用“超主權貨幣”重構國際貨幣體系

周小川/文 中國人民銀行行長

此次金融危機表明，現行國際貨幣體系有著嚴重的內在缺陷，而且愈發嚴重，對保持全球金融穩定、促進世界經濟發展已經形成嚴重障礙，亟須解決。

銀本位、金本位、金匯兌本位、布雷頓森林體系都是解決該問題的不同制度安排，但這些安排都是建立在以主權信用貨幣的基礎上，已經不再適應今天的國際經濟局勢，必須創造性地改革和完善。

要從根本上維護全球經濟金融穩定，國際儲備貨幣必須超脫于任何一國的經濟狀況和利益，必須向著幣值穩定、供應有序、總量可調的方向完善。

創造一種與主權國家脫鉤、并能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣，成為當前和今后國際貨幣體系改革的理想目標。其實這一主張雖由來已久，但至今沒有實質性進展。

國際貨幣基金組織于1969年創設了特別提款權（SDR），以緩解主權貨幣作為儲備貨幣的內在風險，雖至今未能得到充分發揮，但為國際貨幣體系改革提供了一線希望。

SDR具有超主權儲備貨幣的特征和潛力，因此，應當著力推動其分配。應盡快通過1997年第四次章程修訂及相應的SDR分配決議，使1981年后加入的成員國也能享受其好處。

目前應拓寬SDR的使用范圍，從而真正滿足各國對儲備貨幣的要求。下一步再建立SDR與其他貨幣之間的清算關系，使其能成為國際貿易和金融交易公認的支付手段，并推動其在國際貿易、大宗商品定價、投資和企業記賬中的使用，從而有效減少因使用主權信用貨幣而造成的多種風險。