日本目前擁有超過12∞所的大學(xué)和高等專科學(xué)校,其高等教育規(guī)模在發(fā)達(dá)國家中也是排在前列的。日本高等教育的急速擴(kuò)張在推動日本科技迅猛發(fā)展和人口素質(zhì)提高的同時,也催生出大學(xué)生就業(yè)的難題。20世紀(jì)90年代以來,由于日本經(jīng)濟(jì)的長期低迷,大學(xué)生的就業(yè)率也在下降。日本社會各界在致力于解決大學(xué)生就業(yè)難題的過程中,積累了豐富的經(jīng)驗,而這很可能會為推動我國的大學(xué)生就業(yè)提供借鑒。
就業(yè)低谷逼迫府校聯(lián)合“救市”
自上世紀(jì)末開始,日本就進(jìn)入了大學(xué)生就業(yè)的冰河時代,且局面一直無法打開,并逐漸形成了一個極為嚴(yán)峻的問題。
面對困境,日本政府想方設(shè)法調(diào)動各種資源,開始進(jìn)行一系列政策和制度改革,目的就是最大限度地促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。近年來,主管國民福利和就業(yè)問題的厚生勞動省在日本系統(tǒng)內(nèi)成立了學(xué)生職業(yè)綜合支援中心。該省在全國主要城市設(shè)有“學(xué)生職業(yè)中心”,是負(fù)責(zé)介紹和安排高校畢業(yè)生就業(yè)的一個辦事機(jī)構(gòu)。例如,厚生勞動省所屬的“福岡學(xué)生職業(yè)中心”就是專門為大學(xué)研究生院、大學(xué)本科和專科、高等專科學(xué)校和專門學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生以及畢業(yè)后未超過一年,希望就業(yè)的人免費(fèi)推薦和介紹工作的專門機(jī)構(gòu)。希望就業(yè)的學(xué)生可以在畢業(yè)前進(jìn)行登記,介紹自己簡歷、特長和愛好,提出自己希望就業(yè)的行業(yè)、所在地和具體崗位。中心根據(jù)本人的特點和要求,介紹符合條件的職業(yè)。學(xué)生畢業(yè)后,在一定時間內(nèi)如果還未能找到合適的工作,中心就組織他們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和各種實習(xí)活動。就業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后,還對其進(jìn)行就業(yè)面試技巧和適應(yīng)性訓(xùn)練,提高他們推銷自己的技巧和能力,鼓勵其增加就業(yè)的信心。除了“學(xué)生職業(yè)中心”之外,由日本厚生勞動省職業(yè)安定局主管、協(xié)助學(xué)生就業(yè)的機(jī)構(gòu)還有日本雇傭信息中心、雇傭開發(fā)協(xié)會、日本人才介紹事業(yè)協(xié)會、日本人才派遣協(xié)會、日本招聘信息協(xié)會等眾多的就業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中,日本人才介紹事業(yè)協(xié)會在日本全國就有409個分支機(jī)構(gòu),幾乎遍及日本所有的城鎮(zhèn)。
不僅如此,日本政府還改革社會勞動就業(yè)方面的政策,為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)掃平障礙。在日本,所有勞動領(lǐng)域都要明示勞動條件,遵守帶薪休假和勞動基本法。
為了配合政府的各項改革舉措,日本很多高校也開始建立就業(yè)服務(wù)體系。近年來,日本很多大學(xué)都建立了就職資料室。這些就業(yè)資料室中的資料主要包括三個方面的內(nèi)容:指導(dǎo)——包括日程、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)利用方法、就業(yè)活動流程、就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容等;資料——往屆畢業(yè)生就業(yè)去向、就業(yè)工作中的體驗、需求情況等資料;數(shù)據(jù)——包括錄用狀況,按就業(yè)地區(qū)、院校等分別統(tǒng)計就業(yè)去向的結(jié)果。
另外,很多大學(xué)還開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課和就職專題講座。就業(yè)指導(dǎo)課有多種類型:介紹就職基本情況、特點、類型和趨勢的課程,與企業(yè)實習(xí)相關(guān)的課程。就職的專題講座就是由學(xué)校主管學(xué)生就業(yè)工作人員或從校外聘請專家以講座的形式向?qū)W生介紹與就職有關(guān)的情況。一些高校還建立了就業(yè)咨詢室,廣泛開展就業(yè)咨詢活動。還有一部分學(xué)校組織學(xué)生深入到用人單位,開展就業(yè)實習(xí)活動,縮短適應(yīng)期,以幫助學(xué)生盡快適應(yīng)用人單位的需要。此外,還有組織校友簡談會、就業(yè)工作研討會、企業(yè)與學(xué)生座談會等,以了解目前社會的現(xiàn)狀、人才素質(zhì)和未來的發(fā)展趨勢等。“政府作為,大學(xué)主導(dǎo)”共克就業(yè)難關(guān)
目前,我國正處在建立健全市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中,人才市場的建立還比較滯后。畢業(yè)生分配制取消后,把大量的畢業(yè)生推向了市場,但畢業(yè)生就業(yè)市場尚未建立或很不健全。常常是“用人單位不知何處覓人才,畢業(yè)生不知哪些單位要人才”。盡管每年地方政府和高校都舉辦招聘會,但場內(nèi)擁擠不堪,成功率不高。
隨著《就業(yè)促進(jìn)法》的頒布,政府應(yīng)加快與此相關(guān)的戶籍制度、人事檔案制度、工資制度、社會保障制度的改革步伐。建立人才市場配置的基礎(chǔ)性功能,建立統(tǒng)一的勞動力資源管理制度。如失業(yè)登記、錄用備案、就業(yè)登記、社會保險登記等,使高校畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益得到保障,使暫時失業(yè)的高校畢業(yè)生能夠得到更有效的幫助和服務(wù)。要建立畢業(yè)生就業(yè)的多元化、多渠道的人才市場,公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)專門的窗口,對初次進(jìn)入勞動力市場的畢業(yè)生在進(jìn)行失業(yè)登記后,提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。
另外,應(yīng)該由政府權(quán)威機(jī)構(gòu)牽頭,盡快建立統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布平臺,實現(xiàn)供求雙方信息資源共享,最終取代大型招聘會的功能。應(yīng)該建立和完善全國各高校、各專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量、就業(yè)率、畢業(yè)后收入等指標(biāo)的定期發(fā)布制度。構(gòu)建省、市級高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò),充分利用互聯(lián)網(wǎng)方便、快捷、高速的特點進(jìn)行網(wǎng)上供需見面,為畢業(yè)生和用人單位全方位提供網(wǎng)上信息查詢、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上招聘等服務(wù)。高校除了繼續(xù)完善大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)外,還可以利用短信平臺便捷、高效、針對性更強(qiáng)的特點,實現(xiàn)與就業(yè)信息網(wǎng)的優(yōu)勢互補(bǔ),從而促進(jìn)就業(yè)工作。
現(xiàn)在,每年就業(yè)率的排行榜給各高校帶來巨大的壓力,就業(yè)工作越來越受重視。在促進(jìn)就業(yè)的工作中,應(yīng)開展全方位的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作,將就業(yè)指導(dǎo)貫穿大學(xué)的整個過程。首先,就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)擺脫原來純技術(shù)指導(dǎo)的狹隘范疇,從更高層面以學(xué)業(yè)生涯、職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)角色技能發(fā)展為主線貫通大學(xué)的全過程。要幫助大學(xué)生樹立正確的職業(yè)理想,確立職業(yè)目標(biāo),使就業(yè)指導(dǎo)工作體現(xiàn)出更多的人文關(guān)懷,為學(xué)生就業(yè)打下更扎實的基礎(chǔ)。其次。培養(yǎng)學(xué)生具備從事本行業(yè)崗位的基本能力和某些專業(yè)能力。此外,還應(yīng)該組織大學(xué)生多參加社會實踐和有益的職業(yè)訓(xùn)練活動。利用就業(yè)指導(dǎo)課(包括培訓(xùn)、講座)、宣傳欄、宣傳冊、校報、網(wǎng)站、手機(jī)短信群發(fā)等多種形式,介紹和宣傳國家有關(guān)就業(yè)的一系列政策、求職的程序、原則和注意事項,讓學(xué)生形成獨(dú)立思考、積極進(jìn)取的人格和勇于競爭的意識,提高學(xué)生適應(yīng)能力、交際能力、擇業(yè)能力。同時對影響個體職業(yè)生涯的因素進(jìn)行測定、分析,確定個體奮斗目標(biāo),把大學(xué)生的自我角色和社會角色很好地統(tǒng)籌起來,把個人的人生目標(biāo)與承擔(dān)社會責(zé)任統(tǒng)一起來。
應(yīng)該由政府權(quán)威機(jī)構(gòu)牽頭,盡快建立統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布平臺,實現(xiàn)供求雙方信息資源共享,最終取代大型招聘會的功能。