5月12日,中國歷史上第一個防災減災日。
《中國的減災行動》白皮書是中國歷史上第一部防災減災政策計劃。
中國是世界上自然災害最嚴重的國家之一。近40年來,每年由氣象,海洋,洪澇、地震,地質,農業、林業等七大類災害造成的直接經濟損失,約占國民生產總值的3%-5%,平均每年因災死亡數萬人。此外,經濟發展,人口增長和生態惡化,尤其是災害高風險區內人口,資產密度迅速提高,使自然災害的發生頻率,影響范圍與危害程度均在增長。
中國自然災害的多發性與嚴重性是其特有的自然地理環境決定的,并與社會,經濟發展狀況密切相關。中國大陸東瀕太平洋,面臨世界上最大的臺風源,西部為世界地勢最高的青藏高原,陸海大氣系統相互作用,關系復雜,天氣形勢異常多變,各種氣象與海洋災害時有發生;中國地勢西高東低,降雨時空分布不均,易形成大范圍的洪、澇,旱災害;中國位于環太平洋與歐亞兩大地震帶之間,地殼活動劇烈,是世界上大陸地震最多和地質災害嚴重的地區;中國約有70%以上的大城市,半數以上的人口和75%以上的工農業產值分布在氣象災害、海洋災害、洪水災害和地震災害都十分嚴重的沿海及東部平原丘陵地區,災害的損失程度較大;中國具有多種病,蟲,鼠、草害滋生和繁殖的條件,隨著近期氣候溫暖化與環境污染的加重,生物災害亦相當嚴重。另外,近代大規模的開發活動,更提高了各種災害的風險度。
‘但從基本國情出發,中國既難以像一些人口密度低的國家那樣采取嚴格限制向災害高風險區發展的策略。也很難在短期內大幅度增加投資來降低災害的風險度。我國防災減災工作的總目標:建立與社會,經濟發展相適應的自然災害綜合防治體系,綜合運用工程技術與法律,行政、經濟,管理,教育等手段。提高減災能力。為社會安定與經濟可持續發展提供更可靠的安全保障。
當“5·12”大地震過后,痛定思痛,加強災害科學的研究,提高對各種自然災害孕育,發生,發展,演變及時空分布規律的認識,促進現代化技術在防災體系建設中的應用,因地制宜實施減災對策和降低災害對發展的約束;在重大災害發生的情況下。努力減輕損失,防止災情擴展,避免因不合理的開發行為導致的災難性后果,保護有限而脆弱的生存條件,增強全社會承受自然災害的能力。在地球頻發的災難面前。提升我們自我保護和生存的能力已成為當務之急。
本期雜志,我們編輯了以“人類防災減災”為主題的內容,希望規避災難,保護生命成為我們每個人的基本知識和能力。