況作了調(diào)查研究，認為可在教師進修學校內(nèi)部同時開辦寄宿制中心小學或九年一貫制學校，必將提高其辦學效益，從而走上良性發(fā)展道路。

1當前縣級教師進修學校的發(fā)展難題

1.1辦學效益較低毋容置疑，新中國成立后，特別是改革開放三十年來，縣級教師進修學校在對農(nóng)村中小學教師的學歷補償教育，教師繼續(xù)教育及農(nóng)村教育研究指導等工作中，做出了顯著的貢獻，取得了有目共睹的成績。隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和完善，各級各類學校都通過不斷探索，找準了各自的發(fā)展基點，迅速發(fā)展壯大。唯有縣級教師進修學校，目前仍靠上級政策，開辦一些短期的教師培訓，造成教育資源浪費，辦學效益低下。

1.2教育資源利用率不高通過上世紀九十年代一來的升級達標，縣級教師進修學校的辦學條件得到了明顯改善。應該說不必任何一所農(nóng)村中小學校差。師資方面，有學歷較高、教學經(jīng)驗比較豐富且有較強科研能力的教師隊伍；校舍場所，基于教師培訓需要的辦公實驗樓、教學培訓樓、學生校舍樓及運動場地一應俱全；內(nèi)部設(shè)置，一定數(shù)量的電腦、圖書、實驗儀器和教學器材現(xiàn)成。但因教師進修學校的性質(zhì)，只是開辦一些短期的教師培訓，并沒有很好地發(fā)揮出這些教育資源的功效，個別教育資源還有可能長期閑置。在廣大人民群眾渴求優(yōu)質(zhì)教育的今天，這種資源浪費不能不令人扼腕痛惜。

1.3教師培訓的實效性不強就縣級教師進修學校目前開辦的教師培訓而言，大多都是上級教育行政部門根據(jù)教育中心工作而下達的臨時性培訓任務(wù)。接到培訓任務(wù)后，教師進修學校組織承擔培訓任務(wù)的教師，要么參加上級的培訓指導，要么對農(nóng)村中小學校開展調(diào)研，積極做好準備。但真正到了培訓授課時，大多也只是講講培訓的意義，將一些相關(guān)的理論，很難針對中小學教師的需要，切中要害，有效解決問題。難怪參加培訓的中小學教師，學習積極性不高，怨聲一片。

1.4科研成果難以驗證推廣縣級教師進修學校，作為縣域內(nèi)的教育科研中心，在對農(nóng)村教育的教研方面，取得了豐碩的成果。但因教師進修學校的教師不直接參與農(nóng)村中小學的教育教學，研究成果大多也只是一些理論探討；即是針對性較強的教育教學實踐問題，也因沒有面對學生，難以及時驗證。到推廣的時候，科研成果就成了“馬后跑”。

2在教師進修學校內(nèi)開辦寄宿制中心小學的可行性分析

就目前縣級教師進修學校的師資、校舍場地、內(nèi)部設(shè)施及縣域內(nèi)的生源情況看，在教師進修學校內(nèi)開辦寄宿制中心小學，按照“一套人馬，兩塊牌子”的模式運作，完全可能。一些辦學條件好的教師進修學校，還可以開辦初中，或是在辦小學的基礎(chǔ)上，不斷探索，逐步辦成九年一貫制學校。筆者以鎮(zhèn)平縣為例，作以下可行性分析。

2.1師資足夠鎮(zhèn)平縣教師進修學校現(xiàn)有教職工48人，其中教師41人，工人7人。41名教師中，本科學歷21人，專科學歷14人，中師學歷6人；職稱結(jié)構(gòu)上，高級職務(wù)6人，中級職務(wù)17人，初級職務(wù)18人；專業(yè)結(jié)構(gòu)上，語文專業(yè)10人，數(shù)學6人，物理1人，化學2人，英語1人，政治2人，地理1人，生物1人，體育1人，音樂2人，美術(shù)1人，計算機3人，學校教育4人；年齡結(jié)構(gòu)上，上世紀50年代出生的8人，60年代的14人，70年代的16人，80年代的3人。7名工人中，高級工6人，中級工1人，且多數(shù)為保育員工種。就以上師資條件，在鎮(zhèn)平縣教師進修學校內(nèi)開辦小學綽綽有余。如條件成熟，適當配備部分師資，完全可以開辦九年一貫制學校。據(jù)了解，南陽市的其它縣教師進修學校師資條件與鎮(zhèn)平大致相同。

2.2校舍場地具備鎮(zhèn)平縣教師進修學校占地12670平方米，建筑面積6050平方米，其中教學樓一棟27間，電化教學樓一棟21間，綜合辦公樓一棟36間，學生宿舍樓二棟52間，階梯教室及小禮堂各一座，還有4000平方米的廣場及環(huán)形300米跑到的操場，學生活動及運動場地具備。如果再建一個學生食堂，開辦寄宿制中心小學已完全可能。據(jù)調(diào)查，其它縣教師進修學校校舍場地與鎮(zhèn)平相差無幾。

2.3內(nèi)部設(shè)施現(xiàn)成鎮(zhèn)平縣教師進修學校現(xiàn)有微機室兩個，電腦100多臺，多媒體教室一個，多媒體教學設(shè)備成套；圖書1萬余冊；實驗儀器和教學器材雖說老化陳舊，但略加添置，開辦小學不成問題。

2.4生源充裕就鎮(zhèn)平而言，自上世紀90年代，縣城人口劇增，但至今也沒有新建一所中小學校，學校擴建動作也很小，城區(qū)學校早已人滿為患。目前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展勢頭不斷加速，外出經(jīng)商打工的農(nóng)民持續(xù)增多，再加上人民群眾對縣城優(yōu)質(zhì)教育的渴望，進城求學的學生比將越來越多，已成不可阻擋的歷史洪流。

3辦成寄宿制學校的效益分析

3.1經(jīng)濟效益調(diào)整中小學校布局，在城區(qū)新建、擴容中小學校是城鄉(xiāng)一體化社會發(fā)展的必然選擇，符合“教育必須與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應”的基本規(guī)律，順應“鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、適度發(fā)展寄宿制中心小學、大力發(fā)展縣鎮(zhèn)中心小學”的發(fā)展趨向。如果新建一所寄宿制中心小學投資2000萬元的話，那么在教師進修學校內(nèi)辦成一所寄宿制中心小學，至少可以節(jié)約1500萬元。全國按2000個縣計算，保守也要節(jié)約300個億。

3.2社會效益①辦成寄宿制中心小學，可有效緩解城區(qū)學校的就學壓力，緩解因上學難而造成的社會矛盾。②辦成寄宿制中心小學，可充分發(fā)揮教師進修學校教學科研優(yōu)勢，有效開展“寄宿制學校的管理，留守兒童的教育”等問題的實驗和研究，解決農(nóng)村留守兒童的管教問題。③辦成寄宿制中心小學，可使教師進修學校的教學、科研有機結(jié)合，在教學中尋找課題、開展研究，科研成果又能在教育教學中及時驗證，用于實踐，進而辦成縣域內(nèi)的實驗性、示范性小學，成為全縣效仿的模式就范例，從而使縣級教師進修學校走上良性發(fā)展道路。