“人肉搜索”之問題淺析

范江波

摘要“人肉搜索”可能侵犯個人隱私,但也是廣大老百姓通過網絡行使監督權。通過立法,規范網絡監督權的行使,保障個人的隱私權,讓網絡監督充分發揮其對反腐倡廉工作的促進作用。

關鍵詞人肉搜索 道德 法律 社會監督

中圖分類號:D920.5 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)11-071-02

自從2009年以來,“人肉搜索”這一詞語開始在網絡上放肆流行,“天價香煙”事件、“死亡博客”事件、“怪叔叔”等等一系列社會問題被網友通過“人肉搜索”的方式給挖掘出來,讓相關當事人受到法律制裁或者是受到社會輿論的譴責。那么何者是“人肉搜索”,人肉搜索引擎不是一種互聯網技術或產品,而是即指基于互聯網提供的平臺(如論壇、貼吧、社區等),利用互聯網用戶的人工參與,來提純所需要信息的一種機制。比如,某網友需要解決一個問題,就在網上社區發貼,并以一定數量的虛擬幣作為酬謝。看到帖子的網友利用其專業背景、親身經歷或道聽途說的答案來回應。最后,提問題的人得到了答案,回答得到了報酬,雙方皆大歡喜,這就形成了“人肉搜索”引擎機制。但“人肉搜索”的產生,也在社會上引起了比較大的爭議,反對者認為其侵犯了個人的隱私,支持者則認為“人肉搜索”有利于促進社會監督。

一、“人肉搜索”與道德、法律

應該說,當前人們對“人肉搜索”比較大的爭議就是認為其侵犯了個人的隱私,在當前人們群眾法治意識越來越濃的今天,人們對自己的隱私也越來越注重,將個人隱私公布于眾,無異于是對個人尊嚴的嚴重挑釁。

現在百度一下,我們就會發現人肉搜索的需求量很大。甚至,現在慢慢已經形成了靠這個吃飯的一個行當。各種媒體上對“人肉搜索”的存在也在積極探討當中,自然是仁者見仁,智者見智。當下,網民們通過“人肉搜索”對個人事件的追逐和評判,這里分兩個方面,一個是功、一個是過。對于有功之人,網民的力量會將其放大,變成社會的榜樣。有過之人,網民們則會將他挖出來,像打過街老鼠般,并將他有形、無形的個人隱私一一曝光,打他個無處遁形,打他個狼狽不堪。也就是說,人肉搜索會將美麗的東西擴大之,將丑陋的東西抨擊之。但問題是對于丑陋的或無法讓人們接受的“事件”,現在人們往往還不太會利用理性的頭腦去批評和教育,往往最后會給當事人帶來巨大的心理傷害和負面陰影,這就難免觸動了法律的電門……

俗話說“眾口鑠金,積毀銷骨”。古人早就知道眾人對個人的評判會產生什么樣的結果。今人肉搜索對于惡德的懲罰,往往就像后四個字形容的那樣。已不是一種教育而是迫害。它緣于多數人的社會道德,但不加以控制,結果會毀于少數人的沖動與憤怒。這把雙刃劍,經常是“一旦出鞘就必須見血”,并且因為涉及的人群之廣,根本沒有誰能控制這種力量。這就是絕大多數人肉搜索現象的發展過程:它緣于美德,但卻往往毀于惡德。

道德是對行為的期望和訓誡,而法律則是對行為設置的約束和底線。違法的行為一定是不道德的,但不道德的行為未必違法。作為一個法治社會,每一個公民都享有法律賦予自己的權利,肆意侵犯公民依法擁有的權利,便是對法律的蔑視。因此,輿論盡可去譴責某人不道德的行為,同時卻不能依仗道德力量的強勢去侵害“那個人”所擁有的權利。過分地利用輿論對某個人的抨擊,無異是一種精神私刑……對一個倡導法制與文明的社會,這是不允許的。遵從文明社會的理念,每一位公民,犯了法律所能容忍的錯誤,應該給他們改正的機會,而不是一棒子打死。

法律將永遠無法也不能爬升到道德的高度,這是盡人皆知的事實。所以,如果每次人肉搜索都按照出于美德、毀于惡德的發展方式結束的話,我想法律應當站出來保護那些做過錯事、但尚未踏出法律紅線的人。

通過觀察人肉搜索的過程,不難看出一個時期公民道德的水平和社會參與程度。人們對于美丑、是非的普遍關注,是社會的進步。但法律和道德缺一不可,就像人的兩條腿一樣。兩者需要尋求一種平衡,法律作為強制執行的規則,是人們行為的底線。而道德則應當用來教育人們當怎樣對待社會和他人。如果說法律應當像“嚴父”,而道德則更當像“慈母”。兩者兼備則社會和諧、人民幸福。對于人肉搜索,我們需要理性地去看待,包容地去教育。當然,法制的中國不能容忍人肉搜索這根道德的“柳條”被少數人換成“大棒”。如果能夠讓人肉搜索變得有法可依,有規可循。使得每次的事件,都能“始于美德、終于法律”,這也未嘗不是一件好事。

二、“人肉搜索”與社會監督

不可否認,“人肉搜索”的存在確實有利于加強社會監督,推進我國的反腐倡廉運動,具體概括起來,其具有以下幾方面的優點:一是監督主體分布更廣。目前我國網民數量達2.98億,來自于各行各業和社會各階層,使監督變得無處不在,無時不在。二是監督形式更加方便快捷。由于互聯網的開放性、匿名性、互動性、便捷性等特征,為公民提供了更為自由、即時、充分的意見表達空間。與傳統監督形式相比,網絡監督和舉報信息可以最快速度傳遞、反饋、互動。三是網絡監督產生的輿論壓力更大,對相關部門處理這類事件在時間、質量上的要求更高。如果反應不及時或處理不好,其負面效應便會在網絡上放大,給工作帶來被動。這在無形之中又進一步增強了各級黨委、政府及其工作人員處理、應對這類事情的壓力、動力和能力。

但是我們也要看到其中所存在的不足:一是網上信息存在虛假性。網絡在提供真實、有效信息的同時,還會摻雜許多無效、虛假、甚至惡意的信息。二是泛濫的“人肉搜索”有可能演變成網絡暴力,侵犯當事人的隱私權和其他權利。三是網絡的匿名性的特點,使得一些人發言不負責任。由于并不是每個網民都有辨別力,一些聳人聽聞的信息經網絡迅速傳播后,特別容易蠱惑人,有些問題在澄清前就已經形成了嚴重問題。即使在一些成功的網絡監督案例中,歪曲、夸大、謾罵等現象仍然存在,不僅讓人無所適從,還對實際調查形成了掣肘。四是網絡監督的相關法規不健全。在如何界定知情權與隱私權、政務公開與黨政機密、社會監督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等方面,沒有明確的法規。

三、解決方案

其實具體來說,“人肉搜索”是人民群眾在自身的監督權得不到有效保證的情況下,通過網絡來行使其監督權的一種方式,因此“人肉搜索”也是網絡監督的問題,,對于這個問題我們需要理性地看待,不能將其認為是開展反腐工作的靈丹妙藥,也不能認為是侵害個人隱私洪水猛獸。我們只需要將其有效引導不斷規范,就能發揮對廉政建設的積極作用。因此,我們可以從以下幾方面入手:

首先,要正確對待網絡監督。各級黨政機關和領導干部要加強與網民的互動,通過網絡交流了解民情、匯聚民智、解決民生,把網絡監督作為促進工作的重要抓手。各級黨委、政府應該加強對干部的培訓,教會他們如何正確對待網絡意見,及時發現和疏導民間怨氣,妥善處理各類突發事件。要特別關注涉及本地民生方面的意見、可能引發大問題的突發事件,要善于從網絡輿論中發現腐敗案件線索。要教育干部本著“有則改之,無則加勉”的態度認真聽取網民的意見、建議和批評,及時調整工作的重點和方式方法,不斷改進服務態度,提升工作的水平和質量。

其次,應盡快建立健全網絡監督信息收集、處理和快速反饋機制。各級監督機構要確立一套快速有效的篩查、甄別、調查、處理以及反饋信息的程序。要安排專人對網絡監督信息線索進行及時匯總和歸納,認真收集整理,去粗取精,去偽存真。經查證屬實的予以迅速處理和回應,準確、及時、詳細地在網上公布所掌握的信息,抑制虛假信息的泛濫。要通過積極應對,及時公開事實真相和處理結果,把最真實的情況通過最權威的渠道發布出來,讓網民在事實面前去發表更理性的評論,最大限度地發揮網絡的積極功效,抵消網絡的消極作用。各級監督機關有責任在依法履職的前提下,主動回應熱點,如實介紹情況,坦陳工作問題,虛心進行整改。只有在第一時間依法公開所有能夠公開的內容,積極主動地向公眾作出解釋,才能取得社會公眾的信任,維護社會公平正義。

第三,積極疏導,正確引導,使網絡監督更加理性、規范。各級黨委和政府要掌握網絡監督特點,高度重視政府網站、廉政網站建設,加強網絡宣傳教育。各級領導應當高度重視網絡在廉政教育中的作用,及時了解掌握反腐倡廉網絡輿情動態,協調解決反腐倡廉網絡宣傳工作中出現的突出問題,在人員以及經費上給予大力支持和保障。要注重提高各類政府網站和廉政網站的質量和水平,豐富網站內容,創新宣傳方式,采取網民喜聞樂見的形式,增強網絡宣傳工作的吸引力和感染力。使主流觀點在與其他各種觀點的交鋒碰撞中主導網絡輿論,讓主流聲音壓倒噪音和雜音。

第四,加強網絡監督立法,強化“網德”教育,提高網民素質。將網絡監督納入法治軌道。應盡快明確網絡監督的合法性,將網絡監督視為公民的基本權利加以認真保護。對網絡監督信息作出進一步地細化和界定,合理界定非法信息的范圍,將其與正常的網絡監督區分開來。規范監督行為,對那些惡意散布虛假信息、誣陷他人、危害國家以及對網絡監督壓制、打擊、報復的,要依據情節輕重和危害程度,采取行政和法律手段進行管制或懲處。同時,通過積極正確的輿論導向,引導網民樹立正確的“網德”,客觀真實地反映問題,合法合理地開展監督。

綜上所述,“人肉搜索”的存在是作為弱勢群體的廣大老百姓通過網絡來行使其那幾乎可以忽略不計的監督權,對于我們的社會風氣、政府權力的干凈運行、政府官員的作風規范、個人的道德約束具有不可忽視的促進作用。我們在看到“人肉搜索”對我們個人隱私侵犯的時候,也要看到其有利的一面,通過立法,規范網絡監督權的行使,保障個人的隱私權,讓網絡監督充分發揮其對反腐倡廉工作的促進作用。