我國獎勵旅游發展滯后的原因及對策

劉　勇

中圖分類號:F590 文獻標識碼:A

內容摘要:我國的獎勵旅游業起步較晚,由于旅游觀念缺乏、市場操作混亂、專業人才缺乏,造成企業參與度低、活動層次低,在國際市場所占份額低。本文認為,處在認知和探索階段的國內獎勵旅游,需要推廣新理念、提供政策保障、加強市場營銷、培養引進人才、規范市場運作。本文試圖分析我國發展獎勵旅游的困境及對策,以期推動我國獎勵旅游的發展。

關鍵詞:獎勵旅游 旅游市場 激勵機制 政策扶持

隨著旅游市場的高度細分化,獎勵旅游正成為當今世界旅游業發展的一個重要方向。由于我國的獎勵旅游業發展較晚,許多企業包括絕大多數旅游企業對獎勵旅游還缺乏深入的認識,參與獎勵旅游的實踐活動也相應較少,阻礙了獎勵旅游在我國的發展。世界每年獎勵旅游客源達到350萬,其中美國占到50%,而中國目前只占1%,但卻擁有相當可觀的增長勢頭。本文試圖分析我國發展獎勵旅游的困境及對策,以期推動我國獎勵旅游的發展。

我國發展獎勵旅游面臨的困境

獎勵旅游是現代企業管理為達到特定的目標,以內部員工和外部客戶為對象,以免費旅游為獎勵措施的一種激勵機制,是現代管理手段的一種創新。我國對獎勵旅游真正重視始于1993年國家旅游局國際會議司的成立,此后獎勵旅游開始受到部分企業的重視,其發展面臨著諸多困難。

獎勵旅游觀念缺乏。由于我國獎勵旅游發展時間短,經濟體制尚處在轉型時期,觀念上存在若干誤區:把獎勵旅游等同于公費旅游,或等同于一般旅游,或等同于吃喝玩樂等。

獎勵旅游市場混亂。獎勵旅游登陸中國以后,因其高消費、高利潤而受到旅行社的普遍關注,諸多旅行社一哄而上經營獎勵旅游,而沒有仔細考慮獎勵旅游的高層次、嚴要求的特點。事實上,中國絕大多數旅行社尤其是中小旅行社目前根本不具備這種經營能力,獎勵旅游被辦成一般旅游,“只不過是在其他旅游產品上加些小佐料,比普通的旅游多一些內容而已”,獎勵旅游出現大眾化傾向,造成市場混亂。

獎勵旅游活動層次低。由于我國獎勵旅游剛剛起步,獎勵旅游的提供者和組織者出于對成本的關注,故國內旅游主要以短途為主,旅游目的地多數分布在公司所在地區或周圍地區。從時間角度講,獎勵旅游一般在三天以內。從獎勵旅游的內容來看,觀光性質的獎勵旅游占絕對優勢。從團隊規模而言,“國內獎勵旅游團平均約110人”,比國外動輒上千人要少。另外,國內獎勵旅游消費層次也較國外低。

獎勵旅游發展不均衡。獎勵旅游團隊主要來自外資企業,占到總數的60%以上,民營企業和股份制企業大約占到35%,而國有企業僅僅占到總數的5%。這反映了我國的國有企業在人力資源管理方面的創新能力不足。獎勵旅游的客源地主要是經濟發達地區,尤其是外資企業、民營企業密集的長三角地區、珠三角地區和環渤海地區,中部地區和西部地區獎勵旅游的發展則要緩慢得多。旅游目的地也多集中在風景名勝區和旅游城市內。

我國獎勵旅游發展滯后的原因

(—)對獎勵旅游認識不足

首先是企業對獎勵旅游認識不足,主要體現在兩個方面:一是對獎勵旅游的本質認識不足,把獎勵旅游等同于企業福利。從本質上說,獎勵旅游是一種管理手段,其行為不僅僅是對參與者的獎勵,更是為了塑造企業形象。二是對獎勵旅游作用認識不足,將獎勵旅游和現金獎勵、物質獎勵等常規獎勵方式等同。其次,作為獎勵旅游的組織者,國內旅游界對獎勵旅游的認識還很不完善,把獎勵旅游混同于一般旅游、公費旅游、吃喝玩樂等。

(二)旅行社缺乏明確的職能分工

旅游市場的規范發展是我國旅游業面臨的重大問題,而旅行社的水平化分工是問題的根源。由于是水平化分工,沒有職能分工,面對獎勵旅游高額利潤的誘惑,各旅行社不管自身實力如何紛紛參與獎勵旅游的市場開發,失去約束的獎勵旅游市場因此而混亂。

(三)獎勵旅游專業人才缺乏

經營獎勵旅游比常規旅游要復雜得多,這對從業人員提出了高要求:具備專業知識、富有創造力、愿意面對變革、擅長控制成本等等,這需要專門的獎勵旅游人才梯隊的操作才能實現。目前,我國相關的獎勵旅游專業人才相當缺乏。

(四)稅收政策的負面影響

財政部、國家稅務總局《關于企業以免費旅游方式提供對營銷人員個人獎勵有關個人所得稅政策的通知》(財稅[2004]1號)明確規定企業以免費旅游等方式對員工進行獎勵的,所發生的費用全額計入營銷人員應稅所得,依法征收個人所得稅。該通知對于我國獎勵旅游事業造成了巨大的負面影響,部分企業因此消減開支:壓縮獎勵的旅游時間,改變旅游計劃,甚至改成了現金獎勵和物質獎勵。這在一定程度上阻礙了獎勵旅游在我國的普及和推廣。

我國獎勵旅游的發展對策

(—)提高思想認識,推廣新理念

旅游界首先要加強對獎勵旅游的研究,對獎勵旅游的市場功能、參與主體及制約因素應深化認識,只有這樣才能更好地推動我國獎勵旅游的進一步發展。其次要提高企業對獎勵旅游的認識,應正確認識獎勵旅游的本質與作用,準確區分獎勵旅游與物質獎勵、現金獎勵、一般旅游、公費旅游等名詞的區別,提高其參與獎勵旅游的積極性。再次是加強輿論引導,真正起到推廣獎勵旅游理念的作用。

(二)實施準入制度,規范市場運作

獎勵旅游與一般旅游相比,其所需服務質量比較高,旅行社的綜合實力也應很高。鑒于我國旅行社的水平化分工、實力與水平參差不齊、獎勵旅游市場混亂的局面,應盡快建立和實施行業準入制度,對經營獎勵旅游的旅行社定期或不定期地實行審核、評估、監督,促使其提高獎勵旅游服務水平,促進我國獎勵旅游健康發展。

(三)精心打造產品,實現激勵目標

獎勵旅游產品是企業文化、企業管理理念、旅游服務項目的綜合體現,因此,其質量的好壞在一定程度上決定獎勵旅游活動的效果。國內企業對獎勵旅游參與度低的另一個原因是獎勵旅游產品質量低,獎勵旅游者不滿意,企業也沒達到預定的激勵目標。打造獎勵旅游產品應根據企業的特定要求、度身定制,設計高水準的獎勵旅游產品,如接待規格、食宿標準、游玩線路、主題活動、會場安排、宴會布置等,一切應讓委托方信任滿意,所有過程盡量做到融入企業文化和經營理念,以達到企業舉辦獎勵旅游的人力資源管理目標。

(四)提供政策保障,加強市場培育

獎勵旅游在我國還處于導入期,需要政府有關部門大力支持,作為公共產品來開發。特別是站在為生產者服務的高度,予以政策措施上的保障。一是制定優惠政策支持獎勵旅游業的發展。二是鼓勵獎勵旅游企業進入政府企事業單位的采購平臺。三是把獎勵旅游作為帶薪休假來看待,提倡在企業內部實行獎勵旅游制度等。

(五)加強市場營銷,拓寬發展道路

由于獎勵旅游市場營銷具有明顯的正外部性,國際獎勵旅游市場的開拓還需要政府發揮作用。同時,獎勵旅游的級別往往比較高,政府的支持將大大加重獎勵旅游的吸引力。2001年3月北京旅游局邀請世界26家頗具實力的獎勵旅游經營商來京考察,充分展示了北京承辦獎勵旅游活動的實力。此外,政府組織獎勵旅游承辦企業參加國際上的大型專業旅游會展,也有利于擴大我國獎勵旅游的知名度,提高其國際影響力。因此,政府與獎勵旅游企業聯手,國際獎勵旅游的市場營銷效果會更好。

(六)培養引進人才,成立專業機構

在我國,對獎勵旅游出現了多種誤解,經營混亂,其中一個重要原因是獎勵旅游專業人才與專業機構的匱乏,所以培養引進專業人才與成立專業的獎勵旅游機構是促進我國獎勵旅游健康快速發展的一個關鍵因素。一是對國內的獎勵旅游經辦人員進行培養,提高其變革、創新、控制、組織、協調的能力;二是引進具有成熟管理經驗和管理理念的國際獎勵旅游專業人才,學習借鑒其先進經驗,依靠其關系拓展國際獎勵旅游市場;三是借鑒國外的經驗,成立專門的部門管理獎勵旅游,由專業的獎勵旅游公司來經營。實際上,我國大型旅行社的獎勵旅游部已初步具備了專業獎勵旅游機構的功能。

20世紀90年代中期以前,北美和歐洲不僅是獎勵旅游的最主要客源地,也是獎勵旅游的最主要目的地。此后,獎勵旅游目的地逐漸向亞洲擴散,我國作為獎勵目的地也受到了更多的關注。據2004年歐洲會議、公務和獎勵旅游展的抽樣調查,未來全球最熱的獎勵旅游目的地,中國名列第五位。可見,世界對中國獎勵旅游的發展寄予了厚望,應抓住這個有利的機會,大力發展獎勵旅游事業。

參考文獻:

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