中國首次公布量化氣候保護目標

德國之聲——

聯合國哥本哈根氣候大會召開在即,中國政府11月26日首次公布了具體的溫室氣體減排目標。中國總理溫家寶在國務院常務會議上宣布了中國控制溫室氣體排放的行動目標,根據這一目標,至2020年,中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年減少40%至45%。歐盟對中國宣布的目標表示審慎的歡迎,而環保組織則認為這一目標被定得太低。

舉世矚目的聯合國氣候大會將于12月7至18日在丹麥首都哥本哈根舉行,會議被認為是人類應對氣候變化挑戰的一個歷史機會,而會議的成敗則首先取決于美國和中國這兩個世界最大二氧化碳排放國的態度。不久前在新加坡舉行的亞太經合組織峰會傳達的政治信息還不是那么樂觀,包括美國和中國在內的該組織成員國表示,將不會達成一個全面的和有約束性的全球氣候保護協定。對于氣候保護活動人士來說,在不到24小時內,世界上兩個最大的溫室氣體排放國相繼宣布了數量化的減排目標,這畢竟是個可喜的消息。11月25日白宮宣布,美國總統奧巴馬將出席哥本哈根氣候峰會,并將在大會上作出承諾,到2020年將溫室氣體排放量在2005年的基礎上減少17%,至2030年時減少30%。

歐盟對中國的減排目標給予了審慎的歡迎。歐盟委員會主席巴羅佐和歐盟輪值主席國瑞典首相萊因費爾德表示:“我們對這一消息表示歡迎。在過去的24小時里,美國和中國兩國以具體的減排數字顯示出他們的意愿。但同時我們必須要提醒,我們的共同目標是,將地球變暖的程度控制在2攝氏度以下,以避免災難性的氣候變化。”

巴羅佐和萊因費爾德這兩位歐盟高級領導人11月30日到南京出席歐中峰會,會議的一個重要話題便是氣候保護。歐盟27個成員國承諾,到2020年時將溫室氣體排放量減少到1990年時的20%,并聲明如果主要排放國提高減排指標,歐盟會將該指標提高到30%。專家指出,華盛頓剛剛提出的量化減排目標如果以1990年水平為計算基準,那么它實際上只有4%,遠遠低于歐盟的指標。中國方面認為,發達國家目前提出的減排指標仍然太低,認為發達國家應該將減排指標提到到1990年的40%。

環境保護人士對中國剛剛公布的減排指標并不滿意。國際綠色和平組織氣候政策負責人馬丁?凱澤在漢堡對德新社表示,對中國自己也贊同的“2攝氏度”目標而言,中方的目標是太低了。專家認為,只有將地球未來變暖趨勢控制在2攝氏度以內,人類及生態系統或許仍有可能適應。而為達到增溫不超過2度的目標,發展中國家也應大幅減少溫室氣體的排放。為此,至2020年,發展中國家應將其溫室氣體排放量比1990年減少15%-30%。

中國國家發展改革委副主任解振華重申了中國對全球氣候保護政策的立場。中國政府主張在減排上采取“共同但有區別的責任”原則,要求發達國家率先拿出具體的有約束性的大幅度減排目標并付諸行動,并主張發展中國家“根據自身國情和能力”,在制定減排目標上應該是自愿和自主的。

(作者:瀟陽)