淺析袁世凱的人才思想

張其文

摘要清末時期,袁世凱為了發展北洋集團的勢力,十分重視人才的作用。他重視人才的重要性;廣泛收羅,兼收并蓄;廣泛興學,推廣新式教育;吸收新式人才,從而形成了一套較為系統的人才思想。

關鍵詞袁世凱 人才 人才思想

中圖分類號:K82 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)11-305-02

袁世凱(1859—1916年)字慰庭,別號容庵,因其為河南項城人,故稱袁項城。他是清末民初的一位歷史重要人物,他在清末民初的政壇上活動二十余年,叱咤風云。從當初的一名紈绔子弟發展到清末政壇顯赫有名權傾朝野的重臣,登上了權力的最高峰,但這并非是偶然之事。他作為一名強大的軍事政治集團首領,有著自己的一套用人思想,從而使他的勢力得以發展膨脹。因此,人才思想是研究袁世凱不可忽視的一個方面,本文就從袁世凱的人才思想去進行探析。

一、論述人才的重要性

在歷史發展的任何時期,人才的多少關系到社會的興與衰,這是古往今來一切有識之士的共識。從甲午戰爭以后,清政府的統治危機四伏,上至朝廷、達官顯貴,下至知識分子、庶民百姓,朝野上下都從“天國上朝”的迷夢中醒來,看到了中日對決中的慘敗,深刻的認識到人才短缺所帶來的一系列惡果。此時袁世凱繼承和發揚了李鴻章的把培養新型人才看作是“自強根基”的思想,特別的強調人才對于國家的繁榮富強所起到的關鍵作用,于是袁世凱發出了“人才之難,古今一致”的感嘆并體會到西方列強之所以強盛,人才優勢才是取勝的關鍵。他在給朝廷中的奏折說:“世變不足以因人才,而人才固尚足以弭世變也”;“無人才則救貧救弱徒屬空談”;“有人才則圖富國強易入反掌”。這都表現了一名朝廷大員從國家的強弱來衡量人才,同時也可以看出袁世凱對人才的渴望及重要性的理解多了份更深刻的認識。基于這種認識,袁世凱進而提出:“治國之要,人才為先”,“立國之本,要在得人,而得人之難,進昔同概。方今列強環伺,國用日艱,外交內治之紛乘,世道人心之浮靡,非廣羅人才,使之同心戮力,不足以持危局而至富強”。袁世凱的這種主張既迎合了清政府挽救危局,辦理新政對于人才的迫切需要,也反映出了袁世凱為什么能夠得到清政府最高統治者的信任,從而迅速成為直隸總督兼北洋大臣,集權于一身,為以后推翻清政府而埋下了伏筆。

甲午戰爭之后,清政府面臨的嚴峻形勢迫使洋務派起用袁世凱,而袁世凱也沒有辜負清政府對他的信賴,一方面繼承了洋務派前輩的思想,倡導各類軍事人才的栽培,提出西法練兵的主張,他說:“差此次軍興,往往以為敵乘,迭見挫敗者,雖有調度之無方,實有軍制之未善,若不權時度勢,掃除更張,參用西法,則前車之鑒,殊足寒心”。他的這種積極態度與戰后清政府及全國人民的心理是一致的,因而他贏得了主政者的贊譽和支持,授予編練新軍的重任。另一方面,袁世凱拓展了知識人才的外延,積極去倡導行政人才的革新。他在選拔和培養人才的標準方面,主張學粹評優,體用兼備。在培養新式人才的過程中,主張唯才是用,知人善任。袁世凱在任督撫期間,不僅重視官員的選拔任用,主張以才干做為選擇標準,建立一支現用的、備用的、儲用的、陪用的人才梯隊,對各類人才各取所長,進行合理的利用與調控。

可見,袁世凱在人才認識上已意識到人才的重要性,在人才理論的認識上也有著自己獨特的見解,有著自己的原則與主張,通過培養多層次人才,來順應新時代的要求。

二、廣泛搜羅,兼收并蓄

兼收并蓄,廣泛搜羅是袁世凱援引人才的一個顯著特點。北洋集團從小站練兵到袁世凱出任清壇的重要人物,時間也不是很長。在如此短的時間內,北洋集團由地方走向中央,由一個不出名的道員而成為清政府權威的重要官員。這里面最重要的因素,恐怕是他與其吸收人才的廣泛性和其能力的強弱有關。在袁世凱統治期間,他任命的將領非常廣泛,軍事上有王士珍、馮國彰、段祺瑞,后來在歷史上人稱“北洋三杰”,他們在小站練兵期間,為使袁世凱的練兵更富有生機,在袁世凱的主持下,他們把小站練兵的經驗給予總結,將一些規范制度進一步規范化、條理化,而合編了《新建陸軍兵略錄存》,從而成為近代著名的軍事著作。可以說這些成果與袁世凱的知人善任有關,在行政上,袁世凱又任命了徐世昌、唐紹儀、趙秉鈞,使這些人都成為他的幕僚,而他們也都是有文化類型的人,具有新知識、新頭腦,而且都還具有一種銳意進取而甘冒風險的精神氣質,使袁世凱能夠運籌幃幄。可見當時袁世凱用人思想的獨特之處,為袁世凱在北洋軍事政治集團中的地位奠定了堅實的基礎。經濟上有張騫、周學熙、梁士詒等人,這些人都是著名的實業家,民族資產階級的杰出代表,他們在政期間制定了經濟法規,促進了民族資本主義的經濟較快發展,各種實業團體如雨后春筍,紛紛出現,這都為第一次世界大戰期間中國民族資本主義的大發展奠定了良好的基礎。時局穩定,經濟發展,國家的財政有好的轉變,這都與當時的統治者領導有關。行政、軍政、教育、外交人才無所不包,涉及到北洋集團的各個方面。這些人為袁世凱所用,那么袁世凱也舍得投資,以禮相待,禮賢下士,只要有才干,不問資歷出身,都給予提拔。這表明了一個重要情況,即袁世凱愛才,特善于籠絡人才。

袁世凱幕府的人才濟濟,能量巨大,而且隨著其幕僚的出仕,他的勢力也得到擴張,滲入到各個部門。袁世凱任用的人才之所以范圍廣泛,這與袁世凱當時所處的客觀局勢和自己的意愿有關,縱觀袁世凱的奏疏、傳記,給人一種強烈的感覺,即他的抱負和野心非常大。袁世凱從一個紈绔子弟再到軍旅生涯,使他意識到要想出人頭地,必須建功立業,看到自己袁世家族中的袁三甲辦團練,高官厚祿,及曾國藩創建湘軍,李鴻章的的淮軍,萌發出要想成為清王朝中一位權勢顯赫的人物那就要自己有一支以自己為核心的政治軍事集團。縱觀袁世凱的傳記中,從青年時代,袁世凱就有這樣的志向和抱負,以至在他以后的十幾年生涯中,廣泛搜羅人才,逐漸建設和擴大自己的人才隊伍。

袁世凱敢于廣泛搜羅和任用人才,敢于用金錢作為資本。只要是有用人才,能為自己所用,花多少錢也不吝嗇,從這一點可以看出袁世凱是一個干大事,有思想、有魄力之人。此外,袁世凱結交廣泛,待人友好親善,對待自己的官僚,態度不粗暴,能夠禮賢下士,這在當時的晚清官場上是極為罕見的。袁世凱有一個特點“所用無私人,族戚來求食者,悉以已俸食給月廩,不假事權”。這表明如無才,即使親戚也不用。就是在這些人才策劃和幫助下,北洋集團才得以發展和膨脹。

三、廣泛興學,推行新式教育

19世紀末20世紀初,在西方資本主義列強的欺凌下,中國傳統的封建教育制度受到前所未有的沖擊,又加上清末統治危機的日益惡化,袁世凱不得不承認人才難得,認為造就人才,實為當務之急。為了適應時代發展人才的需要,他認為“國勢之強弱,視乎人才,人才之盛,原于學校”。因而他主張除舊布新,廢除科舉制度,積極倡導創辦新式學堂。科舉制度的廢除,打破了一千二百多年來以科名選拔官僚體制的格局,有力地沖擊了封建制度,為新式的近代學校教育在中國扎根掃清了障礙,它是清末教育制度的一場革命,也是近代中國社會演進的必然。此時的袁世凱在這種局面下,扮演了非常重要的角色,發揮了積極的作用。

袁世凱不僅是舊教育制度的批判者,也是新式教育的倡辦者,他組建了教育行政領導機構,創辦新式學堂。他本人認為,學校教育應該循序漸進,由淺入深,在給清廷奏報過程中說“考各國學制,必先由小學而后升入中學,由中學而后升入大學,此通例也”。主張趕緊興辦小學,而且擬于直隸州各府設中學堂一處。這就改變了初期以少數學堂取專才的偏差,逐漸設立了大、中、小學堂,為系統的教育體制的形成作了有益的探索。在興辦學堂的過程中,袁世凱尤其重視師范教育,看重師范學堂的建設,謂“課士之道,師范最難。”“興學莫重于的師。如師道不講,學術即不免分歧,人才將因以敗壞,此各國師范學堂直之設,所以為意美法良也——故造就師范,誠為刻不容緩。”可見,袁世凱將師資的培養放在首位。為了解決新式學堂的師資問題,廣開門路,聘請外國人擔任教習,并選派學生赴日本學習師范,歸國后充實師資隊伍。截止1907年,直隸共辦學堂8000多所,直隸地區的教育初具規模,這都表明了袁世凱的興學是成功的。盡管入學人數于全省人口2000萬相比,為數還很少,但在學堂初興的情況下,幾年時間里能辦出如此成績還是可觀的。

由于當時清政府的財力十分窘迫,遠不能滿足辦學的處境,袁世凱為興辦學校,普及教育,盡力設法籌集公款,并勸導地方出資辦學,以補官方之不足。同時袁世凱本人親自帶頭捐款,對捐資興學者,均以上奏,,給予鼓勵。可見,袁世凱在倡導除舊布新的育才模式上花了很大的心思,這種教育新氣象,不得不歸功于袁世凱興學育才的思想和實踐。作為一名官吏,袁世凱之所以廢除科舉、興辦學堂,不僅因為他確信學堂才是培養新政人才的搖籃,而且也看到了學堂對普及教育、提高全民族文化素質起著至關重要的作用。袁世凱頂著舊的官僚體系的巨大壓力,倡導了這種新的育才教育,解除了舊式科舉對人才培養的束縛和障礙,對培養中國新人才,推動中國教育現代化,開啟明智都起到了積極的作用。

四、吸收新型人才

在北洋集團的形成與發展過程中,袁世凱在廣泛吸收人才,大膽任用人才的基礎上,還注重人才的質量,吸收懂得時務的新式人才。這是因為傳統的治國安邦已經不能適應社會與生存發展。要想一個國家強盛,必須要有人才創新意識,他認為:“人才登進,向重正途,究之釋褐之初,用非所學,類學嫻于文藝,拙于政事。擬請在京師設立課官院,簡派明達王大臣督其事,由六部九卿翰詹科道各衙門,精選品學敦實、才實名通者入其中,分延教習,課以本國吏學、掌故、政治、各就性質所近,學之所習,分別門類,各專其業,嚴定課程,考其殿最。其優異者,即按其所執之業,而試以所宜之事。其志趣遠大者,或派令出洋游歷,以驗其造詣而求其精實,回華之后,優予獎擢。”

由此可知,袁世凱所認定的新式人才,要懂得本國吏學、掌故、政治、律例以及各國約章公法。只要是有用之人,袁世凱就加以重用,在他任北洋大臣期間,重用留學生和洋人,認為日本明治初年,重用出洋回國學生,遂有今日富強之效。因而,他不拘清末依然重視科舉功名的陳規,對沒有功名的留學生禮敬有加。因此在清末新政期間,袁世凱舉薦并任用了大量留學生。如當年的詹天佑畢業于美國的耶魯大學,后來被袁世凱任命為京張鐵路總工程師兼會辦局務。鄺榮光,美國礦務大書院畢業,被袁世凱任命為礦政調查局、華總勘礦師,這些人都是科技人才,回國都被袁世凱所用,讓他們安心為北洋集團服務。詹天佑、鄺榮光的科學精神在那一時期名聞中外。同時袁世凱還發展了李鴻章任用外人的思想,聘用外國教員,對外國的洋顧問非常重視,不僅體現在聘請的洋人數量上超過前任,而且待遇也非常優厚。

可見,袁世凱在任用新式人才上花了很大的心血。不過,縱觀北洋集團的大多數人員不是畢業于國內各軍事學堂,就是留學于國外。他們畢業后為袁世凱,北洋集團努力工作,這也是北洋集團在清末所以能夠迅速崛起的重要原因之一。

清末民初的中國社會,正處于歷史轉型時期,各種矛盾相互交織、新舊斗爭尖銳激烈。袁世凱生活在這種特殊復雜的社會環境里,成為我國近代史上最具影響力、最為復雜的人物之一:他的人才思想反映出晚清社會巨變、人才匱乏的事實,又體現了袁世凱有一種獨特的用人手腕。他極為重視人才建設,并在人才的目標、培育和任務上提出了一系列的主張,形成了自成體系的人才思想。袁世凱提出了維新戰略,作為思想主體,它緊扣時代脈搏,大力倡導革新不能不說是一種進步。但袁世凱本身的思想夾雜著許多陰險狡詐,有關于其人才思想的認識也并非完全正確。

參考文獻:

[1]廖一中,羅真容(整理).袁世凱奏議(上、中、下).天津:天津古籍出版社.1987.

[2]張華騰.袁世凱與近代名流.北京:新華出版社.2003.

[3]張一麟.心太平室集(卷八).北京:中國社會科學院近代史所藏.1987.