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關于未來組織的暢想

2009-01-06 10:14:54郭彬彬
法制與社會 2009年33期

郭彬彬

摘要本文認為未來組織的形態(tài)結構應該是一個網(wǎng)絡型的結構。對這一組織的優(yōu)缺點及必要條件作了論述。

關鍵詞未來組織 網(wǎng)絡型 網(wǎng)絡組織成員

中圖分類號:C913 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)11-245-01

一、對未來網(wǎng)絡型組織的一個概述

未來的網(wǎng)絡型組織,應該是覆蓋整個社會層面的,整個社會就是一個大的網(wǎng)絡型組織。在這個組織中,每個組織成員就是網(wǎng)絡中的一個個節(jié)點,他們依據(jù)其手中所控制的資源而分化、劃分成不同的社會單位(節(jié)點)。網(wǎng)絡組織成員通過網(wǎng)絡來進行人員,資金,物品和信息的交流。社會大網(wǎng)絡組織中每個節(jié)點都是自我獨立的,擁有在法定權限內的完全自決權。同時,節(jié)點與節(jié)點之間又是完全平等的,在沒有法律的準許下,任何一個社會單位都不能奪取其他任何一個組織的資源。我是一名行政管理專業(yè)的學生,自然應該對政府在社會網(wǎng)絡中的地位和作用作一個暢想。在未來的社會網(wǎng)絡中,政府不在完全壟斷一切合法的權利,而是與社會上其它的一些機構和單位形成了一種網(wǎng)絡系統(tǒng)或構建一種機制,來維持公共秩序,參與經(jīng)濟和社會調節(jié)。也就是說,政府不再是公共管理的唯一中心環(huán)節(jié),不再是所有管理權力的擁有者和下放者,社會中的一些組織也有一定的管理權,他們與政府構成了整個的治理的自組織網(wǎng)絡,政府只是一個比較重要的環(huán)節(jié)。整個網(wǎng)絡在自行的、有機的、并行不悖的運作,從而治理整個國家和社會。政府不再是掌握或可以控制大部分資源的單位,而是一個網(wǎng)絡中的節(jié)點,通過網(wǎng)絡關系來影響其他組織并同時發(fā)展自己。但同時,政府又是一個相對特殊的節(jié)點。政府在網(wǎng)絡型社會大組織中,政府起碼要充當以下三種角色:協(xié)調者:協(xié)調各節(jié)點之間的利益及各種關系;推動者:形成網(wǎng)絡的共同目標并推動目標的實現(xiàn);監(jiān)督者:監(jiān)督網(wǎng)絡的運行并隨時解決網(wǎng)絡中發(fā)生的問題。

二、優(yōu)缺點的分析

首先,由于網(wǎng)絡結構中的每個單位都擁有一定的資源控制權,自然就形成了自我獨立的權力中心和利益中心,這樣有利于避免專制和某一單位權力過大造成的對其他單位利益進行侵犯的現(xiàn)象。網(wǎng)絡組織中的每個單位都是相對獨立的,這種獨立天然的形成了對其利益的保護。這種天然的保護在當今的中國很有意義,現(xiàn)在中國的分利集團大多是通過政府權力或者其他不正當?shù)姆绞絹砭鹑±?他們攫取的利益決不是自己集團內部的利益,而是其他組織群體的利益。網(wǎng)絡組織形成后,每個單位都有一定的資源控制權,也就是說每個網(wǎng)絡單位都可以對其他網(wǎng)絡單位產(chǎn)生影響,所以他們之間必然會形成獨立平等的地位。這樣,政府手中就沒有了對其他單位所占資源的控制權,也就無法以不正當手段牟利。當該單位發(fā)現(xiàn)有其他單位以不正當手段來侵犯自己的利益時,或者以法律制度保護自己的資源,或者以自己的資源作為籌碼,在協(xié)作項目中以不合作為武器,保護自己的利益。

由于網(wǎng)絡結構中的各個工作單位都是一個自我獨立的權力中心,因此可以及時進行應對社會變化的調整;由于每個工作單位都與其他單位保持廣泛的聯(lián)系,從而不僅促進了知識與物資的交流,也使得各單位的適應性調整有充分的知識和物資的基礎。因此網(wǎng)絡組織是適應性的、學習性的組織結構。網(wǎng)絡型組織的結構的優(yōu)點是:組織結構具有更大的靈活性和柔性,以某項項目為中心的合作可以更好地結合社會需求來整合各種資源,而且容易操作,網(wǎng)絡中的各個價值連部分也隨時可以根據(jù)社會需求的變動情況增加、調整或撤并;另外,這種組織結構簡單、精煉,由于組織中的大多數(shù)活動都實行了外包,而這些活動更多地靠電子商務來協(xié)調處理,組織結構可以進一步扁平化,效率也更高了。

網(wǎng)絡型組織的結構的缺點是可控性太差。這種組織的有效動作是通過與其它獨立的社會單位廣泛而密切的合作來實現(xiàn)的,由于存在著道德風險和逆向選擇性,一旦組織所依存的外部資源出現(xiàn)問題,組織將陷入非常被動的境地。也就是說,雖然在微觀上網(wǎng)絡組織中的資源是相對集中的,但在宏觀上,其資源是很分散的。組織在運作時,需要調動各種資源,這就需要各個單位的協(xié)作,如果有一個單位出了問題,就會影響整個組織的運作,其風險是相當大的。另外,外部合作組織都是臨時的,如果網(wǎng)絡中的某一合作單位因故退出且不可替代,組織將面臨解體的危險。網(wǎng)絡組織還要求建立較高的組織文化以保持組織的凝聚力,然而,由于項目是臨時的,組織成員隨時都有被解雇的可能,因而組織成員對組織的忠誠度也比較低。

三、建立網(wǎng)絡組織的幾個必要條件

首先,要建立完善的規(guī)則體系。由于網(wǎng)絡組織中的各個單位是相對獨立并且擁有自決權力的,所以其他組織無法對其起到?jīng)Q定性的影響。所以,建立完善的規(guī)則體系是對整個組織是否能夠運作的一個決定性條件。在相互獨立的網(wǎng)絡組織各單位中,需要一個統(tǒng)一的權威和權力來協(xié)調和規(guī)范整個組織,而完善的規(guī)則體系正是充當了這一角色。只有建立了完善的規(guī)則體系,組織中的各個單位才能統(tǒng)一目標,積極協(xié)作,完成任務。

其次,要建立良好的溝通系統(tǒng)。相對獨立的單位之間如果要為了同一個目標而運作,必須需要良好的溝通系統(tǒng)。這個溝通大體上就是自由的物質與信息的交換,即無阻礙的交流(互動)。各個資源控制者間必須互存信任,以達到順暢的交流和互動。網(wǎng)絡中的每一個組成部分都有自己的義務和權利,但每一部分都只是擁有一部分特定的義務和權利,他們是龐大的網(wǎng)絡中的一個個節(jié)點,只有當他們之間形成良好的交換渠道時,才能發(fā)揮網(wǎng)絡的功效,實現(xiàn)網(wǎng)絡的良性自組織運作。反之,則會造成整個網(wǎng)絡的失效。

第三,網(wǎng)絡的各組織之間要有共同的目標,有了共同的目標,才能保證各個資源控制者在網(wǎng)絡中將其掌握的資源用于同一目的,形成合力,同時也能增強網(wǎng)絡的向心力以及各個節(jié)點的主動性和積極性,從而提高整個過程的效率。網(wǎng)絡最需要避免的就是各自為政,否則網(wǎng)絡將不成為網(wǎng)絡,而是一個個做“布朗式運動”的個體,從而陷于混亂。

未來的組織,應回歸行政組織設計的初衷——效率,實現(xiàn)高效率的正義。

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