關于木蘭縣民營經濟發展的若干思考

殷玉明

[關鍵詞]民營經濟;金融危機;科學發展;結構調整

民營經濟是我國經濟發展中的一個新亮點,是改革與發展的活力源泉,民營經濟作為木蘭縣域經濟的支撐點和增長點,在發展中有著舉足輕重的作用。那么在新形勢下,木蘭縣的民營經濟現狀如何?存在著那些問題?如何進一步發展壯大?帶著這些直接影響到木蘭今后發展的問題,我們以學習實踐科學發展觀為契機,深入到企業進行了全面細致的調查研究。

一、木蘭縣民營經濟發展存在的主要問題和產生的根源

一是觀念和認識仍然滯后。盡管木蘭縣民營經濟發展較快,但從整個宏觀角度來看,無論是從規模上還是從發展模式上都處于產業鏈的底端。

二是民營企業融資難,企業融資渠道不夠暢通。融資難是目前民營企業發展中的最大障礙之一。由于融資環境差,同時又缺乏擔保體系,加之企業信用體系尚未建立,生產經營透明度低,貸款十分困難,即使是部分信譽較好的企業,融資也很困難。

三是企業綜合素質有待提高。很多企業家都是家族式的管理,企業高文化和專業知識人才少,尤其是管理理念不新,致使企業整體壽命周期比較短,并且部分企業還存在著一個產品活百年的意識,對產品的技術不做改進。另一方面企業的自主創新能力不強。

四是產業鏈條不緊。就民營產業來說,加工與基地存在脫節現象,大基地沒有大龍頭,或者大龍頭沒有大基地。

五是管理人員和技術人才的素質相對較低。大量的人才外流,企業的管理人員和技術人才在整體素質上落后于發達地區,相應的管理理念和生產技術的科學含量也處于落后的水平。

六是金融危機影響到實體經濟。國際市場需求萎縮,再加上外貿出口匯率升、成本增、融資難等一系列不利因素的綜合影響,勞動密集型、產品附加值較低的藍藝地毯集團公司、柳編公司等外向型企業面臨訂單少、價格低、利潤降等多方面壓力,發展前景不容樂觀。

二、發展木蘭縣民營經濟的幾點建議

一是轉變觀念,加強結構調整。 一要轉變觀念,加快與發達地區接軌,在管理模式上,擯棄小生產的管理方式加快建立現代企業制度;在經營方式上,改變小農經濟,小步漸進的方式,不僅需“引進來”,更要“走出去”;在技術上,緊跟發達地區技術發展方向,鼓勵本地企業與知名企業搞聯合開發:在產品上,在引進國內外名牌產品的同時,大力培養自己的名牌產品和拳頭產品。二要建立以企業為主體的技術創新體系,盡快形成高新技術產業,這也是提高地區競爭力的又一重要目標。

二是拓寬領域,加大政策扶持。按照國家、省、市的最新政策,全面放開民資投資領域,由“有限準入”轉變為“非禁即入”。凡是木蘭縣境內立項建設的水利、交通、能源、城建、環保等基礎設施建設項目,全部向民營企業和民資開放,鼓勵和支持民間資本通過參股、聯合、收購、兼并、獨資等方式參與投資建設。

三是強化特色,打造產業新格局。當前,木蘭縣民營經濟已初步形成了紡織、化工、食品、林木等具有地方特色的產業板快,但總地來說,規模總量還不大,競爭優勢還不明顯,我們要圍繞主導產業,著眼于區域經濟特色的角度,規劃好產業鏈緊密聯系的特色塊狀經濟,促進區域內的產業合作,推動千家萬戶的家庭作坊由分散、無序競爭走向聯合協作、健康發展,形成“一鎮一品”、“幾鎮一品”的格局。

四是突出重點,培育優勢企業。牢固樹立扶持一個骨干企業就是一片產業的觀念,積極引導藍藝、海外、哈哈木蘭等龍頭企業的形象創新、體制創新、管理創新、產品創新和技術創新,促進龍頭企業做大做強。一要抓規模。二要抓技改。三要抓科技。四要抓品牌。

五是破解難題,暢通融資渠道。一要合力建造良好的融資環境。二要嘗試建立連帶性的信用擔保機制。三要多渠道探索適合縣情的融資渠道和融資方式。四要金融部門應樹立科學發展的觀念,適當調整民營企業的信貸政策,降低門檻,簡化程序,在政策許可的范圍內盡量給予民營企業資金支持。

六是應對金融危機,政企緊密聯系。只有政企聯手,在金融危機中抓住各行業、各企業重新排隊的有利時機,調整戰略,蓄勢前行,才能在經濟回暖時實現更好更快的發展。

七是提高素質,加大人才培養力度。一要盡快建立一支高素質的民營企業家隊伍。二要把獎勵和培養相結合,努力打造人盡其才,才盡其用的民營經濟發展平臺,為民營經濟輸送高素質的人才隊伍。

八是夯實基礎,增強民營經濟實力。一要以民營主導產業為重點,按照積極引導,相對集中,龍頭帶動,形成群體的指導原則,在延伸產業鏈,構建產業集群上下工夫,要指定科學的發展規劃,進一步明確特色產業和優勢項目,排除階段性發展目標。二要以民營企業大戶為重點,著力做大做強,對現有的民營企業要加大扶持力度,對納稅額和投資額排在全縣靠前的民營企業,進行資源重點調度,政策重點保護。

九是招商引資,增添民營經濟活力。一要拓展招商領域。利用木蘭獨特的區位優勢、良好的產業基礎和豐富的農業資源,吸引民營企業家來木蘭投資興業。二要創新招商手段。要堅持內外并舉、三業并舉、大小并舉、政府招商與企業招商并舉,通過轉變引資方式,選準引資載體,實現創新招商。三要優化招商平臺。進一步加快園區基礎設施建設、配套區建設和進區項目的開工建設,提高園區承載水平,使工業集中區盡快形成規模,形成特色,不斷提升園區檔次和品位,使之成為木蘭縣招商引資的新陣地。

(編輯/丹桔)