高校如何在創(chuàng)新體系中發(fā)揮作用？

改革開放30年來，我國高等教育事業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，整體水平快速提升，科技力量不斷壯大。目前，全國共有不同層級(jí)、不同類別的高校1975所，其中最商學(xué)位授予權(quán)為博士學(xué)位的245所、碩士學(xué)位的212所、學(xué)士學(xué)位的1 57所，其他高校12359所。全國各級(jí)各類高校的科研水平參差不齊。隨著“211”“985”工程的實(shí)施，全國高校60％的科技經(jīng)費(fèi)、80％的國家級(jí)科研課題和科技成果主要集中在水平較高的五六十所研究型大學(xué)，80％的博士生也出自這些學(xué)校，而其他高等院校特別是?？圃盒５目蒲袑?shí)力則相對(duì)不足。

筆者認(rèn)為，這主要是由于我國高校在發(fā)展過程中存在以下問題：一是定位不清，盲目發(fā)展，二是沒有區(qū)分管理，考核指標(biāo)相同；三是學(xué)校特色與國家發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系不緊密。那么，高校如何在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮更大作用?

首先，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理定位，以二級(jí)學(xué)科為基本單位，明確其在國家創(chuàng)新體系中的位置。教育主管部門應(yīng)對(duì)不同類型高校的創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，為各高校的自身定位和制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供指南。明確界定研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)和綜合性大學(xué)的分類特征與各類大學(xué)的人才培養(yǎng)方向，合理定位科研的比重，平衡教學(xué)和科研的關(guān)系。水平高、條件好的研究型大學(xué)或綜合性大學(xué)，應(yīng)多開展一些基礎(chǔ)研究，以科研產(chǎn)出為側(cè)重點(diǎn)；缺乏條件的綜合性大學(xué)和教學(xué)型大學(xué)以及單科學(xué)院則應(yīng)以培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才為辦學(xué)目標(biāo)，多進(jìn)行一些應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)。不同類型的高校，應(yīng)結(jié)合自身的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和特色優(yōu)勢(shì)條件，以二級(jí)學(xué)科為基本單位，明確在國家創(chuàng)新體系中的功能和定位。

其次，政府應(yīng)對(duì)高校實(shí)行分類指導(dǎo)、分層次管理，并制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和體系。要改變針對(duì)不同類型高校的各類評(píng)估基本上沿用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和尺度的現(xiàn)狀，不斷完善高校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系。可實(shí)行按高校類型進(jìn)行分類評(píng)估，不同類型和層次的高校有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以形成同類高校互相競(jìng)爭(zhēng)、不同類型高校相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。明確研究型大學(xué)的類型特征，把研究型大學(xué)的建設(shè)發(fā)展與創(chuàng)建世界一流大學(xué)的目標(biāo)結(jié)合起來；通過制定分類指標(biāo)體系，明確各類高校在國家高校體系中的相對(duì)位置，促進(jìn)各高校更加理性地看待其發(fā)展目標(biāo)，鼓勵(lì)高校的特色發(fā)展方向，避免因盲目追求學(xué)校規(guī)模和學(xué)科布局“大而全”可能帶來的資源浪費(fèi)，還要加強(qiáng)對(duì)專科和職業(yè)院校的支持。

再次，高校應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特點(diǎn)確定高校辦學(xué)的特色、目標(biāo)、方向和人才培養(yǎng)模式，在國家和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮作用。研究型大學(xué)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)資源和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，整合優(yōu)秀科技資源，建立自身的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，促進(jìn)學(xué)科交叉，實(shí)現(xiàn)人才融合和流動(dòng)，建立優(yōu)良的科研基地，打造尖端學(xué)科，突出研究型大學(xué)在創(chuàng)新建設(shè)中的支撐作用。鼓勵(lì)博士型、碩士型大學(xué)與本科大學(xué)以及學(xué)院的特色發(fā)展，提升學(xué)科建設(shè)，重視科研成果的轉(zhuǎn)化，打造學(xué)校品牌、專業(yè)品牌與科研品牌。還要加強(qiáng)對(duì)?？菩鸵约案呗氃盒５陌l(fā)展，突出其在高校創(chuàng)新建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，并根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色、學(xué)科專業(yè)特色、課程特色，進(jìn)行自身的創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮在國家或區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中的應(yīng)有作用。