河北省農村商貿流通體系實證研究

楊香合 岳 坤 張 麗

[摘 要]建立和完善市場經濟條件下我國農村商貿流通體系,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域在商品經濟上的發(fā)展差距,成為我國推進社會主義新農村建設的重要組成部分。本文通過分析河北省農村商貿流通體系發(fā)展現狀及存在的問題,提出建設河北省農村商貿流通體系的發(fā)展對策。

[關鍵詞]農村;商貿流通體系;河北省;實證研究

[中圖分類號]F259.27 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2009)41-0055-03

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。建設社會主義新農村,總的要求是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。其中生產發(fā)展是新農村建設的中心環(huán)節(jié),是實現其他目標的物質基礎,而要發(fā)展生產、生活寬裕,就必須加快建設和完善農村商貿流通體系。目前落后的農村商貿流通體系已經制約了農村經濟的發(fā)展,制約了農民的增收和生活水平的提高,因此,加強農村商貿流通體系建設既是經濟問題,又是政治問題,具有重大現實意義。

1 河北省農村商貿流通體系發(fā)展現狀

近年來,河北省認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府做好農村流通工作的安排部署,采取切實有效措施,努力開拓農村市場,不斷深化農村商品流通改革,形成了多層次、多形式、多渠道、多主體的農村流通體系新格局,整個農村商品流通出現了新的氣象。取得的成績主要表現在:

1.1 農村商品流通市場體系更加完善

河北省農村商品流通市場體系日益完善,農村商品流通更加順暢。近年來,河北省農產品市場體系建設發(fā)展迅猛,一個以專業(yè)批發(fā)市場為主體,以城鄉(xiāng)集貿市場為輔的市場體系已經基本形成,從而為糧、油、肉、蛋、水產品、水果等農產品構建了順暢的流通渠道。依托農產品資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢興辦起來的產地型批發(fā)市場,已成為河北省農產品流通的重要集散地,已建成了安國市東方藥城、辛集皮革城、永年南大堡蔬菜批發(fā)市場、滄縣崔爾莊小棗批發(fā)市場等一大批有較大影響的產地型農產品交易市場、批發(fā)市場,促進了農產品生產、加工和貿易的結合,有效推動了商貿流通與特色產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

與此同時,農村消費品市場也保持快速增長,市場數量不斷增加,市場規(guī)模不斷擴大,農村社會消費品零售額持續(xù)增長(見下表)。農村消費品市場的快速發(fā)展,使農村居民日常生活消費能夠基本滿足,中檔消費在縣城能夠基本滿足。

1.2 農村商品流通主體多元化

目前,農村各種流通主體呈多元化發(fā)展的態(tài)勢。農民經紀人、農產品運銷大戶和農村流通合作組織,是目前農產品流通的核心主體。近幾年,河北省農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展迅速(如下圖),直接和輻射帶動的農戶數量也增長迅速。2006年11月15日,河北省農民合作經濟組織聯合會成立,這有利于引導和促進農民合作經濟組織規(guī)范運作,健康發(fā)展,提高農民進入市場的組織化程度,推動農業(yè)產業(yè)化經營。此外,在河北省廣大農村,如今已涌現出農村經紀人24萬人,年促成交易額580億元,經紀業(yè)務幾乎覆蓋了所有農產品。這些了解市場信息的農村經紀人正在把封閉分散的農業(yè)生產和開放的市場連接起來,帶動了農村的市場流、資金流的滾動,促進了農民增收致富。

1.3 農村商品流通形式多樣化

隨著流通組織的多元化,農村各種流通形式也在迅速發(fā)展。河北省以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點,大力推行現代流通方式。鼓勵有實力、有條件的市級、縣級商業(yè)企業(yè)利用貨源和管理優(yōu)勢,采取合資、合作、合營、加盟等形式,建立分店、連鎖店、批發(fā)點,通過發(fā)展物流配送、連鎖經營、代理制等多種方式,將經營觸角向農村市場延伸,提升和帶動農村市場管理水平和層次。目前,河北省已初步確定了武安等56個試點縣(市)及河北好日子集團等98家試點企業(yè)。截至2006年6月底,河北省共建設和改造農家店10200家,預計到2007年年底實現全省累計建設26000個連鎖化農家店,覆蓋100%的縣市、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的進一步實施,使農村消費環(huán)境進一步改善,農業(yè)產業(yè)化得到進一步發(fā)展。

2 河北省農村商貿流通體系存在的問題

2.1 農村市場消費水平偏低

河北省農民收入水平不高(2006年全省農民人均純收入為3801.8元),農民收入渠道簡單,收入不穩(wěn)定,并且農村社會保障體系尚不完善,家庭支出主要用于教育、住房、醫(yī)療等方面,很少進行其他消費,且消費能力不夠,加之近期受銀行加息政策影響,儲蓄對部分居民的吸引力增強,很難形成即期消費。此外,農資價格、農村居民消費價格漲幅過高,對增加農民收入擴大消費存在一定負面影響。過去幾年,在城市市場趨于飽和的狀態(tài)下,許多企業(yè)紛紛把投資轉向農村,但大部分是將城市過剩或淘汰的產品直接延伸到農村,由于農村居民消費層次、消費偏好、消費習慣、消費心理等不同于城市居民,導致流通到農村的產品不能順利出售,而農民也買不到稱心如意的產品。

2.2 新型農村流通業(yè)態(tài)發(fā)展滯后、現代流通方式發(fā)展緩慢

從流通業(yè)態(tài)來看,河北省農村市場主要以小型商店、農貿市場為主。農村消費品主要以個體、單體經營為主,規(guī)范性差,零散度高,與農民消費水平相適應的新型業(yè)態(tài)少。即使在縣城等地出現一些新的流通業(yè)態(tài),還存在著“連而不鎖”,“平價不平”,“超市不超”的問題,與城市相比處于落后狀態(tài)。從流通方式來看,仍以傳統(tǒng)流通方式為主。全省主要承擔農產品集散功能的各種專業(yè)批發(fā)市場,還未擺脫傳統(tǒng)農貿市場和各種集市的購銷形式,變化的只是批量的增長和運銷距離的拉長,連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式比重較小,經營方式落后。現金交易、實物交易仍是農村市場主要的支付方式。

2.3 農村商品流通的組織化程度不高

目前,構成河北省農村流通體系成員的流通組織,以主體性質分,主要有兩大類:一是一直被當做農村商品流通主渠道的供銷合作社系統(tǒng);二是大量個體商戶、運銷大戶。目前,河北省有些供銷社已經“社有民營”、“租殼賣瓤”,名為實行責任制,實則動搖了供銷社集體所有制的基礎,變成了掛供銷社招牌的“個體戶”。這些規(guī)模小、實力弱、素質不高的個體商戶,組成了農村流通體系的最主要的部分。河北省目前單體經營的個體商戶數量占全部流通主體比重高達90%以上。這種非正規(guī)經濟,不能形成規(guī)模采購能力和銷售能力,流通成本很高,調節(jié)市場供求能力弱,不能滿足農民現代生產、生活所需商品及勞務需求,更不能有效開拓農村市場。

2.4 農村流通基礎設施建設滯后

由于目前我國農村流通設施建設未納入農村基礎設施建設安排,造成對其投入不足、建設滯后等問題。在軟件基礎設施缺乏的同時,河北省農村的硬件基礎設施建設也嚴重滯后。如供水、供電、道路等基礎設施陳舊,通信網絡、倉儲、冷藏等設備設施不完善,服務功能單一,大部分批發(fā)市場缺乏信息服務、質量檢測、交易結算、安全監(jiān)控、垃圾處理等配套服務設施。據調查,目前河北省農產品批發(fā)市場中建有配套冷庫的市場還很少,一般只能當天上市當天售完,否則就失去原有的新鮮度,商品品質難以保持,造成大量損失和浪費。此外,農村消費品市場商業(yè)設施建設滯后,假冒偽劣商品屢禁不止,與老百姓期待的方便消費、安全消費的需求相差甚遠,導致大量農村購買力流向城鎮(zhèn)。據測算,農村人均商業(yè)面積不足0.1平方米,僅約為城市的1/10。

3 加快河北省農村商貿流通體系的對策建議

3.1 提高農民的實際收入水平,增強其消費信心

居民實際收入水平的高低直接影響著居民消費能力的升降,居民收入的增長與消費支出的增長呈明顯的正比例關系。據專家測算,農村居民收入每增長1個百分點,農村消費品市場大體增長1.18個百分點。因此,擴大農村消費需求必須考慮增加農民收入。首先,在分配政策上要進一步縮小城鄉(xiāng)收入差距,要著眼增加農民收入,提高其可支配收入。其次,建立和完善農村社會保障機制,解決農民消費的后顧之憂。擴大社會保障的覆蓋面,擴大社會保障范圍,穩(wěn)定人們在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的心理與支出預期。最后,積極發(fā)展農村消費信貸,創(chuàng)新適合不同人群的消費信貸產品,改革農村消費信貸政策,健全配套的金融服務,促使居民借貸消費,促進居民消費結構升級。

3.2 結合當地實際,發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)

傳統(tǒng)的百貨商店以及個體的便利店已經不能適應農村的消費需求。未來農村商品流通將出現更多的新型流通業(yè)態(tài),主要形式是農村超市和連鎖經營等形式。值得注意的是,這些新型流通業(yè)態(tài)往往需要有一定的經濟環(huán)境及條件相適應,所以,河北省各地市在大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)時,一定要結合本地實際情況,選擇適合本地發(fā)展的流通業(yè)態(tài)。

3.2.1 農村超市

農村超市是設在小集鎮(zhèn)上或農村流動人口較多的交通便利地帶,根據農村區(qū)域經濟水平的不同,主要經營日常生活用品、副食品及其他商品的自選商店。隨著農村消費觀念的轉變、消費心理的成熟和消費需求的提高,人們更注重商品質量、服務態(tài)度及購物環(huán)境的和諧、方便。農村超市這一新穎經營業(yè)態(tài)和銷售模式的出現,正順應了新時期農村消費求真、求廉、求便、求全的發(fā)展趨勢,具有較大的市場潛力。目前,河北省已涌現出了一大批發(fā)展較好的農村超市。例如河北好日子超市股份有限公司創(chuàng)立至今八年來,始終以建設中小城市、縣鎮(zhèn)和農村商業(yè)零售網絡為發(fā)展主題。總公司店鋪遍布河北滄州、唐山、邢臺、石家莊等地區(qū)。截至2005 年12月,公司開設店鋪600個,其中400多個開設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或自然村,占店鋪總數60%以上;就業(yè)人數4000人,其中農村就業(yè)人數2000人。

3.2.2 連鎖經營

連鎖經營是一種把現代化工業(yè)大生產的管理與商業(yè)相結合的新的零售企業(yè)組織形式,它把眾多小規(guī)模、分散的商品流通主體組織起來,使之整體化、專業(yè)化、規(guī)模化。發(fā)展連鎖經營是實現農村流通現代化的一個有效途徑。城市大型流通企業(yè)通過連鎖方式向城鄉(xiāng)結合部或農村延伸將是未來農村流通業(yè)發(fā)展的一大趨勢。如上海聯華、華聯等。在農村發(fā)展連鎖經營要從河北省農村的實際出發(fā),逐步推進。目前,根據河北省狀況,首先要鼓勵城市大中型商業(yè)企業(yè)或有實力的連鎖經營企業(yè),通過各種連鎖經營方式進軍農村市場,重組農村消費品零售網絡。此外,在發(fā)展農村商業(yè)連鎖經營的過程中一定要注重發(fā)揮供銷合作社的作用,充分利用供銷合作社的網點和對農村商品流通的組織管理經驗,促進現代農村商品流通體系的快速建立和發(fā)展。

3.3 發(fā)展多層次的流通組織,提高農業(yè)的組織化程度

首先,積極發(fā)展農村供銷社主渠道作用。要繼續(xù)深化供銷社體制改革,徹底轉變觀念、轉變機制,以新的經營體制和運轉機制,實現向農民的回歸,擔當起構建新的農村商品流通網絡的重任;要充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢,推進農村經營服務網點的建設與改造。其次,積極培育市場中介組織。建立多種多樣的中介組織,提高競爭效益,為農民提供市場信息、優(yōu)良品種、技術指導、產品收購、加工、儲藏、運輸等多種服務,在供給與需求之間牽線搭橋。采取農工商、貿工農一體化的農業(yè)產業(yè)化經營模式,通過龍頭企業(yè)和各種中介組織把分散的千家萬戶的小生產與大市場連接起來。最后,積極引導農民進入市場。鼓勵農民從事商品流通,為農民進入市場創(chuàng)造良好環(huán)境。要發(fā)展運銷大戶,培育和壯大農村經紀人隊伍,組建經紀人協(xié)會,提高經紀人素質。必須對農民進行市場經濟知識培訓,使農民根據市場的價格來組織生產。

3.4 加強流通基礎設施建設,促進貨暢其流

首先,加強財政政策支持,發(fā)展和完善農村基礎設施建設。應采取各種措施,調動各方力量,特別是加強財政政策的支持力度,加大對農村基礎設施的投入,以促進農村現代流通體系的構建,其中主要包括農村道路交通狀況、農村電網的建設和完善、農村電信設施的建立和升級等。其次,大力發(fā)展現代農業(yè)物流體系建設。充分利用先進物流基礎設施和現代流通技術,把農產品生產、采摘、分類、包裝、加工、儲藏、運輸、銷售、配送等環(huán)節(jié)快速有效地整合起來,從而減少農產品流通中的價值損失,提高農產品流通效率,最終實現增加農民收入。同時,著力整合和優(yōu)化配置全省物流資源,造就富有實力、規(guī)模的第三方物流企業(yè),構建四通八達的農資、農產品市場網絡,建立以區(qū)域為中心、富有特色的大物流,形成大生產、大公司、大流通、大市場、大貿易一體化的運行格局。最后,推進農產品批發(fā)市場標準化建設和規(guī)范化管理,提高交易效率,提升市場層次。加強農產品批發(fā)市場信息、計算機網絡管理系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)及物流配送中心等基礎設施建設和改造,避免低水平重復建設。

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[收稿日期]2009-08-05

[作者簡介]楊香合(1979—),河北靈壽人,河北農業(yè)大學商學院助教,研究方向:農業(yè)經濟管理。